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海门村级巡察实现“全覆盖”:察民情除痛点,群众心头没堵点

来源: 新华报业网-新华日报   作者:陈明 徐超  2019-05-14 06:46:43

  “多亏了巡察组来巡察解决了问题,我女儿女婿现在也愿意回乡下住了。”4月初,海门包场镇六甲村33组的垃圾场清理干净后,陈老太搁在心头的一块石头落了地。

  原来,距离陈老太家20米处有一片空地,这几年渐渐成了一个露天垃圾场。“有一次女儿女婿回来看我,住到半夜实在受不了难闻的臭味和乱飞的苍蝇,连夜回了城。”陈老太和村民多次向村委会、12345热线反映,均未得到有效解决。不久前,海门市委第二巡察组巡访发现后,作为即知即改问题交办给六甲村。第二天,村里就对垃圾场进行清理,赢得村民称赞。

  “党组织建到哪里,巡察就跟进到哪里。”作为全省5个村居巡察全覆盖试点县市之一,海门市委出台《2018-2021年海门市对村巡察工作规划》,明确在本届市委任期内,完成全市296个村(社区)巡察全覆盖任务。海门市委书记陈勇说,“要把村级巡察作为打通全面从严治党‘最后一公里’的政治任务,对查出的问题立行立改,让基层群众体会到不打折扣的获得感、幸福感!”

  海门市委成立市级联络指导组,各区镇成立联络配合组,形成市委统一领导、领导小组靠前指挥、巡察机构具体负责组织实施、相关市直部门配合协作、各区镇党(工)委和被巡察村(社区)党组织共同参与的工作机制。

  村级巡察面广量大,巡察组人手从哪来?海门根据村级党组织数量和任务,从纪检、组织、涉农部门和各区镇选取党性强、懂基层、敢监督的人员,组建对村(社区)巡察人才库,并抽调基层经验丰富的领导干部及后备干部参与巡察走访。据介绍,海门市委第九轮对村巡察,共从全市抽掉70名财审人员和80名巡访人员参加。

  “每年鱼塘收入仅2万多元,发工资就发掉7万多,这合理吗?”海门市委第一巡察组在三厂街道孝汉村的巡察中发现,该村聘用2名退职村干部看守村集体鱼塘,入不敷出,造成村集体收入流失,群众意见很大。巡察组下发交办函,孝汉村当月就停发了两人工资,随后将鱼塘对外发包,每年租金收益达6.5万元。

  如何高效筛查、发现病灶?海门市委巡察组经过多轮试点,探索形成村(社区)巡察“五步”模式,即财审先行、访民问情、快查快处、立巡立改、报告反馈,形成发现问题、巡实问题、解决问题和处理问题的工作闭环。

  财务审计是海门对村巡察的首要步骤。巡察组通过在区镇组织集中审计,对工程建设、租赁发包、产权交易、“三资管理”、扶贫资金使用等进行“起底式”检查,梳理出矛盾集中、问题复杂的村进行重点巡察。海门市委巡察办还会同市纪委建立“监督检查全程参与”和“审查调查适时介入”双轮驱动机制,将纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督有机统一,形成监督合力。

  巡察结束后,海门市委巡察组对每个村(社区)形成综合报告和问题反馈清单,向被巡察村(社区)、所在区镇(街道)党委、市纪委监督检查室三级反馈,督促整改落实。截至目前,海门市委巡察组共向村级党组织交办即知即改问题3614个,被交办的62个村(社区)问题整改率达92%。

  “巡察组来了之后,路口的安全隐患消除了,我很满意。”海门市委第一巡察组巡察正余镇安渡村时,村民俞大维(化名)反映,村里一个十字路口没有警示标志,经常发生交通事故。问题交办后,正余镇举一反三,在全镇排查出6处道路安全隐患问题,统一组织安装减速带和凸镜,保障群众出行安全。

  民生痛点是海门对村巡察的重点,巡访人员分组深入田间地头和农户家中,察民情、听民声。通过巡察,已有163个关系百姓冷暖的民生实事项目得到快速推进和有效落实。

  “市委巡察就是要把党和政府的温暖传递到百姓心间。”海门市委常委、纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组组长姚胜说,截至第九轮巡察结束,海门市委共派出10个对村巡察组,完成对212个村(社区)的延伸巡察,走访村民小组3878个,农户10999户,将在今年上半年提前完成对村(社区)巡察全覆盖。

  本报记者 陈明 徐超

  本报通讯员 俞新美 俞璐

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编辑:王瑶

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