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长三角有一条“绿边”,规划专家热议:打造宁杭生态经济带正当时

来源: 新华报业网   作者:刘玉琴  2019-05-12 22:06:21

  “现在无论从理念上、需求上,还是从产业和生态的基础上,都具备了条件,应该打造宁杭生态经济带。”

  “长三角要成为世界级的城市群,宁杭线是其中不可或缺的一块。长三角一体化需要几个边都一体化,打造宁杭生态经济带正当其时。”

  5月12日,在江苏省城市规划研究会城镇化专委会的年会上,规划专家们热议的焦点落在宁杭生态经济带。

  这里的宁杭生态经济带,指的是由宁杭主要交通通道串联起来的多个县市区,呈西北—东南走向,长约270公里,面积约4.1万平方公里(含部分太湖水域面积),约占江苏、浙江两省国土总面积的19%。

  宁杭线虽然地处我国经济最发达的腹心之地,但在沪宁杭三角中,它是一条传统“弱边”。南京大学教授、博导崔功豪认为,这条“弱边”极有可能通过生态经济路径的选择,在发展品质上实现“弯道超车”。

  “宁杭线有得天独厚的山水生态资源,禀赋突出。从目前长三角的三条边来看,如果说沪宁线是一条金边,沪杭线是一条银边,那么宁杭线就是一条绿边。绿水青山就是金山银山,绿边说到底,是既有金也有银。”崔功豪这样说。

  崔功豪曾荣获过“中国城市规划终身成就奖”,他对宁杭生态经济带的发展建议是,遵循生态优先、绿色发展、在保护中发展的总基调,具体包括:发展科技创新产业,推进旅游休闲产业和健康产业,开拓文化创意产业,推动特色农林产品的综合发展,等等。

  无锡市规划院院长鲁晓军说,“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,生态经济带是一个更高的追求,这里周边都是发展高地,而宁杭线上有那么丰富的山水资源,自然本底相当好,应该把它们融合起来。换句话说,这一线原本是每个市的边缘、边角料,但从大的区域范围看,它们又组合成了整个经济区域的生态中心,而且是一小时通行能到达的地方,相当于一个大家庭的后花园。

  “我们正进入一个具有新的闲暇伦理观和娱乐道德观的闲暇时代,在一些发达国家,人们有1/3的时间用于休闲娱乐,有1/3的收入用于休闲娱乐,有1/3的土地面积用于休闲娱乐。”南京城理人城市规划设计有限公司总经理陈绪冬介绍了国外“城市休闲化”的状况。

  在后工业化社会,国民的休闲需求日益增长,而都市空间紧凑,缺乏户外休闲供给,在长三角城市群,更是有巨量的短程周边休闲市场。要满足这个需求,需要发展临近的国家休闲区。在此基础上,陈绪冬提出,在宁杭线上建一个“大慢城国家魅力休闲区”的设想。这个休闲区以茅山山脉为主体,主要涉及溧水、高淳、溧阳、金坛和句容,面积约1000平方公里,这里周边城市环绕,各种特色田园乡村和旅游景区密集,既是区域的绿心,又是县市的边缘,可以整合成国家级魅力片区。

  陈绪冬把这个“大慢城国家魅力休闲区”,与距离旧金山18公里的伯克利山国家休闲区,距离悉尼100公里的蓝山国家公园,距离伦敦400多公里的英格兰湖区国家公园,作了类比分析,令人耳目一新。

  作为宁杭线上重要的节点城市,溧阳、宜兴、溧水、句容等地在生态经济的建设上各有探索。特别是溧阳,从天目湖和南山竹海的旅游,到茶叶节,再到已成网红的一号公路,都运作得非常好,是可圈可点的成功案例。

  江苏省城市规划学会理事长张鑑说,宁杭带绿色发展的理念是逐步形成的,在2000年,江苏省的规划成果中还没有关注到它;到2004年提出宁杭城市带,这是以发展为前提和中心词的,而真正提出宁杭生态经济带是在2017年。

  “生态经济带一定要坚持生态发展的理念。现在提生态经济,生态和经济哪一个所占比例更重呢?会不会是以生态的名义搞经济呢?会不会挂羊头卖狗肉呢?宁杭带的生态比重相当高,不要老是想着要建什么,要坚定不移地坚持生态发展,要有红线意识和底线意识,在保护和发展之间找到平衡点,把生态经济的生态二字落到实处,让生态的比重占得更高。”张鑑这样强调。

  交汇点记者 刘玉琴

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编辑:郑亚群

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