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【对话厅局长】诸纪录:加快建设新供销服务“三农”综合平台

来源: 新华报业网   作者:朱新法 宋晓华  2019-04-12 07:00:00

  

  江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录4月3日接受新华报业全媒体记者专访时表示,江苏省供销合作总社将认真贯彻落实习近平总书记关于做好供销合作社工作的重要指示批示精神,按照省委十三届五次全会部署要求,从讲政治的高度,谋划、推进供销合作社改革发展工作,以建设新供销服务“三农”综合平台为总任务,坚定不移地推进综合改革,牢牢把握高质量发展要求,加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。

  记者:江苏省供销合作社在全国处在什么样的地位?

  诸纪录:江苏省供销合作社在全国供销合作社系统具有重要影响和地位,综合业绩考核已连续14年获得一等奖前3名。从经济发展动能看,销售总额达1.1万亿元,位居全国第一,占全国供销合作社系统的19.7%,全国评选的百强县级社,江苏省占27个。从合作联合功能看,目前领办创办农民专业合作社8300多个、联合社595个,数量位居全国第二。从为农服务功能看,以土地托管为重点的农业社会化服务面积达790万亩,电商交易额达467亿元,农药零差率统一配送服务面积为245万亩,均名列全国前茅。以前,江苏率先提出建设“新农村现代流通网络工程”,现在全国总社和省政府又签订战略合作协议,双方共建供销合作社服务乡村振兴示范区。江苏省提出并大力推动的自主经营实体、农民社员主体、合作经济组织联合体和经济实力强、为农服务能力强的“三体两强”社建设,写入了全国总社文件。

  2016年江苏省被全国总社列入供销合作社综合改革联系点,2017年承担建立健全联合社“三会”制度和建立供销合作产业发展基金两个国家级专项改革试点任务。无论是综合改革还是专项改革试点,江苏省供销合作社都积极探索“江苏经验”,得到全国总社充分肯定。

  记者:去年省委部署开展了解放思想大讨论,省供销合作社怎样破除长期发展中形成的思维定势和路径依赖?

  诸纪录:第一,从“自我感觉良好”中走出来。确定更高标杆,落实中央决策部署,加快将供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,创造更多“江苏经验”,确立为农服务“国家队”和“江苏队”新形象。第二,从过去的商贸流通体系中走出来,加快构建与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,为农民提供生产、生活、生态、金融和社区综合服务。第三,从农资经销、棉麻收购、再生资源回收利用等传统业务中走出来,老本行做出新文章,打造农业全产业链服务、现代物流、农村新零售、农村环保等新业态,培育新的竞争优势。第四,从社企不分中走出来,加快构建联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,大力推进社有企业市场化改革,激发其内生动力和发展活力。第五,从供销合作社这片“小天地”中走出来,加强系统内外联合合作,实现社有资本与国有资本、民营资本等资本的有机联结,共同推进城乡融合发展、农村产业融合发展,助力乡村振兴。

  记者:解放思想,一切从实际出发,落脚点是解决实际问题,江苏省供销合作社要着力解决的最突出问题是什么?

  诸纪录:说到底是经营服务网络体系还不够完善,在“三农”服务前沿阵地的基层供销合作社和农村综合服务社发展不充分不平衡。全省1145个基层社中,还有40%左右比较薄弱,有的是“空壳社”,1.6万农村综合服务社中还有不少没有很好发挥功能作用。

  从2016年开始,全省上下加大基层社建设力度,对于基础较好的,积极创建“三体两强”基层示范社和以农民为主体的综合性合作社,目前已分别建成139个和49个。对于基础较差的,按照“有证照、有场所、有标识、有人员、有收入、有为农服务项目”的“六有标准”进行改造,目前已改造完成328个。这些基层社恢复提升了服务功能,让农民社员感受到供销合作社又回来了。下一步,我们将继续努力,将更多资源向基层倾斜。

  记者:省委十三届五次全会部署了今年工作的九项重点任务,其中一项是深入实施乡村振兴战略。供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党委政府抓好“三农”工作的重要载体。请问供销合作社在乡村振兴中发挥着什么样的作用?

  诸纪录:省委、省政府在实施乡村振兴战略《意见》和《规划》中,都强调要深化供销合作社综合改革,加快建设新供销服务“三农”综合平台,构建更加完备高效的“六大体系”。一是农业社会化服务体系,今年服务面积要达到850万亩以上。二是乡村绿色生态服务体系,全面推进农药零差率统一配供和包装废弃物统一回收集中处理,今年服务面积要达到250万亩。三是农村电子商务经营服务体系,电商交易额力争达500亿元。四是农产品日用消费品购销服务体系,今年农产品购进总额力争达到3200亿元,农产品市场交易额达到2500亿元。五是现代农资综合服务体系,扩大农资直供比例,推进智慧农资下乡,农资市场供应份额持续保持在70%以上,新型农业经营主体的农资直供比例达到80%以上。六是基层组织体系,全面健全社员代表大会、理事会、监事会制度,今年要建成30个“三体两强”基层示范社,改造105个薄弱基层社。发挥农村综合服务社功能,努力提供一站式服务。

  记者:解决好将来“谁来种地、怎样种地”是推进乡村振兴的重大课题,省里要求省供销合作社研究制定《新型农业服务主体建设培育工程规划》,这出于什么考虑?供销合作社有什么具体措施?

  诸纪录:随着实践的不断深入,解决这一问题的方法,江苏省已经找到了,也就是要靠“三新”,即新型农业经营主体、新型农业服务主体、新型职业农民。将新型农业服务主体提出来,促进新型经营主体更快更好发展、着力解决小农户与现代农业的有机衔接问题,具有重大意义。去年江苏省第一产业就业人口765万人,劳均耕地面积不足10亩,必须继续推进多种形式的适度规模经营,大力提高农业劳动生产率。各种各样的农业社会化服务就是一种合乎国情、省情、农情的重要形式。各地近年来出现的现代农业发展或服务公司、农机植保专业合作社、基层供销合作社、村集体经济组织,开展了从种到收到加工销售的农业社会化服务。从供销合作社来说,要围绕现代农业建设,加快发展空间巨大的农业生产性服务业,承担政府购买的农业公益性服务,成为农业社会化服务的重要力量。加快培育农业综合服务商领军人才、服务类专业合作社带头人和新型农产品经纪人,选优配强基层供销合作社主任,让专业的人做专业的事。

  新华报业全媒体记者 朱新法 宋晓华/文

  蒋文超 曹凯琪/摄像 朱江/摄影

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编辑:王瑶

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