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淮安盱眙“五注重五提升”助推基层卫生健康工作高质量发展

来源: 新华报业网   作者:胡茂新  2019-04-08 15:31:00

  江苏省盱眙县有医疗卫生机构345个,其中镇街卫生院20个,村卫生室246个。共有全国群众满意卫生院8个,省示范卫生院11个、省示范村卫生室39个,省示范中医馆13家。建成骨科、中医科、消化内科、儿科、针灸推拿科等省、市特色科室13个,数字化预防接种门诊16个,三级预防接种门诊1个。

  近年来,在市卫健委的关心指导和县委县政府高度重视下,该县以健康盱眙建设为主线,以提升基层健康管理服务水平为核心,注重基层卫生投入、综合医改、队伍建设等“五注重五提升”,有力促进基层医疗卫生事业更好发展。2018年创成“省基层卫生十强县”。 2019年4月9日,全市基层卫生工作在盱眙召开,盱眙围绕基层卫生十强县建设工作作交流发言。

  注重资金投入,提升基层卫生健康发展能力

  大力实施“医在淮安”“6655”品牌工程,强基层,重管理,提升服务能力。一是实施“强基层卫生健康工程”三年行动。打造“1246+100”服务体系。从2018年起,新建1个县公共卫生服务中心;推进县医院、县中医院转设三级;异地新建马坝、黄花塘、管仲和河桥4个区域医疗卫生服务中心;提升鲍集、淮河、天泉湖、官滩、穆店、桂五6个镇卫生院综合服务能力;建成100个左右省示范标准的村卫生室和家庭医生工作站。二是改善基层设施条件。投资6000万元,建成县妇幼保健院新区,并创成二级。投入2000余万元购买、更新271套医疗设备。新建(改扩)房屋5万余平方米,新增医疗用房6500平方米。乡镇卫生院DR、彩超、全自动生化分析仪全覆盖,中心卫生院配有CT,部分还有磁共振等。三是夯实村级网底。加强村卫生室基础设施建设,镇、村提供业务用地、用房。2015年以来累计投入1000多万元新(改扩)建51个,建成家庭医生工作站20个。

  注重综合医改,提升基层卫生健康发展活力

  不断深化医改破难题,重点谋划促发展。一是推进分级诊疗。以县级医院为龙头,上联三甲,下联乡镇,县域内医联体实现全覆盖。县医院与管镇、黄花塘卫生院,县中医院与洪山医院结成紧密型医联体。县医院“五大服务中心”资源共享,服务全县,基层首诊和县域内就诊率目标基本达成。二是创新运行管理。出台医疗卫生基础管理1号文,全面规范医疗质量、公共卫生、人事、运行、应急、综合、村卫生室和党建管理8个方面60条;出台基层医疗卫生财务运行管理和基建管理办法,加大考核奖惩力度。三是强化绩效考核。完善基层卫生医疗机构绩效考核意见,明确院长分配自主权,绩效工资与服务质量、服务效率挂钩,注重向优秀人才、关键岗位倾斜。

  注重队伍建设,提升基层卫生健康发展实力

  坚持以人为本,实施人才强医战略,优化人才结构,提升人才队伍建设水平。一是招聘人才,改善结构。2015年以来,招聘医学类毕业生437人,其中研究生35人。招录农村订单定向医学生71人。全县基层拥有医务人员2777人,中级以上340人,副高以上118人。全科医生数417人。二是培育人才,提升能力。组织管理层到外地培训,专业技术人员到上级医疗机构进行深造。与南京中医药大学合作,开展“西学中”和“中医师承”教育。常态化开展“强素质·树形象”十大技能竞赛。三是激励人才,焕发动力。设立人才基金,鼓励在职职工参加学历教育和职称晋升。遴选省基层骨干人才107人,及时发放地方补助。评选盱眙名医25名,每人奖励3万元;评选“三好”医务工作者60名(好医生、好护士、好村医各20名),每人奖励5000元。

  注重公卫服务,提升基层卫生健康发展质力

  全面落实全面落实14大类55项基本公共卫生服务项目,突出重点人群和重点项目,加大项目绩效考核。一是强化家庭医生签约服务县政府分管领导高度重视,会议推动、现场推进。创新家庭医生“点单式”服务模式和“四三三”付费模式,做到“五到位”:上门服务到位、集中服务到位、按需服务到位、体检服务到位、预约专家服务到位。2018年,全县累计签约23万多人,重点人群签约率达70%以上,特殊人群签约率达100%。二是强化疾病防控。做好霍乱、艾滋病、结核病等重大疾病防治,流感等春季传染病疫情监测,建立学校传染病联防联控机制,加强学校、托幼机构的传染病防控工作。强化慢病综合防治、精神卫生服务和卫生应急工作。狠抓预防接种和疫苗管理。三是强化重点人群健康服务。落实“先诊疗后付费”、30种大病精准救治等健康扶贫工作、加强孕前优生质控,母婴安全行动等工作,加强老人健康促进和常见病防治,为65周岁以上老人免费健康体检。

  注重信息化,提升基层卫生健康发展助力

  不断加强卫生健康信息化建设,基本构建“互联互通、资源共享、服务惠民、方便快捷”的信息化服务体系。一是加大健康信息化平台建设。投入300多万元建成县区域卫生信息平台。投入100万元建成基层医疗机构信息管理系统。投入400万元建成区域影像系统,区域LIS系统。投入18万元建成家庭医生签约管理平台。投入85万元健康盱眙手机APP。二是深入实施“互联网+健康”服务建立覆盖医疗卫生机构信息化体系,实现互联互通、数据共享。县医院“五大服务中心”,实现“基层检查、上级诊断”功能,为全县各医疗机构提供服务1.1万人次。建设县镇联动120调度中心,院前急救工作统一调度和管理。三是优化服务流程。建成“一站式”结算窗口,健康扶贫信息智能提醒,慢病智能提醒,建设预约挂号、排队叫号、“银联通”支付。家庭医生签约服务平台可查询家庭医生签约量、服务内容及完成时间。健康盱眙APP实现在线签约,在线咨询,健康档案查询、检查检验结果查询等线上服务。健康一体机接入居民健康档案系统,体检和随访信息自动上传,有效满足公共卫生常规检查。目前手机签约6800余人,面向签约居民开放健康档案4880份。胡茂新

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编辑:郑亚群

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