您当前的位置 : 江苏 > 本网原创 >正文

刘忠斌等30名全国人大代表提出议案:填补立法盲区,完善文化立法

来源: 新华报业网   作者:任松筠  2019-03-13 21:47:00

  交汇点讯“目前国家层面文化领域相关的法律法规取得了不少成果,但仍存在缺乏统筹文化领域部门法的‘基本法’,文化各领域立法失衡,已有立法的文化领域仍存在明显立法盲区,相关法律配套规章、实施细则未及时出台等问题。”为此,南京图书馆学报编辑部常务副主编、紫金文创研究院研究员刘忠斌等30位全国人大代表提出一份议案,建议推动文化“基本法”建设、抓紧完成《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中部署的文化立法任务、填补立法盲区、完善文化法律体系、明确执法主体并加强顶层设计等。

  刘忠斌接受交汇点记者采访时说,目前我国在文化领域的法律都是“具有针对性”的部门法,或是限于某一方面、领域的“专门法”,缺乏一部统筹文化相关部门、兼顾文化建设和发展的“基本法”。同时,十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中部署的文化立法任务,只有其中提到的“制定公共文化服务保障法”任务已经完成,其他立法任务都尚未完成。已有立法的文化领域也存在立法盲区,比如公共文化领域,在全民阅读、全民普法、全民艺术普及、全民健身等方面,文化馆、基层综合性文化服务中心等机构建设,都有立法空白点;文化产业法律法规对文化投资运营、文化装备生产和文化消费终端生产方面仍缺乏回应。

  因此,刘忠斌等代表建议,启动研究和制定《中华人民共和国文化法》,推动文化领域“基本法”建设。抓紧完成《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中部署的文化立法任务,尚未完成的如制定文化产业促进法、制定国家勋章和国家荣誉称号法、加强互联网领域立法等任务,建议全国人大已经列入立法规划的抓紧推进,尚未列入立法规划的抓紧启动。

  同时,填补立法盲区,完善文化法律体系。以公共文化领域为例,对全民阅读、全民艺术普及等方面需要区别情况,以国家法律、行政法规等形式加以规范。对出台的法律,也要加快配套规章、实施细则的制定。以《公共图书馆法》为例,地方政府应对具体责任没有细化的标准和规范进行进一步明确,从而搭建自上而下完善的纵向法律体系,增强法律在本地的实际可操作性。

  交汇点记者 任松筠

标签:

编辑:郑亚群

版权和免责声明

版权声明:凡来源为"交汇点、新华日报及其子报"或电头为"新华报业网"的稿件,均为新华报业网独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"新华报业网",并保留"新华报业网"的电头。

免责声明:本站转载稿件仅代表作者个人观点,与新华报业网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或者承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

集团简介│集团导航 | 广告资费 │ 征订指南 │ 联系我们 | 违法和不良信息举报
江苏新华报业传媒集团有限公司 版权所有 未经允许 请勿复制或镜像
苏ICP备05012207  国新网许可证:3212006002
新华报业传媒集团主办