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泰州打出事业单位“整合牌

来源: 新华报业网   作者:赵晓勇  2019-03-12 15:08:16

  交汇点讯 记者3月12日从泰州市委编办获悉,今年该市将撤并“小散弱”事业单位,推行“一支队伍管执法”,探索建立市区融合发展新体制,强化机构编制刚性约束等。

  泰州市委编办主任陶玲说,今年拟将市本级25家事业单位纳入改革范围,将承担的行政职能收归行政机关行使,按梳理后的职责情况作出单位撤销或更名保留继续履行公益职能的决定。除行政执法机构外,不再保留或新设承担行政职能事业单位,不再赋予事业单位新的行政职能,事业单位只承担支持辅助或技术性、事务性职能。将职能相近、服务方式和对象趋同、分散在1个或多个部门的事业单位进行整合,撤并“小、散、弱”事业单位,对保留的事业单位职能进行调整优化,不断强化事业单位的公益属性。整合建立编制资源“蓄水池”,加强跨地区、跨系统、跨层级动态调整,逐步形成“需求引领、基数不变、存量整合、动态供给”的编制管理新模式,重点保障重大民生领域基本公共服务需求和科研事业单位创新发展需求。

  多头多层重复执法、执法扰民,是老百姓反映较为强烈的问题。泰州机构编制部门在长期摸索中找到了化解的好办法:统筹推进综合行政执法改革。今年该市将进一步理顺管理体制、整合执法队伍、减少执法层级、下沉执法力量。推进跨部门跨行业综合执法,将在城市管理、市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等6大领域设立综合执法队伍,市和市辖区原则上只设一个执法层级,实现“一个领域一支队伍管执法”。对技术性较强、专业要求较高、监管责任重大或者执法任务较重,暂不适宜整合的住房和城乡建设、卫生健康、水利、安全生产、劳动监察等领域,继续保留相关专业性执法队伍,其他部门原则上将部门内所有执法职能归并到一个处室集中行使,实行部门内部综合执法,实现“一个部门一支队伍管执法”。在各市(区)合理确定综合执法范围,整合相近职能,组建5-7支综合行政执法队伍;还将推进乡镇(街道)综合执法,逐步实现“一个区域一支队伍”。

  对泰州市委市政府提出的加快市区融合发展的战略,机构编制部门将围绕推进“三高融合”开展专题研究,草拟实施方案,详细梳理市区事权清单,进一步理清事权关系,按照“有责必有权,权责相对应”的原则,合理划分市、区权责,配置相应人员编制,适时做好行政管理和社会治理体制调整,为高质量发展提供动力引擎。

  交汇点记者 赵晓勇 通讯员 杨艳

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编辑:周莉娜

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