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智库专家看两会 | 用好“三项机制”,让干部敢闯敢试

来源: 新华报业网   作者:魏晓敏  2019-03-10 21:31:13

  改革开放再出发,打赢打好脱贫攻坚战,都离不开攻坚克难的担当者。如何充分运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,改善干部作风,激励担当作为?就此,记者专访了江苏省委党校常务副校长桑学成、江苏省社科院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员陈朋。

  记者:当前我省干部作风建设主要存在哪些问题,“三项机制”重点解决哪些问题?

  桑学成:江苏干部作风总体是好的,绝大多数干部真抓实干,奋发有为,为推动高质量发展走在前列,建设“强富美高”新江苏作出了重要贡献。但也有一些干部缺乏动力“不想为”、缺乏担当“不敢为”、缺乏本领“不会为”。江苏处于改革开放前沿,遇到的矛盾问题比其他地方早,很多工作没有现成经验可循,更加需要广大干部带领群众敢闯敢试、先行先试。因此,健全“三项机制”,有利于让能干实干者扬眉吐气、敢闯敢干者不挫锐气、得过且过者羞愧服气,不断激发干部群众干事创业的激情和活力。

  陈朋:“三项机制”是省委进一步推动广大干部担当作为的有力举措。调研发现,当前江苏干部队伍的整体精神面貌是积极向上的,“撸起袖子加油干”的精气神是足的。但是,在一些地方和单位,仍存在“不想为”“不敢为”“差口气”的消极心态,“多干多错、少干少错、不干不错”的思想包袱,“牢骚多”“挑岗位”“温吞水”的慵懒散作风。“三项机制”通过建立正面清单和负面清单的方式来规范权力运行,引导干部积极作为。

  记者:“三项机制”各自的作用是什么,内在联系是什么?

  桑学成:“三项机制”是一个有机的制度体系,三者相辅相成,有机统一。鼓励激励机制是前提,重点解决干部干事创业内生动力不足的问题,让想干事者有机会,肯干事者有舞台,干成事者受重用,激励广大干部担当新使命、展现新作为;容错纠错机制是保障,目的是通过合理容错,鼓励探索,宽容失败,善待挫折,让敢担当者放下包袱,甩开膀子,轻装上阵,使干部愿意担当作为;能上能下机制是导向,目的是让平庸者出列,让优秀者进位,最大限度地激发干部干事创业的积极性主动性创造性。

  陈朋:“三项机制”坚持系统谋划、综合施策,将干部选、育、管、用的各个环节衔接起来。容错纠错机制主要是告诉广大干部如何少出错,出错以后怎么办,让出于公心干事的干部不会轻易被问责,为其撑腰鼓劲;鼓励激励机制着眼于倡导积极作为的导向,告诉广大干部大胆干事、积极作为结果会怎样,传递出不会亏待任何一个善为者的鲜明信号;能上能下机制强调要加强跟踪管理,让“下”的干部还能看到“上”的机会,继续保持奋斗的动力。“三项机制”既与中央精神高度契合,又与江苏实际特别是广大干部队伍的现实需求相契合;既强化正向激励,又注重规范约束,彰显人文关怀。

  记者:好的制度机制,关键在于落实。请问在实践中应该如何用好案例,有效发挥“三项机制”的作用?

  桑学成:落实好“三项机制”需要强化系统思维,完善配套政策,细化具体举措。要重视案例收集整理工作,鼓励基层进行案例积累,支持市县大胆实践创新,尽快积累和推出一批典型案例,以案析理、以案引路,以案例来推动“三项机制”细化实化具体化。

  在容错纠错实施过程中,全省各地都是摸着石头过河,没有成功的现成的经验可供借鉴,这就需要积累典型案例,发挥典型作用,不断放大典型案例导向功能。前不久,我省纪检监察机关发布了一批各地容错纠错案例。下一步要以典型案例为导向,突出案例示范作用,探索建立案例指导制度,及时编选发布流程规范、效果良好、具有普遍指导价值的案例,使之成为推动容错纠错工作更规范、更高效的样本和标准,为基层在具体操作实践中提供借鉴参考。同时,要做好政策解读,加强典型案例宣传,让不想为、不敢为、不会为的干部,深切体会到“三项机制”的鲜明导向,让更多干部看到先行者的成果,推动党员干部提振精气神、焕发全社会的正能量,让敢于担当、奋发作为在江苏蔚然成风。

  交汇点记者魏晓敏

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编辑:周娴

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