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养老院也将有五星级标准 102条“国标”关照养老每个细节

来源: 新华报业网-新华日报   作者:唐悦  2019-02-21 07:09:35

  养老院将有全国统一的星级评定标准,方便老年人选择颐养天年之所。国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会日前发布《养老机构等级划分与评定》,列出102条指标,填补养老机构等级划分与评定在国家标准方面的空白,增强机构等级透明度。该标准将于今年7月1日正式实施。

  据统计,截至去年底,我省注册登记的养老机构达2300多家,机构床位共65.2万张。我省老年人口已达1756万,其中10%的失能、半失能老人家庭期待入住合适的养老机构。

  “国家级评定标准的出台,既是对行业的规范,也能让广大老人按标择院、找到心仪的养老之所。”南京国悦颐养集团负责人庞梁国介绍,他们是南京最早开办医养融合的养老机构,现有养老院、护理院、中医院、综合医院等6家分院、1500张床位,可满足老人不同层次的医养需求,眼下正组织人员对照标准进行自评,准备申报。

  养老机构星级评定,将由机构自愿提出申请,按综合服务能力从低到高划为“一星”到“五星”5个等级。比如,对环境的评价,从交通便捷度、周边服务设施、无障碍设计、室内温度等7个方面提出要求;对设施设备的评价,包括居室、卫生间及洗浴、就餐、康复、心理咨询空间等13个方面;评价服务,则从出入院、生活照料、膳食、清洁卫生、医疗护理、安宁服务、居家上门服务等13个方面提出要求。可以说,102条“国标”关照到养老每一个细节。

  “这次我们有信心评‘四星’、冲‘五星’。”庞梁国坦言,“五星”标准对机构的硬件要求极高,特别是面积方面,而“国悦”的4家分院位于寸土寸金的主城区,这方面很难突破,“目前有望冲‘五星’的只有六合分院,它位于郊区,硬件能达标”。

  记者采访发现,和国悦一样想参评国家星级机构的养老院还有很多。南京银杏树老年服务机构有4家分院,总床位达340张,主打社区型养老服务。银杏树老年服务机构总院长吴友凤说,虽然他们规模小,但按南京的服务标准评级,各分院均已达到1A-3A等级。评上等级,直接跟政府补贴挂钩,等级越高、补贴越多。

  “这次很多新指标对经营者提出更高要求,比如‘五星’级养老院入住率必须在50%以上。”在南京市社会福利服务协会会长易婕看来,要让标准执行到位,必须和补贴发放、评估验收等机制相结合。

  南京从2016年起就在全国率先推出养老机构1A-5A等级评定,并直接和政府各项补贴挂钩,260多家养老机构中已有130多家通过等级认定。“这次‘国标’出台前,民政部专程来南京做专题调研。南京提高养老院服务质量还被中财办列入‘践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想’典型调研课题。今年7月开始,我们将按照新‘国标’,动员养老机构申报参评。”易婕说。

  业内人士表示,国家级星级评定为规范养老行业服务提供一把“标尺”,以后挂几星就得提供几星的服务。我省近两年开展的“提高养老机构服务质量、标准化服务大检查”行动,也为星级评定奠定坚实基础。省民政厅相关负责人介绍,去年,我省针对消防安全、食品安全等重点领域,对各养老院进行逐一排查治理,共整治安全隐患6.7万多处,依法取缔、关停、撤并270多家不具备整改条件的养老机构,全省养老机构服务水平持续提升。

  今后,所有养老机构都要接受等级评定,评定结果将作为质量认定、收费标准、补贴发放的重要依据,以评估促进管理。养老机构设立许可取消后,民政部门将大力推进监管机制改革,构建全领域、多层次、专业化的养老服务监管体系,将机构养老、居家和社区养老、日间照料、助餐服务等全面纳入监管范围。养老服务领域也要建设社会信用体系,建立失信联合惩戒机制,并探索可视技术等手段加强监管。

  今年,全省还将全面开展城市养老和养老院建设专题调研。养老机构“量质齐升”将从标准化、专业化、均等化和信息化入手,扶持建立省级健康养老服务业集聚区、养老服务业综合发展示范基地和创新示范企业。社会力量参与养老的各项优惠政策必须落实,营造平等参与、公平竞争的市场环境,民营床位数占比要达68%以上。补齐农村养老服务短板,鼓励农村敬老院“开门办院”,并逐步转变为区域性养老服务中心,以提高床位使用率。

  今年的目标是稳步增加床位数,每千名老年人将拥有38张,推进医养结合,新增2.5万张护理型床位。截至目前,徐州、常州、苏州、南通、扬州等地已建立长期护理保险制度,该制度覆盖范围还将扩大。

  本报记者唐悦

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编辑:王瑶

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