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点评|儿童优惠票按身高还是按年龄,不该是道无解题

来源: 新华报业网   作者:王高峰  2019-02-20 09:42:36

  2月18日,广东省消费者委员会代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼,请求法院判令广州长隆集团停止以身高排除和限制不特定大多数未成年人消费者权利的侵害行为。在此之前,广东省消委会已于2018年9月30日约谈了长隆集团,集团以法律法规不明确及国内同行业惯常做法为由,坚持以身高作为优惠标准。(2月18日新华社)

  作为普通消费者,我们理应要为敬业的广东省消费者委员会点赞,其为了消费者的利益,敢于与当地大型纳税企业交涉、硬怼,甚至不惜告上公堂,在道义上其似乎已先胜一筹。而成为被告的长隆集团坚称的“同行业惯常做法”能否作为呈堂证供被法官采纳,我们只能拭目以待。

  无独有偶,2018年1月,广东省高级人民法院法官刘德敏带着刚满10岁的女儿到上海迪士尼乐园游玩,却因女儿身高超过规定标准被要求补买成人票。事后,刘敏德认为上海迪士尼以儿童身高制定门票优惠政策的方式不合理,于是将上海迪士尼乐园主管方上海国际主题乐园有限公司诉至法院。当年7月份开庭审理的这则案件,笔者一直没查到最终的宣判结果。但可以肯定的是,迪士尼的儿童票购票政策仍旧未变,官网上还是以身高作为标准。

  长隆集团所言的“同行业惯常做法”的确也是不争的事实,国内绝大多数景区、公园、场馆等也都不约而同地选择了以“身高”作为衡量标准。据了解,在香港、东京、巴黎以及北美多地的迪士尼乐园,都是按照年龄标准来售卖儿童票,唯独到了上海之后转而改用身高标准,理由之一也是“同行业惯例”。连国际化程度较高的迪士尼乐园在进入内地之后也迅即“入乡随俗”。我们不禁要问,我们的政策怎么了?难道就只能眼睁睁地看着儿童的权益被一句句“同行业惯例”侵蚀却无能为力?

  国家发改委2012年《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》里对购票标准的设定给出了“年龄或身高”的可选项,天然地给政策执行者预留了可供操作的空间,而长隆、迪士尼等逐利企业自然会选择以最有利于自己的方式来执行政策。这也是为什么他们敢异口同声且冠冕堂皇地把“同行业惯例”作为反驳质疑的理由。政策我也执行了,你拿我没辙。的确,虽然很多消费者都认为用身高来作为衡量儿童购票的标准很不合理,但我们似乎很难名正言顺地找到一个确切的法规条文来佐证自己,如此看来,广东省消费者委员会状告长隆集团一案带有很强的借鉴意义,考验着法官的业务能力。

  随着生活水平的提高,中国儿童平均身高已经上升了一个层次,但各个景点、园林、场馆、甚至带有公益性质的公路、铁路、航空、公交等仍旧抱着旧的标准来想方设法把儿童拒之门外,实在让人匪夷所思。我们制定政策的初衷到底是什么?如果说是为了让孩童感受到来自成人的关爱,那么作为成人的我们是否可以更大方一点,把该给儿童的福利给足了,让他们别带着“长得高是我的错”的心理负担,坦然享受阳光雨露的滋润,毕竟,谁不是从童年过来?

  除了“同行业惯例”的说辞,售票方还经常以儿童年龄难鉴别造成管理上的负担作为借口。这其实是无稽之谈。2004年1月1日起施行的《居民身份证法》就已经明确,孩子只要出生就可以办身份证,父母带着孩子出行,带上身份证就可以了,随时可以接受查验。验票时到底是测量身高快,还是检查身份证便捷,高下立见。而且,以年龄为界线进行群体划分并明确应有的权利,属于国际通行的做法,国内也是按年龄来界定儿童的,但在儿童福利的享受上,我们还应该尽快与国际接轨,即使在政策上暂时还做不到,至少在铁路、公交、文博场馆等公益性行业应率先行动起来,破除以身高定儿童购票标准的“同行业惯例”,让优惠政策落到实处,不管高矮,让同龄儿童享受同等的福利。毕竟,他们都是祖国的花朵,未来的栋梁,怎么用爱去浇灌都不为过。

  一直以来,以身高作为儿童优惠票标准是否合理的问题都有诸多关注。每年地方和全国两会代表、委员的议案提案都会涉猎相关话题,但问题依旧,困扰仍在,纠纷不断,儿童优惠票按身高还是按年龄,不是道难题,更不应该成为一道无解的题,期待官宣正确答案!

  交汇点记者 王高峰

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编辑:周莉娜

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