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清“杂草”除“害虫” 盐城亭湖梳网清格推进社会治理精准化

来源: 新华报业网   作者:胡兰兰于英杰  2019-01-28 16:26:44

  交汇点讯“梳网清格”,在百度搜索中,已成为一个与江苏盐城警方紧密关联的新词、热词。2018年3月起,盐城警方在全市推行“梳网清格”,将其作为日常社区警务的有效补充,推动社会治理精细化。

  “梳网清格,就是在日常治理的基础上,根据社会治安形势的变化,分块梳理、分类整治,通过常态梳清、集中行动、多元共治,将日常治理无法见底的治安要素全部梳理出来,有针对性地开展源头治理、依法治理、综合治理和系统治理,以网格的小平安累积社会的大平安。”盐城市亭湖区副区长、区公安局长王健说。

  研判、划格、梳清、处置……亭湖警方先行试点,在盐城市主城区播下“梳网清格”种子。2018年,亭湖区刑事发案数同比下降23.3%,两抢案件同比下降61.1%,侵财案件同比下降25.4%。

  一块一块耕,守好社区警务“责任田”

  “住宅格、广场格、商贸格……我们根据地理、行业以及近3个月的警情和治安情况,把社区划分成一块一块小网格。”去年12月17日下午,盐城市公安局亭湖分局文峰派出所副所长刘谷刚刚从社区回到办公室,一边把新采集的人员、隐患信息记入“梳网清格”台账,一边介绍说。

  为了全面摸清人、房、物等治安要素,亭湖警方坚持条块结合、权责一致,将全区175个社区,以路河为界,科学划分网格511个。结合区域内的“警情、隐情、稳情、舆情、案情、险情”程度,分为红、橙、黄、绿4种格型,形成整治重点网格118个。通过社区民警常态梳清,将重点场所、重点部位、重点问题、重点隐患全部梳理出来,制定“菜单式”治理清单,为分局集中行动奠定基础、指明方向。

  就在前不久,“解放桥网格”由于赌博警情高发,经常发生一些由赌博引发的打架斗殴等纠纷,依靠社区民警个人力量难以全面打击和清除,刘谷将其标注为重点网格,并向分局提出攻坚需求。第五次“梳网清格”集中统一行动将该“重点网格”内21家涉赌棋牌室一网打尽。

  “底数清、情况明,是‘梳网清格’的第一层目标,让社区民警沉下去,摸清各自辖区的底。”王健介绍,“梳网清格”就好比耕种前的翻土,一块田一块田地翻一遍,把隐藏的“杂草”、“害虫”全部翻出来,做到底数清、情况明。

  一项一项治,集中行动清扫突出隐患

  2018年9月28日晚,随着社区民警对涉嫌传销“重点网格”的走访摸排,一个大型传销团伙慢慢浮出水面。亭湖警方制定具体行动方案,组织经侦、交警、巡特警等精干警力对其进行集中打击,共捣毁传销分窝点8个,抓获违法犯罪嫌疑人60余人。

  社区民警摸底,集中兵力攻坚——这是亭湖警方开展专项“梳网清格”行动的典型做法。集中梳清前,由社区民警提出攻坚需求,对相关“重点网格”制定针对性行动方案;行动时,集中优势力量,交警对重点整治网格边界进行“封锁”,巡特警、派出所民警结合专业警种力量开展“围堵式”甄别检查,“靶向整治”“精准梳清”,打好“歼灭战”,把网格内违法的人、事、地、物全部清理干净。

  “一块一块清,一项一项治,从‘梳网清格’涉外领域专项行动,到非法存储烟花爆竹专项整治,再到出租房不按规定登记专项行动,我们集中优势兵力啃下了基层管理中的一块又一块硬骨头。”亭湖分局治安大队长孙华军说。

  2018年以来,亭湖警方通过开展“梳网清格”集中行动,共排查各类隐患2300余个,捣毁违法犯罪窝点9个,抓获违法犯罪人员900余名。

  一片一片联,共建“家门口”的平安

  去年12月6日,夜幕降临,亭湖区圩洋村村头,一支由3名青壮年组成的巡防队开始夜巡。

  “‘红袖标义务巡防队’有12人,一开始是社区民警老雷组织的,现在巡逻已成为一种习惯。巡一巡,自己放心。”队员花玉兵介绍,自从巡防队成立以来,圩洋村也从过去盗窃案频发的“问题村”蜕变为“无案村。”

  警力有限,民力无穷。“梳网清格”中,亭湖警方充分整合社区(村)干部、社区专职辅警、巡防队员、治安管控专业队员、黄海突击队员、网格员、禁毒社工等内部力量,充分发动义务巡防、物业保安、志愿者等社会力量,同频共振、保格护网。

  在大市区,以勇斗持刀歹徒的68岁“中国好人”王浩春命名的“王浩春治安志愿者工作室”,带动了3000余名治安积极分子。15个新的“王浩春治安室”在地方政府的支持下,如雨后春笋般陆续建立,平安一片联一片。

  “尝到了‘甜头’,群众参与积极,形成了良性循环。”亭湖分局副局长陈箫竹介绍,“梳网清格”不仅受到了老百姓的欢迎,还得到了党委政府的全力支持,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理体制高效运行,形成共建共治共享新格局。

  “社区警务人少任务重,不是我们一所、一地的现象。过去把辖区全部走访一遍,至少需要半年时间,而且往往顾了这头、失了那头。如今一次翻底、全盘明了。”谈起“无案村”,“红袖标义务巡防队”倡议人、新洋派出所民警雷兴富很有感慨,每天走访一趟,加上“群”策“群”力,新的隐患、新的纠纷、新的需求,自己能很快掌握,及时化解排查,让社区矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

  通讯员王健吴坚交汇点记者胡兰兰于英杰

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编辑:周娴

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