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腾出7万余亩地,苏州整治“散乱污”为高质量发展腾空间

来源: 交汇点   作者:许海燕  2019-01-27 18:41:00

  交汇点讯 苏州吴江平望镇位于长三角中心腹地,太浦河和京杭运河穿镇而过。1月23日,记者来到平望镇金联村,这里原本聚集了23家船舶修理、化工仓储等“散乱污”企业,现在则进行了复耕复绿,长出了碧绿的油菜,恢复了江南水乡风光。

  要环保还是保经济?对很多地方而言是一道非此即彼的选择题。苏州经济总量大、资源约束紧,近年来,苏州在保持经济高质量发展的同时,在“散乱污”企业(作坊)整治上形成靓丽的“苏州样本”:两年来,苏州共整治“散乱污”企业(作坊)近4.7万家,整治提升比例达41%,腾出发展空间7.35万亩,其中,复耕复绿面积近8800亩,一批突出环境问题有效解决,人民群众满意度进一步提升。

  坚决防范“一刀切”,整改提升比例达41%

  两只剑一样的风向标,立在苏州富邦印刷科技有限公司的楼顶上,风一吹,风向标就会转向,在富邦东南方向不远处,就是香蜜湖小区。2017年7月前,给出口饼干盒做印刷的富邦公司每天24小时派人盯着风向标,一旦吹东南风,立刻停产,否则,很快就会被居民投诉。

立在苏州富邦印刷科技有限公司的楼顶上的风向标,现在已经派不上用场。(本文图片均为交汇点记者许海燕 摄)

  “此前,公司投入400多万元,进行了多轮废气处理设施改造。但达到‘国标’,却达不到‘民标’,居民一年投诉几十次。”该公司总经理陆建华说。2017年上半年,张家港市经开区环保局了解到福建一家企业用RTO技术处理废气效果好,经开区环保局工作人员与陆建华三赴福建学经验、看效果。2017年7月,新的废气处理设施运行后,富邦终于结束了看风向标生产的历史。周边居民陈琳说,以前开窗通风是种奢侈,现在终于可以自由呼吸新鲜空气。

  富邦的整改经历并非个例。在张家港市茂华涂装有限公司的车间,自动化设备正在给上百件千斤顶配件涂色。“以前车间里粉尘满天飞、防爆风险大,‘散乱污’整治后,很怕被‘一刀切’。”公司董事长卢永华说,没想到,环保部门专门请专家来设计除尘装置,投入500多万元整改后,企业每年可节约30多万元原材料费,产品质量也提高了,年销量增加近30%。

  苏州市副市长陆春云介绍,苏州市“散乱污”整治坚持因地制宜,做到整治提升与依法关停相结合,坚决防范“一刀切”,对能提升规范的,加以服务引导,整治提升比例达到41%。

  “苏州在专项整治中,注重顶层设计,高位推动。”苏州市打好污染防治攻坚战指挥部办公室专职副主任、生态环境局副局长蒋勐介绍,2017年初,苏州在全省率先开展“散乱污”企业(作坊)专项整治行动。苏州市委、市政府主要领导召开动员会和领导小组会,明确年度目标任务、具体举措。全市以打好污染防治攻坚战指挥部办公室为工作平台,构建了三级组织架构的工作体系,整体推进整治行动。

  “腾笼引凤”,培育发展新动能

  在“散乱污”整治中,苏州把整治“散乱污”作为加快新旧动能转换的关键所在,以环境整治倒逼“散乱污”企业转型升级。

  1月22日,记者来到相城区北桥街道石桥村,只见多肉植物基地内一片繁忙景象。很难想象,这里曾是气味难闻、污水横流的“废塑料村”,高峰时全村有近200家塑料造粒作坊。

多肉专家陆洪根种植的多肉植物“花水晶”。

  72岁的陆洪根做了几十年塑料生意,现在转型成为多肉专家。“大棚里最贵的品种是‘花水晶’,市场价高位时达到1万一盆,长出来的都是钱。现在一年的收益在20万元左右。”

  “废塑料加工破坏环境,这种‘不见绿的GDP’都是建立在牺牲环境的基础上的,我们再也不要了。”相城区副区长周立宏说。

  好环境引来好项目。苏州甪直镇淞港村吴淞江沿线的一块75亩土地上,以前聚集了15家从事砂石堆场、非法制砖、废铁回收等行业的作坊,整体环境“脏乱差”,安全隐患突出,每年租金仅30多万元。2018年3月,甪直镇及淞港村以“散乱污”整治为契机,关停取缔了这15家“散乱污”企业。

  甪直镇党委书记姚东介绍,这75亩土地的整治已经全部完成,该区域已经进驻了一家占地38亩的绿色环保新型建筑装备公司,年产值预计达3亿元,真正实现了腾笼换凤。而剩下的土地,部分用于复耕复绿,还有部分用于建设高标准厂房,现在正在“选商”阶段。

  甪直镇镇长陈菊林介绍,通过专项整治,甪直镇共腾退优化土地480多亩,不仅实现了产业的腾换,老百姓也得了实惠。淞港村“散乱污”整治后,通过土地指标的整合,村集体收入增加了,村里为60岁以上的老年人支付每年270元的医保费用。

  为未来发展腾出宝贵空间

  苏州,以占全国0.09%的国土面积,创造了占全国2.1%的GDP。“散乱污”整治,不仅解决了一批突出的环境问题,促进环境质量再上台阶,还盘活了土地资源,为高质量发展腾挪了空间。

苏州平望镇,这块土地上原先聚集了数十家“散乱污”企业(作坊)。整改后,土地上已经长出了小麦。

  平望镇副书记、镇长戴丹说,沿太浦河两岸,平望镇启动了总面积约5平方公里的八大区块“散乱污”整治,2018年,太浦河水质稳中向好,有四个月达到地表水II类标准。围绕太浦河清水通道,平望镇计划用3年时间,把两岸违建逐步拆完,腾出土地打造生态廊道,并开发运浦湾旅游示范区。

  在苏州相城区沈桥村,原先167家产业层次低、污染问题突出、安全隐患大的“散乱污”企业(作坊)已全部被取缔,350亩土地全部复耕,种上了小麦。沈桥村党委书记沈雪根说,350亩的土地指标,政府进行统一回购后,用地指标将置换到相城区的民生实事项目和高新产业项目。

整治后的河道。

  相城区污染防治攻坚办暨“263”办专职副主任马瑛介绍,2018年,相城区“散乱污”整治腾出土地4600亩,为未来发展腾出宝贵空间。

  吴中区胥口镇新峰村原先有两块集体资产用地,原来为了增加村级经济收入,引进了一些小企业和小作坊,但环境脏乱差,严重扰民。新峰村党委书记沈谷明给记者算了一笔账:村里共整治关停了110家“散乱污”企业(作坊),腾挪出了100多亩土地,根据苏州国土部门“三优三保”政策,他们在工业区置换出了24亩土地,这24亩土地通过引进低能耗、发展后劲大的企业,预计可为村里提高300万元以上的年收入。“‘散乱污’整治不仅解决了污染问题,还老百姓优美的生态环境,还为高质量发展腾挪了空间,这是一个双赢举措。”

  交汇点记者许海燕

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编辑:周莉娜

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