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【新时代 新作为 新篇章】过去穷村落,如今有分红!看徐州铜山区黄西村的逆袭之路

来源: 中国徐州网   作者:  2019-01-25 18:13:34

  1000多米的商业街,两边的精品商铺人头攒动,经过三次改建,商业街扩容到现在的24000平方米。在农机专业合作社,从播种到收割用的是全套大型机械和喷洒农药的无人机,全村几百亩流转来的土地全部实现了机械化。这就是徐州铜山区黄集镇的黄西村。

  “2018年12月,黄西村成立股份经济合作社,对上述的这些农村集体资产进行产权制度改革,股份改革将集体经济的管理、运行、发展与农民的利益直接挂钩,充分释放改革红利,让每一名村民都能从乡村振兴发展中获利。”黄西村村支书卜凡桂说。

  黄西之“变”:不等不靠谋发展

  黄西村从前真是穷,嫁进来的媳妇熬不住,2002年全村负债98万元,举步维艰,集体资产无从谈起。如今,致富大门豁然打开,商业兴旺,常驻人口从原来的5000人增加到现在的5万人以上,外来的企业主动上门谈合作。偌大的反差皆因2006年建设的黄西公寓。“黄西地上地下皆无资源,要想发展,只能靠商业,商业发展离不开人口的聚集。吸引人来黄西安家落户成了当务之急”,没有钱,卜书记到处化缘,请不起施工队,黄西村自己组建建筑队,自己画图纸自己建,黄西村第一次有了全配套的第一个居民小区。建小区扩大人口规模,扩建商业街让外来人口留得住……经过四年的发展,黄西村不仅清偿了债务,第一次实现了盈利。“集体经济的账户上终于见到了钱了。”有了钱,发展的脚步就更快了。黄西村相继成立了农机合作社、景和苗木合作社,建筑工程公司。流转村民的几百亩土地进行集中化种植,利用村里的劳动技能优势壮大集体经济,拓展群众致富门路。

  黄西村也成为了远近驰名的商贸流通区,镇区商户1200余家,激活了镇域经济。

  集体经济的快速发展,让村子富了起来。全村最脏最乱的臭水沟建成了公园;柏油马路铺到了家门口;村内绿化率达95%;每隔50米就安装1台直饮水净水机,村民可以免费饮用。

  村里还优化教育资源,引进电子厂等高新技术产业,很多外出务工人员返乡就业创业。借助新农村建设的春风,黄西村利用集体经济的获利,取之于民用之于民,令村容村貌大变样,被评为铜山区第一批人居环境示范村。

  身份之“变”:共享集体经济发展红利

  “资金变股金,村民变股民;农田变工厂,农民变工人。”这是黄西村农村集体经济股份改革后的真实写照。2018年5月,为了让村民尽快享受到集体经济发展带来的红利,黄西村率先出台《黄集镇黄西村集体产权制度改革实施方案》,拟通过成立股份经济合作社,让村民参与集体经济股份分红,初步实现了村民对集体资产“共同共有”到“按份共有”的转变,增加了村民财产性收入。作为铜山区第一批试点村,黄西村经过资产清算、成员界定、资产量化、股权设置等环节,完成工商登记等相关手续。

  通过统筹考虑户籍关系、土地承包关系及对集体积累作出的贡献等因素,经张榜公示确认,截至2018年10月20日,黄西村参与股份分红的村民一共2792名,这2792人实现了从村民到股民的华丽变身。

  同时,会计师事务所对黄西村的集体资产进行清查核资,清查村集体资产近1600万元,固定资产974.89万元,村集体经营性收入415.80万元。按照每人分得1股来计算,每股的净资产1486元。按照一个普通的三口之家来计算,每年可以领到将近5000元的股份花红。

  黄西村股份经济合作社的成功组建,为发展现代农业、村公益事业扫清了障碍。全村美丽乡村建设迅速实施,产业调整连连告捷,合作社、建筑公司、农业科技公司,集体经济的大旗下纳入越来越多的产业模式,越来越多的村民将土地流转给集体统一种植,脱离了农田耕作,加入到工厂里劳动,身份也变成了工人。

  通过股权的纽带,将集体经济的发展与村民个人紧紧联系在一起。村民不仅可以获得股息,还能为集体经济打工,获得劳务收入。

  在2018年12月29日,黄西村在村集体经济分红发放仪式上,拿出27.92万元对2792人预发放股份分红。“我们刚刚完成股份制改革,每人先发放100元让大家高兴下,过一个好年,明年的分红一定让大家笑得更开心。”卜凡桂说。

  从村民到股民,从农民到工人。2018年,黄西村村民人均纯收入实现2.1万元。

  改革之“变”:持续发展谋求资本介入

  关于股改带来的变化,黄集镇农村经济服务中心李飞主任简单归纳为四条:农民财产性收入稳定增加,农村集体经济持续壮大,乡村治理水平明显提升,现代农业迅猛发展。黄西之变,让模糊的产权清晰化,让原来镜中月水中花的集体经济成为了实实在在的分红。

  黄西之变,体现在思想之变、思路之变、环境之变、素质之变、干部作风之变、产业发展方式和经营格局之变,变富了农民,变美了村庄,变好了风气,变强了集体经济,变高了群众的幸福指数,群众有了更多的获得感。站在改革的风口浪尖,卜书记总结了对于集体产权制度改革发展的六字方针:“慢不得,更急不得。”“慢不得”是对改革而言,“急不得”是要在改革中发现问题,解决问题。

  成立股份经济合作社,让村民享受集体经济的发展红利,但另一方面,会分薄集体经济发展的资金,会不会导致集体经济的降速呢?这次黄西如何破题,卜书记笑言还是一个字“变”。“这就体现了资本的重要性,以往我们的集体经济是滚雪球式发展,没有贷款,也没有其他资本的介入。现在我们就要转变思路,允许资本进入,扩大资本运营的覆盖面,让集体经济公司化运作,有效地参与到资本的运行中,多元化发展集体经济。”

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编辑:顾志铭

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