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百姓“点菜”,政府“埋单”!南京“社洽会”超7000万元社会服务签约

来源: 交汇点   作者:唐悦 邵丹  2018-09-14 16:31:14

  9月14日,南京第五届社区暨社会公益服务项目洽谈会举行,吸引1000多家社会组织到场。他们带来养老、未成年人保护、调解、社区康复等816个公益项目现场寻“买家”。南京市、区、街道以及大批社区、基金会、行业协会和企业等财政、社会资金涌入,预计今年交易总盘子将超7000万元,为历年来最高。

  社区服务更国际化

  据南京师范大学社会学院教授白友涛观察,与前几届相比,本次“社洽会”购买服务量更大、面更广、形式更活,很多服务类型是首次亮相,比如建邺区的国际社区服务,展现了南京打造现代化国际性城市中心的新形象。

  麦秋外籍人士服务中心负责人刘浩正在现场招呼一群外国朋友,“他们都是我们的服务对象,今天邀请他们来参展,感受一下中国社会服务发展的氛围。”作为首内首家为社区外籍人士服务的社会组织,他们专门向老外提供经商、就医、就学、跨境婚姻等指导,还提供租房、旅游、语言培训、文化等服务。

  自从进驻建邺区青奥社区后,麦秋就开始链接资源,开展精准化特色服务,小老外夏令营、老外看江苏、体验中国传统节日等线上线下活动很受欢迎。

  建邺区民政局局长刘天鹏介绍,仅青奥社区就有外籍居民近150人,来自十几个国家,外籍人士比例约占社区总人口的25%。引进专业社会组织,能很快提升社区的国际化服务水平。

  老外到中国,遇到的问题五花八门。今后,国际社区服务还要完善双语标识,特别是主干街道和小区路牌,医院、幼儿园、小学等都要提供双语服务窗口;重要节日,将举办中外居民联合参与的文化活动;依托市出入境管理处为外籍人士提供法规、政务、签证咨询等多方面服务。

  国际化社区服务软实力的提升不仅有利于外籍人士,更有益于所有居民。服务能力提升了,回报辖区内居民的将是一个更加开放、多元、美好的生活空间。

  社区服务更有“章法”

  政府购买项目,除了保基本的兜底服务外,越来越多的个性化特色服务受到青睐。以未成年人保护为例,目前,南京市、区、街道三级未成年人保护机构已经全覆盖,困境未成年人的兜底保障越来越完善。但传统的帮扶模式限于社工上门走访、送钱送物、心理疏导等。记者在现场看到,今年出现不少年轻的社会组织,他们创意独特,提供了不一样的未成年人帮扶路径。

  鼓楼区皓仁社会工作服务中心展位前,不少区和街道的负责人前来咨询。3d打印机、航模、绿幕等科技元素非常吸引眼球。该机构常年以科学实验课的形式服务社区困境家庭孩子。在凤凰街道和江东街道提供科技公益课堂,吸引不少家长和青少年的参与。

  “社洽会”让很多创新项目成为普惠项目。去年在“社洽会”上首次亮相的失能失智老人家庭“喘息服务”,今年在南京得到全面推广,南京市政府还出台政策保障项目运行。“‘喘息服务’提供上门短期照护,让特殊老人的亲属得到片刻喘息。社区申请后评估在80分以上(半失能)老人每年能获得政府购买的15天的喘息服务。”南京市心贴心老年人服务中心负责人韩品嵋认为,养老服务需求巨大,政府和家庭都是购买主力,前景看好。

  白友涛表示,当前包括未成年人保护在内的所有社会服务项目的采购、竞标、实施、监督、考核等全流程,都越来越有“章法”。他还记得第一届“社洽会”时,很多人还不明白社会组织、社会工作和政府购买是什么概念。经过五年的摸索,全省社会服务领域开始找到一个相对成熟的社会服务供给模式。社会化服务从无到有,从有到优的目标正在慢慢实现。

  社区服务开启“百姓点菜”模式

  社区服务,一老一小是大头。这次社洽会,很多为老服务也进行了创新。“我们的特色项目很多,有为老人开设的智能手机使用公益课堂,有老人结对旅游、结对互助养老等,目前都形成了标准化的运作。”南京维航社工服务中心负责人介绍,今年瞄准共享养老,他们开发了让社区“老老人”和“小老人”结对帮扶的“抱团养老”项目,并制定帮扶、监督和激励举措。不少街道和社区看中了这一类型的项目。

  建邺区莫愁湖街道自创的“吹哨服务”在“社洽会”上也引起了很大关注。“过去是我们搞活动,‘拉’居民来参加。现在是居民出题目,我们想方设法去答卷。”莫愁湖街道党工委书记张进发说,为解决居民的烦心事,街道发明了一项服务——“吹哨报到”。网格员每天早晚对网格进行两次巡查,难以解决的问题整理成“吹哨菜单”;街道每月召开“吹哨报到”现场调度会。

莫愁湖街道“吹哨服务”

  小吃店扰民、钉子户拆违、停车位紧张……居民有所呼,服务有所应,居民“菜单”怎么点,社会服务就怎么“烧”。莫愁湖街道的居民纷纷为这样的服务点赞,“以前一个投诉要来来回回折腾很多部门,最后不了了之,现在有专业的服务跟踪到位。”

  只有按需供给,基层的矛盾才能在在基层化解,社区居民才能在社区找到归属感。江宁区民政局负责人告诉记者,今年他们公益创投项目拿出1000万元来购买服务,拆迁矛盾、老人空巢、儿童留守等问题都在用社会化服务来化解。

  从“政府配餐”到“百姓点菜”,社会服务已然不再是过去政府计划的指令,而更多源自于群众的需要与创造。省民政厅相关负责人表示,社洽会虽然引入的是经济领域的项目洽谈形式,但其核心内涵是以居民需求为导向,采购最“接地气”的社会服务产品,让社区生活更美好。最终的目标,是政府、社会组织和居民“三赢”。

  交汇点记者唐悦 摄影记者邵丹

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编辑:刘雨霏

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