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高架桥下开商铺搭违建 南京润恒肉类冻品市场乱象该谁管?

来源: 新华报业网   作者:  2018-09-11 15:45:31

  近日,有市民向政风热线反映,位于南京市江宁区的润恒肉类冻品市场,为了扩大经营面积,将高架桥下的停车场违规改成了商铺,并搭建大量违章建筑,尤其是将消防通道改成小吃商铺,给整个市场带来了极大的安全隐患。他们多次向有关部门进行举报,不知道什么原因,至今无人过问。

  投诉

  高架桥下疯狂搭违建开商铺

  市民李先生致电政风热线,称自己是润恒肉类冻品市场的商户。前不久,市场为了扩大经营面积,居然将市场内部高架桥下的停车场改成了商铺,由于商铺位置较好,一时间成了抢手货。市场管理方随即对所有商铺开始全面涨价。

  李先生说,不仅如此,市场管理方还借此机会在市场内开始肆意搭违建。各种冷库几乎是遍地开花,只要商家愿意出钱,冷库就可以随时搭建。除了冷库,移动板房,铁皮房也随处可见。尤其是一些早点摊,私拉电线、明火烹饪,有的甚至就直接搭建在消防通道上,一旦发生火灾,在这种密集的市场内,后果不堪设想。为此,他们很多商户多次向城管、街道和12345政务热线举报,但最终都杳无音讯,市场里的违建却越来越多。

  商户们表示,依据相关规定,不管是内部桥梁还是外部桥梁,都不允许在桥下设商铺、搭违建,用于经营活动,这不仅有安全问题还有消防隐患。然而,让他们想不到的是城管对违建视而不见,工商居然还给商铺颁发营业执照。

  调查

  消防通道成小吃聚集地

  9月10日上午,记者来到润恒肉类冻品市场,找到了该市场违建最多的区域--西北角。这里是该市场车辆进入二层平台的入口,也就是市场内部高架桥的进口。不时有大型载重车辆从这里上二层装卸货,站在桥下,能明显的感到晃动。

  桥下,就是市民反映较为强烈的商铺,这些商铺基本都是将桥墩用卷帘门连串,形成一个独立的店面,拉上电源,摆上货架就可以经营了。

  记者在现场看到,这些临时搭建的商铺,并没有统一的规划。除了肉类、调料、蔬菜等食品之外,还有销售彩票的,卖小吃的等等,俨然是一个大杂货铺。商铺里最多的就是一个个的冷库,这些冷库也没有统一摆放,哪里有空就在哪里搭建。

  正如李先生所说,市场北边和西边的通道上,也被人拉了一块雨布,搭起一个披棚,里面炒菜面条什么都有。雨布上全是油烟,一旦不慎引起火灾,后果不敢想象。

  回应

  市场正常经营行为无需办手续

  高价桥下的商铺,市场里的大量违建,显然与正规的大型肉品批发市场的身份不匹配,那么,对于这些桥下的商铺和冷库,有没有通过消防验收,市场管理方又作何解释呢?就此记者采访了润恒肉类冻品市场的徐经理。

  徐经理说,高架桥下的确是他们新增的商铺,说是高架桥,其实就是市场内部通往二楼的过道,和真正的桥梁是有区别的,不会出现安全问题。将停车场改成商铺,也是应广大商户的要求进行,这属于市场内部调整。至于违建,徐经理这样解释:“首先说冷库,这也是商户的需求,我们在市场内部建这样的冷库,是市场经营行为,不属于违建,至于早点摊也都是临时用房,且在市场内部,无需办理相关手续”。

  疑惑

  多部门踢皮球违建到底归谁管

  企业在内部高架桥下开商铺、搭违建是不是就可以脱离监管呢?南京市城管局有关人员表示,普通市民在自家阳台上搭建阳光房都属于违建,需要办理相关手续,无手续必须拆除。而润恒肉类冻品市场内这些建筑,是典型的违建,如果没有办理相关手续,拆除是必须的。

  随后,记者采访了江宁区东山街道办事处,街道城管办工作人员表示,该市场虽然地处东山街道的辖区,但市场内的违建不在他们的管辖范围之内,“那片区域有可能是东山研发园城管负责。”这名工作人员表示。而当记者找到江宁区东山研发园时,研发园的城管也予以否认,认为该市场属于江宁区城管局管理。然而,江宁区城管局给的回复又把记者推给了东山街道办事处。

  润恒肉类冻品市场搭建的违建到底该由谁来管?因违建埋下的安全隐患又该由谁来消除?政风热线将继续关注。

  新华日报·政风热线记者 张旭 陈斌

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编辑:刘艳元

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