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连云港:后发先至书写新时代“西游记”

来源: 新华报业网-新华日报   作者:  2018-09-09 06:58:09

  8月21日,在接受新华日报全媒体记者采访时,连云港市委书记项雪龙表示,连云港在国家“一带一路”合作倡议中,一直受到中央和省委的高度关注,这对连云港来说,既是一份光荣的使命,也是一份沉甸甸的责任。连云港将“高质发展、后发先至”确立为全市工作的主题主线,制定了《三年行动计划》,坚定不移走特色发展、创新发展、绿色发展、协调发展之路,把“一带一路”支点城市建设好。

  牢记使命担当,

  确立更高发展目标

  【面对面】问:今年4月8日,连云港召开了一个“高质发展、后发先至”的千人动员大会,同时出台了一些重要文件,包括三年行动计划等,在省内引起强烈反响。省委书记娄勤俭在省委全会上谈及解放思想大讨论时,讲到了连云港的“高质发展、后发先至”,对这一做法给予充分肯定。请问这八个字具体有什么样的深刻背景、内涵,连云港为实现这个目标又有哪些路径和思考?

  答:2009年4月20日,时任国家副主席的习近平在连云港视察时说:“西游记的故事如果说有现实版的写照,应该就是连云港在新的世纪后发先至,构建新亚欧大陆桥,完成新时代的‘西游记’”。这番话,我理解起码包含五层意思:首先,作出了一个判断,连云港这座城市落后了;第二,树立了一个目标,落后没有关系,连云港人要有点志气,后发而先至;第三,指明了一个路径,就是实现后发先至,走传统老路肯定不行,必须走创新发展、绿色发展、特色发展、跨越发展之路;第四,体现了一种信任,连云港有基础、有条件、有希望实现后发先至;第五,表达了深深的期望,就是连云港一定要努力、要拼搏,实现后发先至。短短几句话,包含了太多的内涵,体现了太深的思想,连云港必须将其作为精神动力、目标追求和行动指南。

  当前,连云港已经进入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期。全市牢牢把握习近平总书记希望连云港后发先至的谆谆嘱托,认真落实中央和省委推动高质量发展的战略部署,积极顺应广大干群加快发展、强市富民的强烈愿望,确立了“高质发展、后发先至”主题主线,抬高目标追求,展开新的布局。积极探索新路径,突出工业立市、产业强市、以港兴市和创新发展、绿色发展、特色发展、协调发展。

  【实景切片】 8月14日,江苏恒瑞医药宣布,国家药品监督管理总局正式批准其自主研发的1.1类新药吡咯替尼用于晚期乳腺癌治疗。吡咯替尼是首个由中国自主研发的新一代HER2受体抑制剂,在临床研究中疗效远超同类产品,是真正属于中国人自己的“救命药”。

  恒瑞医药总经理周云曙告诉记者:“恒瑞跟别的企业不一样的地方是,不仅有一个一个的创新产品,而且一直在搭建完整的创新体系,这是企业的核心竞争力。去年恒瑞研发投入17.6亿元,占销售收入的12.7%,同比增长50%,今后还将不断加大投入强度。”恒瑞、正大天晴、豪森等形成的新医药板块,荣获国家科技进步一等奖的神鹰碳纤维,国内风力发电翘楚中复连众……创新,业已成为引领连云港高质发展的城市基因和灵魂。

  【数字传真】经过多年努力,连云港的创新药已经进入爆发期,今年上半年中国企业申报的1.1类创新药一共5个,其中2个在连云港,全年有望达到5个;目前,全市医药企业在研的国家1.1类创新药达到84个。“中国医药创新看江苏,江苏医药创新看连云港”,已成为行业内的基本共识。

  【思路对策】牢记使命担当,抬高目标追求,当前和今后一个时期,连云港将坚持“七个主”的工作原则:一是始终高扬加快发展主旋律,坚定不移推进工业立市、产业强市;二是始终狠抓创新发展主引擎,坚定不移激发内生动力、发展活力;三是始终突出绿色发展主基调,坚定不移抓好环境保护、生态建设;四是始终坚持特色发展主路径,坚定不移推动以港兴市、开放发展;五是始终聚焦富民增收主目标,坚定不移改善民生、增进福祉;六是始终把握协调发展主方向,坚定不移促进全面发展、全面进步;七是始终紧抓主责主业,坚定不移加强党的建设。

  东西双向开放,

  撬动港口支点优势

  【面对面】问:省委书记娄勤俭在省委全委会上专门提出,“要提升连云港的发展站位,作为‘一带一路’支点城市来规划发展、重点支持”。北有青岛,南有上海,连云港如何建好支点城市,在全国发展大局中找到自己的新定位?

  答:娄书记在省委全委会上,将连云港定位为“一带一路”支点城市,我们经过认真学习、思考、理解,这和以前的“一带一路”交汇点城市是截然不同的概念。“交汇点”是一个客观的地理概念,而“支点”就要求我们不能仅仅考虑连云港自身的发展,更要在国家全局发展的大背景中去思考研究连云港的发展。“支点”,某种意义上,就是一种杠杆,起到撬动、带动作用,实际上是对连云港提出了新的要求和更高的期望。

  新亚欧大陆桥东部桥头堡、“一带一路”交汇点城市、“一带一路”支点城市……港口是连云港最大的资源,是连云港的核心竞争力。近几年,在省委省政府的重视下,连云港历届市委市政府在以港兴市上做了大量工作,现在的连云港港已经发展成一体两翼、一港四区的现代化大港,整体态势非常好。

  港口是硬件,开放是软件。连云港要抓住“一带一路”合作倡议的重大机遇,开放的门要开得越来越大,开放的领域要越来越广。目前,连云港国际货运班列已形成中亚班列和中欧班列并举、西行班列和东行班列双向运输的格局,受到日韩、中亚、欧洲等一批国际客户的高度关注。万里之外的哈萨克斯坦东门无水港,由连云港港口集团和哈方等互相投资、互相参股,目前也已投入运行,连云港的开放格局正从向东面对日韩等,变成东西双向开放,在服务东西两个市场中寻找自己的发展机会。

  【实景切片】 6月28日,一列满载着日本日新公司货物的集装箱班列,从“一带一路”首个实体平台——中哈(连云港)物流合作基地换装出发,驶向德国汉堡。这是日本货物首次通过我国过境运输至欧洲,标志着连云港港正式开启“日中欧”国际运输海铁联运“新丝路”。“我们作为日本本土物流企业,第一次运作经中国发往欧洲的班列,选择连云港港作为中转,也是看好了连云港‘一带一路’支点的区位优势。”日本日新株式会社江苏公司总经理桥本直敏表示,希望通过“日新欧”国际运输海铁联运集装箱班列的成功首发,让更多客户接受到新的商品服务。

  【思路对策】围绕打造“一带一路”支点城市,连云港形成了“建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、提升大城建、实现大发展”的思路举措,其中中哈物流(连云港)基地、上合组织连云港国际物流园正在建设成为全国少有的服务“一带一路”的重要平台。

  力推解放思想,

  生态+赋能高质发展

  【面对面】问:连云港有良好的生态本底,正在规划建设世界一流的石化产业基地,同时灌云、灌南又有一批化工企业需要整治。面对绿水青山,连云港如何在加快经济发展的同时,加强生态环境保护?今年是改革开放40周年,作为首批沿海开放城市,连云港又如何通过解放思想大讨论,进一步凝聚发展共识、激发内生动力,朝着“高质发展、后发先至”的目标奋勇前行?

  答:发展经济与保护环境不是矛盾对立的,而是相辅相成、辩证统一的,关键在于有什么样的发展理念。过去是要钱不要命,后来是既要钱也要命,现在是宁要命不要钱。绿色是高质发展的底色,作为国家批准的国家七大石化产业基地之一,我们把徐圩新区作为主战场,严格按照环保安全、工艺装备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”的标准,扎实推动盛虹炼化、中化国际等一批千亿级项目建设,大力发展世界级的大石化产业。与此同时,连云港全力抓好环境整治,在推动“高质发展、后发先至”过程中,始终践行绿色发展理念,一手抓发展、一手抓环保,努力走一条经济快速发展、生态依然良好的路子。

  “高质发展、后发先至”,关键在人。今年以来,连云港以思想的大解放,提振精神状态;以基层的大提升,建强战斗堡垒;以整改的大落实,树立崭新形象。目前,连云港正认真开展解放思想大讨论活动,引导各级党员干部来一次思想上的大洗礼、作风上的大转变,进一步激发敢为人先的斗志、树立勇争一流的追求,动员全市上下以迎难而上、一往无前的气势,全身心投入到“高质发展、后发先至”的崭新实践中去,用“干部队伍”的“实干指数”“辛苦指数”换得港城的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

  【政策保障】 7月27日召开的连云港市委全会,宣布将实施干部鼓励激励、容错纠错、能上能下3个试行细则,努力推动广大党员干部在新时代展现新担当新作为;按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准,树立鲜明用人导向,坚持理论标准、实践标准、群众标准有机统一,以“三项机制”“四实四干”为支撑,狠抓干部队伍建设,推动自然生态、经济生态不断改善,形成推动“高质发展、后发先至”的有力保障。

  坚决不要带污染的GDP。为铁腕治污,连云港调整环保工作领导分工体系,环保工作由以往的副市长、副县长分管,明确为市、县政府主要负责人分管,市长、县长带头抓环保问题整治,进一步夯实“一把手”负总责的环保工作机制。连云港的环保工作由代市长方伟直接分管,市长就是“环保市长”,这在连云港市历史上还是第一次。

  【实景切片】今年4月,央视曝光了苏北部分化工园区环境污染问题。报道过后,连云港痛定思痛,把坏事变好事,以铁的决心、铁的手腕,推动“两灌”化工园区彻底整治到位、转型升级到位,坚决做到整治一家、达标一家、复产一家,不达标的企业坚决关闭。全市近200家化工企业停产整顿。面对污染整治、工人分流等诸多难题,灌云、灌南两县统筹推进化工企业关闭、整改、转型等工作,一方面把那些规模小、污染重、危险大的企业坚决淘汰掉,另一方面,完善园区基础设施配套,助推符合环保标准的企业真正实现脱胎换骨的转型升级。

  本报记者双传学李扬

  周贤辉吉凤竹程长春

  短评>>>

  先“志”方可“先至”

  连云港“高质发展、后发先至”的豪迈声令人振奋。“以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进”的战略引领,催人奋进。

  高质发展,先“志”方可“先至”。这个“志”,是快速发展、后发先至的壮志,是不甘落后、敢闯敢拼的斗志,是顽强拼搏、负重奋进的意志,是心怀百姓、发展为民的情志。“发展不充分是连云港的最大市情,产业不强特别是工业不强是连云港的最大短板”“落后并不可怕,可怕的是麻木不仁”“一座有奋斗精神的城市,才是有希望的城市”,透过掷地有声的话语,人们看到,斗志在激发,人心在凝聚,士气在提振,港城发展呈现蓬勃昂扬崭新姿态。

  志存高远更须脚踏实地。蓝图不是用来挂的,而是用来实现的。紧扣“高质发展、后发先至”战略目标,连云港明确了总体要求、主要目标和工作原则,推出了三年行动计划,坚持工业立市、产业强市、以港兴市,全力建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、实现大发展。志在,则人心在、合力聚。我们有理由期待港城发展步入新境界,有信心期待更加壮阔、更加励志也更加精彩的新时代“西游记”。

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编辑:邓晓琦

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