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高水平开放的先行军 改革开放四十年江苏开发区辉煌发展路

来源: 新华报业网-新华日报   作者:邵生余  2018-07-06 07:03:55

  在苏州工业园区城铁站附近,占地1.5平方公里的总部基地魅力初显。

  亩均投资1000万元、亩均营收2500万元、亩均税收230万元,去年开始,这些数据成为跨国公司区域总部、研发中心、营销中心、共享服务中心等项目入驻的新“门槛”。苏州工业园区迄今已集聚外资研发机构161家,经认定的省级总部机构36家、占全省的20%。

  这是苏州工业园区构建开放型经济新体制的创新实践。这里长期肩负我国对外开放“试验田”重任,近年又把提高引资质量、“以亩产论英雄”作为提高开放水平的重要内容,再一次领全国之先。

  从1984年12月国家批准南通、连云港最先设立开发区,到今天全省拥有131家省级以上开发区,34年来,江苏开发区建设中不仅出现全国第一个中外共建园区苏州工业园区、全国第一个地方自费开发的昆山经济技术开发区,更形成一系列领先全国的优势。在商务部发布的2017年国家级经开区综合考评中,我省26家参评经开区全部位于前110名,在前10强中占了4席,其中苏州工业园区蝉联第一,并获得“科技创新”“对外贸易”两个单项第一。

  开发区,不仅集聚了江苏发展的优势,更成为全省改革开放伟大实践的先行军。

  从“大进大出”到“优进优出”

  7月2日,一批变速箱、差速器、大灯等汽车零部件从日本运抵江宁经济技术开发区。7天后,这些部件将被组装到新一代马自达昂克赛拉以及SUV CX-5上,分销全国各地。

  “长安马自达成立以来,根据市场消费特点,车型不断调整升级,而进口是重要支撑。”长安马自达汽车有限公司新车投产经理李磊说,2014年以来,属于技术升级的昂克赛拉和换代SUV月均销售超过1.5万台,公司进口也从2012年的9亿元增加到去年的34亿元。进口,不仅提供核心零部件,还升级生产装备和工艺,比如引进日本产焊接机器人、新工艺设计,既大幅提高产出效率,还能柔性生产10种车型。

  江苏是外贸大省,进出口总额连续多年居全国第二,开发区始终以压倒性占比充当着外贸先行军和主力军角色。

  当中国特色社会主义进入新时代,传统贸易面对人口红利远去、环境约束加剧等新形势,特别是遭遇国际贸易保护主义严峻挑战时,从“大进大出”转向“优进优出”成为必然。

  3月29日,位于江宁经开区综保区的爱立信南京综合物流中心正式启用。自此,爱立信全球特别是亚太地区供应链业务都将整合到这里,享受海关特殊监管区的优惠政策。自4月17日运营至6月20日,该中心已完成入库货值10.1亿元、出库7.2亿元。

  扩大进口,是升级消费、满足人们对美好生活向往的需要,也为制造业转型升级、促进经济高质量发展提供了重要动力。

  7月1日,一台φ14.93m超大直径泥水平衡复合式盾构机从常熟启运至孟加拉,用于卡纳普里河底隧道工程建设。这是常熟经济开发区内企业中交天和机械设备制造有限公司自主研制的最新重大装备,填补了国内空白。公司海外部经理张天举说,这个产品整合了从德国、日本进口的轴承、电机、减速机等关键零部件,还享受关税、增值税等减免,一举打破发达国家垄断的海外超大直径盾构市场格局。

  作为全国重要跨境电商平台,总部位于南京江北新区的中国制造网,通过布局全球综合服务体系,促进江苏乃至全国企业的进出口。该公司海外项目总监郑东说,去年6月公司在美国上线“开锣”平台,不久就帮助一家江苏企业把月销售额从3万美元增至40多万美元;今年4月又将这一模式复制到越南及周边国家,促成线上交易,帮助中方企业创立国际品牌,今年线上交易额可达几千万元。

  从“大进大出”到“优进优出”,理念的转变催生出江苏外贸新气象。去年,全省电子信息业进出口14728.8亿元,占进出口总值的36.8%;机电产品出口16200亿元,占总出口额的65.8%。开发区,成为这一转变的首要推力。

  从“引进来”到双向投资

  引资金、引项目、引技术,是创建开发区的初衷,也是开发区建设发展的鲜明标签。

  自1985年我省首家中日合资企业落户昆山经开区以来,全省开发区已引进各类外资企业3.7万家,吸纳全省4/5的实际使用外资。

  如今,全省外商投资的高新技术企业90%以上设在开发区,1亿美元以上大项目90%以上落户开发区,开发区内国家级孵化器数量及在孵企业数量连续多年居全国第一,从业人员达1200万。

  美丽的江宁九龙湖西侧,13栋高楼拔地而起,这里是江宁经开区的国际企业总部园。作为“引进来”的全新载体,园内已有台积电集成电路设计服务中心、甲骨文软件研发中心等70多家行业翘楚集聚,涉及软件研发、互联网、新能源、智能电网、节能环保、电子商务等领域。

  “引进来”,是我省开发区对外开放的重要基因;“走出去”,则让我省开发区彰显十足“国际范”。与世界分享,江苏的开发区建设经验、发展模式引人瞩目。

  由6位资深开发区人士组成的昆山专家团队第3次赶赴埃塞俄比亚阿瓦萨工业园,为当地传授经验、培训人员后于6月15日回到昆山。这是埃塞俄比亚第一个国家级开发园区,首期占地130公顷,由埃方政府主导投资、中国公司承建,借鉴昆山经开区经验进行管理。2016年11月埃方首批派出8名中高层管理人员来到昆山接受培训以来,昆山经开区已先后为阿瓦萨工业园培训40多名管理人员。目前,该工业园已集聚一批服装及相关企业,建成后可提供6万个就业机会,年创汇10亿美元。

  在埃塞俄比亚另一个城市德累达瓦,埃方政府开辟的一座工业新区里,从昆山经开区走出去的江苏宏鑫路桥集团投资建设了占地2平方公里的昆山产业园。这个“区中园”于去年5月1日启动建设,已有3家昆山企业提出入园意向。

  从招商引资到招才引智

  从盯项目、盯资金到盯人才,江苏开发区正成为创新要素最集聚、高端人才最集中、高科技企业最密集的高地之一。

  利用国家“千人计划”“万人计划”“留学报国基地”这3块国家级人才金字招牌,江宁经开区面向海内外广纳高端人才,建成创新创业载体300多万平方米,集聚各类高层次创业创新人才逾2万人,其中“两院”院士26人、国家“千人计划”和“万人计划”专家91人、自主培育省“双创计划”人才104人。开发区高新技术产业产值突破1765亿元,高新技术产业发展走在全省开发区前列。

  在哈佛大学、麻省理工学院设立离岸创新创业基地,苏州工业园这一招才引智的创新做法赢得各方点赞,将之打造成国家级“海外高层次人才创新创业基地”“海外人才离岸创新创业基地”。园区成立全国首家科技招商中心,实施金鸡湖科技领军人才创新创业工程,累计扶持创新创业人才项目1248个,带动入选上级科技人才数保持全省领先。

  南通经开区是我省首批设立的两家国家级经开区之一,早在2003年就设立南通留学人员创业园,以十几年如一日的努力,吸引1100多名海归人才创新创业,创办企业115家。

  一个是美国加州大学伯克利分校博士、一个是美国斯坦福大学博士,毛蔚、白昀夫妇于2015年在南通经开区创办飞昂通讯科技南通有限公司,专注于光纤和有线通讯领域低功耗高速互连集成电路的研发,拥有高速光电收发系统领域完整的软硬件开发和测试技术。公司已实现芯片量产,集成度、功耗、灵敏度达到国际领先水平。

  近几年,南通留学人员创业园荣膺“省留学回国工作先进单位”“省留学回国人员创新创业示范基地”等荣誉。

  交汇点记者 邵生余

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编辑:邓晓琦

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