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【新时代 新作为 新篇章】太仓坚持创新思维 微创新高质量推进基层党建

来源: 苏州日报   作者:  2018-06-29 18:43:07

  □苏报驻太仓首席记者 顾志敏

  浏河镇东仓村,一把“金钥匙”得到了村民的认同。该村通过打造“金钥匙”党建品牌,开展“红色党建金色东仓”系列活动,用党建“钥匙”开启党员先锋之门、强村富民之门、和谐善治之门。

  如何发挥基层党组织的支撑作用,怎样把抓基层打基础作为长远之计和固本之举?发挥党建引领优势,不创新就没有出路。紧跟时代脚步,与时俱进运用一些新内容、新方法、新载体、新机制,都能拓展党建工作的空间。

  近年来,太仓立足从严治党的宏观背景和城乡发展的实际情况,聚焦基层党建的关键环节,创新摸索,从大局上着眼,高标准谋划,细微处发力,严要求实施,夯实筑牢基层党建工作,为高质量发展固本强基。

  建强组织:围绕社会最活跃领域配置党建资源

  通过党组织和党员作用发挥,太仓阳鸿石化将党建融入企业发展,党支部27名党员先后有25人次获得集团公司年度“优秀员工”称号,赢得了企业投资方和党员职工的一致肯定。

  基层党建,关键在建。

  新形势下,基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远,组织怎么建设?责任谁来落实?载体如何创新?

  一个个问题,倒逼着太仓组织部门紧跟时代步伐,解放思想、创新求索,推进基层党组织全面进步、全面过硬。

  党组织建在社会最活跃细胞上。

  围绕农村合作社、产业链和行业协会、商铺楼宇等领域优化党建资源配置,已建立农民专业合作社党组织92个、社区群众性团队党组织51个。聚焦流动党员难点,成立湖北麻城驻太党委等3家外来流动党员驻太党组织。

  打破条条块块限制,依托村、社区、重点企业、专业市场等现有党群服务中心,建立157个区域党建工作站。开展“红色1+3”党建工程,机关、农村、企业和社区四种类型党组织结对联建,走出一条统筹城乡党建新格局的探索之路。

  一大批优秀人才开始挑起重担。

  近年来,太仓不断拓宽基层村(社区)书记队伍建设,不断拓宽来源渠道,注重从大学生村官、复退军人和企业经营管理人员中选拔,实施机关事业单位下派党员干部、跨村交流任职等,特别是打通了机关(事业)人员到村(社区)任职瓶颈,激发机关优秀人员下派积极性。现任村书记中,下派干部占30%、复员军人占23.7%、大学生村官占8.6%。

  同时,太仓还大力推进“一村一社区一名大学生”工作,11名大学生村官担任村书记,一批优秀的大学生村官走上了村基层党组织领导岗位,实现“干事有人才”。

  党建服务阵地实现了提档升级。

  出台《基层党建“两强三化”建设实施意见》,围绕“先锋之家、先锋墙、先锋书架、先锋长廊、先锋驿站”要求,提升基层党组织阵地服务能力。并开展基层党建示范点认定评选活动,首批评选出24个具有较强示范作用的基层党建示范点。

  一项项创新举措相继推出,一个个问号被拉直,一批批优秀党组织不断成型,“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的精神内核也一天天下扎根。

  制度保障:落实制度建设实现“干事有规范”

  每月由局党委成员轮流检查各基层党组织组织生活开展情况;实施半月谈等制度,强化党组织书记和党员责任意识。在太仓市城管局,依托制度,全局党建基础得到夯实。

  没有规矩,不成方圆。过去,党的基层组织建设不同程度存在重业务、轻党建,党建制度坚持不够好、组织生活过得不严肃等问题。

  对太仓组织部门来说,建设好、管理好全部4016个党组织、39642名党员,抓实基层党组织,根本在于落实制度建设,实现“干事有规范”。

  一整套完善的制度体系已逐渐成型。

  制定《关于深化“两学一做”学习教育规范基层组织生活十项制度》,确定“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活刚性次数,细化标准要求,开展“两学一做”常态化制度化“一支部一清单”督查,严格组织生活。

  推行“行动支部”工作法,解决基层支部运转问题,让每个支部行动起来,让每名党员作用发挥出来。面向全市党组织和党员发放《党支部活动记录本》和《党员手册》,结合“组织生活体检”进行定期检查。

  下发基层党组织按期换届提醒督促单及提醒督促表,健全基层党组织按期换届提醒、延期换届请示、上级督查指导等机制。进一步规范党费收缴,制定《党费账户管理办法》,对党费账户的设立、收缴标准、党费使用范围、党费账户管理等作出明确要求。制发党支部《党费手册》,对党费收缴实行规范化管理。

  抓制度建设要抓责任制,抓责任制要抓责任人,抓责任人要抓第一责任人。

  为此,太仓制定细化了《基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》和《镇、区党(工)委和部门党组(党委)书记抓基层党建工作责任制考核办法》,让党组织书记干事有方向、肩上有责任。

  同时,出台《深化抓镇促村加强基层党组织建设的工作意见》,进一步明确镇(区、街道)党(工)委及党(工)委书记、班子成员抓村(社区)基层党建工作责任,制定三张责任清单和一张负面清单,把党建责任压力传导到最基层。

  今年,太仓还推行了村(社区)书记备案管理制度,对村书记任职和履职情况实施动态管理。健全完善村党组织议事规则、经济责任审计等制度。每年开展“强基工程”考核,健全完善考核细化内容,全方位监督和评判村书记的工作。

  通过探索建立“承诺、述职、考核、激励(问责)”四位一体责任体系,制定党委(党组)书记抓基层党建工作责任制相关规定,和抓基层党建工作责任制考核办法,太仓各级党组织切实担负起主体责任,党建工作责任制抓细抓实。

  党员管理:拓展内容既严肃认真又“接地气”

  在每月10日“统一活动日”基础上,今年,太仓创新推行“5+X”主题党日,鼓励基层党组织围绕活动主题设置“自选动作”,拓展组织生活内容。

  定时间、定主题、定动作、重创新,通过“规定动作+自选项目”模式,“5+X”主题党日增强了党日活动吸引力。这也正是太仓在规范党组织活动中,所追求的既严肃认真又“接地气”。

  党员组织生活是党内政治生活的重要载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。基层党组织的全部凝聚力和战斗力,建立在高质量的组织活动基础之上。

  太仓市在严格党员参加组织生活基础上,全面推行“记实管理、积分考评”工作,对全体党员开展积分考核,并结合不同行业、年龄、区镇党员特点,探索形成了市镇村三级党员积分体系。

  时代日新月异,党组织活动必须与时俱进,才能担负起引领经济社会高质量发展的重担。

  严把入口关是太仓组织部门严格党员教育管理的第一手棋。通过建立“积分优选”机制,对入党申请人、积极分子进行综合评定。结合不同类型党员需要,形成发展党员针对性考察机制,其中,在高知识群体中发展党员工作参与上级专项课题调研。

  在规范日常组织生活工作中,太仓打造“红色讲堂”“胶囊课程”等学习教育平台,作为推动面上“两学一做”学习教育深入开展的重要载体和渠道,组建专兼职师资库,编印学习教育辅导“菜单”。目前,太仓市级层面已送课300多堂,将优质党课送到基层党支部。

  而以“初心咏流传”党员教育系列活动为主体的活动载体创新,也为党员教育工作提供了更大的可能,进入更多领域——

  结合党员档案普查开展“档见初心”活动,宣传援藏医生、援陕教师、环卫工人等20多位一线党员先进事迹;在太仓党员信息系统设置积分模块,通过积分“亮”初心,评选优秀党员3738名;“初心面对面”活动通过宣讲事迹、展示原创作品、组织参与文明城市创建,让不同年代党员在融合中产生共鸣。

  制定党员仪式感教育十项制度,开展“记仪犹新”活动,举办仪式感教育专项活动三场,500多人次参与观摩;开设微信“掌上讲习所”,定期发布思政要点、党史故事、党务知识,全面营造学思践悟的良好氛围。

  目前,“初心咏流传”系列活动已吸引10000多人次参与,微信阅读超过20000次,点赞2000多次,留言500多条。

  同时,太仓市委组织部还专门制定了38项体检标准,实行单位自检和集中体检相结合,采取“五个一”体检方式,从2月下旬至10月中旬分五轮对所有基层党组织进行体检,并定期对体检情况进行通报,推动基层党组织全面过硬。

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编辑:郑亚群

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