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常州新北区“春雷行动”铁腕治污 一季度立案查处环境违法案件105件

来源: 新华报业网-新华日报   作者:  2018-04-27 07:37:02

  今年以来,常州新北区针对重点地区、重点行业、重点企业开展“春雷行动”。

  其中“春雷1号”围绕“蓝天保卫战”,对有机废气重点排放企业有机废气收集、处理情况开展专项督查;“春雷2号”针对“散乱污”企业综合整治,在去年整治基础上回头看,对重点区域加密抽查比例,督查发现违法生产等问题的,一律快速从重处罚;“春雷3号”结合“环保顾问”“企业预查”等机制,聘请专家对重点企业危险废物日常管理进行全面核查,在重点区域以点带面开展危险废物专项整治,严厉打击非法收集、贮存、转运、销售、利用、处置危险废物的环境违法犯罪行为。

  在案件办理过程中,新北区不断创新执法方法。针对“蓝天保卫战”中的“硬骨头”沿河沙场、堆场整治,环保部门与城建、公安及政府等部门联动,结合现场污染情况专项分析,督促企业按要求对易产生扬尘物料建立密闭料仓,拒不改正的,利用无人机、奥维地图等装备和技术精准取证;在重点行业探索约谈机制,明确整治要求和时限,对约谈单位落实情况跟踪督查,对无正当理由拒不按时参加约谈或未按要求落实整改的行政相对人,记入诚信档案;重大案件提早请法律顾问、法制办等单位全程参与讨论,确保案件程序合法、决定准确。

  新北区环境监察大队副大队长周菁介绍,一季度新北区共立案查处环境违法案件105件、下发行政处罚决定104件、处罚金额667万元,同比分别增长54.4%、116%和136%,启动按日计罚1件、实施停产限产1件、查封扣押1件、移送司法2件,法院强制执行1件,人均办案量和办案总数均居常州市第一。

  新环保法及四个配套办法施行后,行政执法与刑事司法联动已成环保办案新趋势。面对新北区环境执法特点,区环境监察大队大队长吴荣炳说,除环保部门自身加强执法业务能力、将现场证据做成铁证外,更要借助公安、检察、供电等多部门力量,通力合作,信息共享,才能将犯罪嫌疑人绳之以法。

  新北区率先在全市提出“环保+”执法模式——“环保+法院”“环保+检察”“环保+公安”“环保+供电”联动执法,构建环境监管执法新格局,在散乱污专项整治中,由于联动执法模式成效凸显,受到省“263”办表扬。

  在面对拒不执行行政处罚“老赖”企业时,环保部门与供电部门采取联合惩戒执法模式。今年年初办理“上海某公司跨地非法倾倒废酸”案件中,新北区第一时间启动环保、公安、检察院联动办案机制,采取线上资源共享、线下同步推进方式,“行政执法与刑事司法衔接平台”建设取得实质性进展。

  “一方面对违法行为依法依规严肃处理;另一方面也要加强分类指导,具体问题具体分析,积极主动帮助企业寻找提升整改方法。处罚只是手段,督促企业整改达标才是最终目的。”新北区环保局局长堵小东经常这样提醒大家。

  近年来,新北区深入推进“专家预查”“环保管家”等服务机制,在去年专家预查基础上,今年对全区59个重点企业(项目)开展环保专家预查工作,提升环境管理和污染防治水平。如去年“常州第一案”——中新长江港口码头有限公司扬尘按日计罚案,新北区环境执法部门多次赴现场与企业部门负责人沟通,帮助其从货物装卸、搬运、存放等各个环节寻找合适的整改方案,企业最终投入2000万元用于环保设施改造提升。交汇点记者吴琼

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编辑:邓晓琦

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