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扬州将推动设立宁镇扬一体化发展基金 解决资金缺口

来源: 中国江苏网   作者:  2018-01-06 13:36:14

  记者:去年,扬州市八届一次人民代表大会把“关于加快宁镇扬一体化发展步伐的议案”作为第一号议案。作为议案办理主办单位,一年来,市发改委做了哪些工作?

  杨蓉:2017年,我委认真贯彻落实省市党代会、《省政府推进宁镇扬一体化发展座谈会专题纪要》、省政府宁镇扬一体化工作推进会精神和省市领导的指示要求,围绕基础设施、产业布局、公共服务、旅游开发、生态保护等“五个一体化”思路和目标,全面推进宁镇扬一体化发展。经过一年努力,宁镇扬一体化建设取得了一定的成效。

  宁镇扬一体化能给我市市民带来哪些看得见、摸得着的好处?为回应市民关切,三市尤其在促进公共服务一体化上取得了一定的成果。

  为方便我市市民到南京、镇江赶高铁,增开了扬州东站至南京南站商务线路,每天有16个班次;扬州东站至镇江高铁站定制客运班线,每天各有8个班次。开通了仪征至六合雄州和南京金牛湖、青山至六合东沟的公交线路,有效增进了仪征与江北新区两地市民的交往。

  宁镇扬三市预约挂号平台项目和远程医疗共享平台项目,现已投入使用。南京市预约挂号服务平台已接入所有在宁二级以上公立医院,可为扬州老百姓赴宁就医提供便利。

  宁镇扬三地公共交通实现“一卡通”;实现体育电子消费卡三市通用,并相互开放了部分体育训练场地;三市成立“宁镇扬公共图书馆区域合作联盟”,实现三地读者对文献资源、精品活动的共享。

  居家养老购买服务取消了户籍限制,这让三地居家的老年人可以共享三市的生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务。

  以项目化推进宁镇扬一体化发展,是保证工作得以落实的重要举措。2017年,全市共排定宁镇扬一体化在建项目46个、先期项目11个、三市重点合作事项12个,并纳入了宁镇扬一体化2017年省重大项目投资计划和三市项目合作协议。在各地各单位的共同努力下,已明确的宁镇扬一体化各重大项目和合作事项稳步推进,在建项目已完成投资约290.1亿元,其中与宁镇扬一体化相关的17个列省重大项目完成投资约189.5亿元,超额完成了既定的投资计划。

  项目最新进展

  力争宁扬城际今年开工建设

  记者:宁镇扬一体化发展,交通基础设施是首要的抓手和三市联系的血脉,也是市民关注的热点,能否为我们介绍宁镇扬一体化重大交通项目的最新进展?

  杨蓉:首先加大在建项目实施力度,积极推动项目开工建设。

  目前,连淮扬镇铁路扬州段建设进度全线领先,累计完成投资97.7亿元。2017年完成投资32.2亿元,占年度计划的107.3%,超序时完成年度任务。五峰山过江通道公路接线工程、328国道快速化改造仪征段、扬州泰州国际机场一期扩建工程3个项目的初步设计都已获省发改委批复,现已全部开工建设。同时,机场一期扩建工程获得民航发展基金1.5亿元,是近年来我市单体获得国家资金补助最大的项目,并且是首个获得资金补助过亿元的项目。

  对于大家比较关心的项目,我们加快推进了项目前期工作。主要有以下几方面:

  一是北沿江高铁。北沿江高铁作为国家干线铁路的重要组成部分,江苏段由省级层面牵头,地方做好配合工作。目前,省铁办已开展北沿江可研及勘测设计的招标工作。

  二是宁扬城际。去年11月下旬,宁扬两市签署了《宁扬共建轨道框架协议》,目前,项目已完成可研及设计招标,正在开展可研编制工作。

  三是扬马城际。目前,省铁路办已委托中铁上海设计院开展前期研究。

  四是过江通道。经与省相关部门对接,我市与南京、镇江之间共规划建设9条过江通道。五峰山公铁两用大桥已开工在建,润扬第二过江通道、龙潭过江通道正在开展前期方案研究。

  2018年,我委重点推进项目主要是:力争宁扬城际在今年开工建设;加快推进北沿江高铁项目前期研究工作;加快推进润扬第二过江通道、龙潭过江通道前期研究工作力度,力争其中一条开工建设;加快五峰山公铁两用大桥、328国道快速化改造仪征段等项目设施进度;完成省道439—南京绕越高速新篁互通连接线工程前期工作,力争开工建设,推进仪征、六合与南京绕城高速快速连接;确保扬州泰州国际机场一期扩建工程建成投用。

  新思路新措施

  拟设立宁镇扬一体化发展基金

  记者:2018年是扬州发展史上极其重要的一年,将迎来江苏省第十九届运动会和第十届园艺博览会。市民对加快推进宁镇扬一体化有更大的期盼。市发改委在推进宁镇扬一体化工作上,今年有哪些思路和措施?

  杨蓉:2018年,我市将紧扣国家重大政策方针和区域发展战略,认真落实宁镇扬党政领导联席会议精神,积极参与扬子江城市群建设,寻求宁镇扬一体化发展与省“1+3”重大战略结合点和新的发展极,推动我市产业在跨区域协同发展中实现转型升级。

  一是力推交通基础设施快联快通新突破。重点推进主枢纽、主景区、主城区之间的快联快通,强化城际交通与城市内部交通系统的无缝对接,尽快实现真正意义上的交通同城化与一体化。

  二是力推产业共建共兴再上新高度。发挥上汽平台作用,抢抓宁镇扬400万辆整车生产能力建设机遇,加强协作分工,加快汽车科创和教育基地建设。大力推进健康养老、生态康复产业,培育高端养老服务产业。以举办世园会、省园会为契机,积极发展生态、健康、休闲旅游。

  三是力推科教共建共荣再有新进展。利用南京科教资源的溢出效应,帮助和引导企业与高校建设大学生实习实训基地和创业孵化基地,促进优质教育资源的共建共享和转化。加强三市职业院校合作办学,扩大双向招生规模。

  四是力推公共服务共建共享取得新亮点。重点承接南京建设过程中的医院、学校等非核心业务转移,鼓励开展名校跨区域牵手共建,推进南京名医院来扬合办医联体。

  五是力推生态环境共治共保取得新成效。继续推进实施江淮生态大走廊建设行动方案,加大生态红线区域分类分级管控措施力度,推动产业、企业转型升级。以环境治理“263”行动为抓手,联合实施长江堤防加固、长江岸线和水源地保护工程,协同开展区域重大环境整治保护工作。

  六是力推一体化难点问题得到破解。重点是消除区域通道运输瓶颈,协调推进仪征十五里墩收费站、南京过江通道等免费通行工作。推动省政府设立宁镇扬一体化发展基金或发行专项债券,有效解决相关跨区域、跨领域重大项目资金缺口问题。

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编辑:顾志铭

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