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来了!江苏首家监委挂牌成立 本月底将实现省市县三级监察全覆盖

来源: 交汇点   作者:黄伟 林元沁  2018-01-03 19:15:00

  交汇点讯 “我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”1月3日下午2时50分,在江苏省淮安市洪泽区十五届人大二次会议会场,区委常委、区纪委书记吴一航庄严宣誓。就在5分钟前,他当选一个新的职务——洪泽区监察委员会主任。

  

  根据吴一航提名,随即召开的区人大常委会表决任命区监委副主任2名、委员3名。5名同志不仅思想政治素质高、业务能力强,还拥有纪律检查或反贪反渎的丰富经历,他们向宪法宣誓。下午4时5分,随着洪泽区委书记朱亚文与洪泽区监察委员会主任吴一航揭开红绸,“淮安市洪泽区监察委员会”牌匾露出“真容”,我省首家监察委员会正式挂牌成立。

  

  “区监委与区纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖,监察对象大幅增加。”吴一航激动地说。他表示深感责任重大、使命光荣,有信心带领全区纪检监察干部努力工作,把改革蓝图化作具体实践,回报组织和人民的信任和期望。

  新华日报·交汇点记者了解到,深化监察体制改革是党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。党的十九大决定,将监察体制改革试点在全国推开。从江苏省委部署全省监察体制改革试点工作,到首家监委成立,短短41天,紧张有序、蹄疾步稳。在江苏省纪委指导下,洪泽区“精细施工”,把工作任务明确到人、具体到天,推动改革任务落细落实。“从纪法衔接调研到转隶干部考察,从改革方案确认到机构编制核定,从干部研究、任前谈话到提名人选,环环相扣、步步压茬。”洪泽区纪委副书记、区监委副主任钱澄介绍,在机构、编制、职数“三个不增加”前提下,通过优化调整,新设立3个纪检监察室,一线工作力量明显加强。

  会议现场

  此次改革试点,12名干部从洪泽区检察院转隶到区监委,其中孙磊被任命为区监委专职委员。“元旦前最后一个工作日,上午正式报到,下午参加转隶干部座谈会,深切感受到对转隶干部的关心和厚爱。”孙磊非常感动,“进了一家门,就是一家人,将加强学习,做到既懂纪又懂法。”综合考虑教育背景、工作经历、自身意愿,12名转隶干部分别安排到执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理等部门,与纪委原有干部形成一体,真正体现“全融合”理念。

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  随着江苏全省各级监委相继成立,全面从严治党加快向纵深发展,反腐败斗争开启新的一页。按照“时间表”,江苏县级和市级监委将在本月上中旬组建到位,省监委将在本月底产生。“届时,我省将形成巡视、派驻、监察省市县三级全覆盖的监督格局,汇聚强大合力。”江苏省委常委、省纪委书记蒋卓庆表示,全省各级监委成立后,要立即依法履职,确保反腐败斗争不松劲、不停步、再出发,坚定不移、精准有序向前推进。

  延伸阅读:

  本月江苏省市县三级陆续组建挂牌

  肩负重任,监委来了

  元旦小长假刚过,江苏全省各级纪检监察机关更加繁忙,正按照既定的“时间表”“路线图”,全力冲刺监察体制改革试点工作,组建挂牌监察委员会。

  将监察体制改革向全国推开,是党中央推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措,是事关全局的重大政治体制改革。1月3日,淮安市洪泽区选举产生监察委员会,当天正式挂牌,标志着江苏监察体制改革取得阶段性成效。随着改革试点不断深入,全省各级监委将陆续组建运行,越来越多的人感受到“监察”正离自己越来越近。

  元旦前已完成相关人员和机构转隶

  从江苏省委部署全省监察体制改革试点工作,到各地陆续组建监察委员会,只有不到2个月。如何克服时间紧、任务重的难题,高效率、高质量推进改革试点?在江苏省委统一领导下,形成了省纪委牵头推进,相关机关部门各负其责、合力攻坚的良好局面。

  改革试点启动以来,江苏省纪委制作市县改革试点实施方案模板,并对设区市和县(市、区)改革方案审核把关,领导班子成员带队到各地督查指导,及时掌握改革试点进展情况,及时协调解决困难和问题。江苏省纪委组织部负责人表示,通过照着学、跟着做,确保全省步调一致不走偏。目前,10个督导组会同各市纪委,对市、县监委班子成员选举和任命情况跟踪了解。

  对照总体安排,倒排工期,列出任务清单,细化关键环节,明确时间节点,各地蹄疾步稳推进改革试点。在此过程中,坚持“转隶在前、挂牌在后”原则,把实现机构、职能和人员的整体转隶作为重中之重。元旦前,全省设区市和县(市、区)已完成检察机关反贪反渎、职务犯罪预防等部门的人员和机构转隶。

  全省首家监委将在哪里挂牌?元旦前,社会各界就已高度关注。2日,江苏省纪委组织部副处级纪检监察员王旭与同事专程前往洪泽,会同淮安市纪委负责人一同指导监委成立挂牌工作。“到洪泽后,第一时间了解监委班子提名情况,核对会议议程和挂牌流程,确保准确无误、万无一失。”3日下午,洪泽区监委成立挂牌的各项程序安排严谨规范,王旭告诉新华日报·交汇点记者:“这得益于前期各项准备工作扎实细致,为全省开了个好头。”

  实现对所有公职人员监察全覆盖

  实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,是监委的重要职责和使命。改革后,监督范围更广、任务更重,江苏严格按照改革要求,坚持内涵式发展,不搞外延扩张,力求精简高效。

  按照改革方案,在机构、职数、编制“三个不增加”前提下,纪委、监委共同设立内设机构,力量配备向一线倾斜。在纪委原有内设机构基础上,原则上只增设纪检监察室。市县纪委向同级党和国家机关派驻纪检监察机构,将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,履行纪检、监察2项职能,推动监察工作向基层延伸。今天起,洪泽区纪委与监委合署办公,纪检监察室由改革前的3个增加到现在的6个,转隶过来的干部和原纪检监察干部混合编成,从事一线工作的机构数、编制数分别占到总数的76.9%、79.5%。

  改革的威力,远不止于监督范围的全覆盖,更来自监委成立后的规范高效运行。转隶到位后,无锡市纪委、监委机关新设4个室,各区(市)新设21个室,均为纪检监察室或案件监督管理室。除信访室、案件监督管理室、纪检监察室、审理室外,其余各室均不增加编制。“监委内部实行执纪监督与执纪审查部门分设,建立起执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,同时建立监委与司法机关的协调衔接机制。”无锡市委常委、市纪委书记王唤春表示,改革后,调查工作将更加顺畅,案件处置质量和效率将不断提高。

  市县两级检察机关转隶2010多人

  攥指成拳,威力更强!“建立党领导下的集中统一、权威高效的反腐败工作机构,实现反腐败力量全面整合、人员全面融合、工作全面聚合,是监察体制改革试点的重要目标,也是检验改革试点成效的重要标志。”江苏省委常委、省纪委书记蒋卓庆表示,按照“全融合”思路,推动改革沿着中央确定的正确方向进行,使改革效益最大化。

  此次改革试点,江苏全省市、县两级检察机关转隶2010多名干部。元旦前,市、县纪委主要负责同志带头,其他班子成员分工协作,与转隶干部开展“一对一”个别谈话或集体谈话,细致做好思想工作。“很多问题纪委的同志都提前帮我们考虑到,解决了后顾之忧,使我们更快地从‘身转’到‘心转’。”孙吉娴原来是洪泽区检察院反渎局局长,现在担任区纪委监委第五纪检监察室主任,“将加快干部队伍融合与纪法业务融合,适应好新工作。”

  此次改革试点,盐城市县两级检察机关179名干部转隶。为加快思想和业务融合,市纪委量身开展业务辅导,组织转隶干部参加党章党规党纪知识培训。“以前主要从事查处贪污贿赂、失职渎职方面工作,通过这次集中培训,认真学习执纪监督方面知识。”刘文胜从盐城市检察院反贪局副局长转隶到市纪委,担任第五纪检监察室副主任,很快进入工作角色。“现在同事关系非常融洽,团队协作氛围很好。”他说。

  新华日报·交汇点记者获悉,江苏省纪委已制定纪委监委工作人员培训方案,精心安排培训内容、课程等,近期将分层分类对干部队伍进行专业化培训。同时,研究制定监察委员会监督、调查、处置工作实施办法和相关配套文件“1+N”制度体系,确保开好局、打得响。

  交汇点记者 黄伟 林元沁

原标题:来了!江苏首家监委挂牌成立 本月底将实现省市县三级监察全覆盖

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编辑:郑亚群

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