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【新时代 新气象 新作为】淮安夯实高水平全面小康社会建设基础

来源: 淮安新闻网   作者:  2017-12-22 12:09:39

  特钢及装备制造成为淮安市第三个产值过亿元工业优势特色产业,建筑业总产值突破1500亿元,今世缘酒业荣膺“全国质量奖”,工业投资增幅全省第二……2017年,对于聚力聚焦科学跨越新发展的淮安来说,必将在成长的轨道上镌刻深深的印迹。

  这一年,淮安上下紧紧抓住发展第一要务,主动适应、引领经济发展新常态,致力转型升级,聚力改革创新,全力扩大开放,经济发展稳中向好,前进的步伐更加铿锵,为高水平全面小康社会建设夯实了基础。

  三大产业——调高调优结构持续优化

  

  产业强市是经济发展的必由之路。今年来,淮安市立足调高调优调轻调强调绿目标,大力推进产业结构调整,加快构建现代产业新体系,经济结构持续优化,实体经济朝着质量更好、效率更高、动力更强的方向阔步发展。

  工业经济质态趋好。一年来,淮安市始终坚持稳增长、促转型这根主线不动摇,着力在扩大有效投入、推动转型升级、培育市场主体、强化企业服务上狠下功夫。主要指标稳步增长,预计全年实现规模以上工业产值7800亿元、工业增加值1600亿元、工业投资1700亿元、工业用电109亿度,分别增长15%、8.5%、13%和2%。发展后劲不断增强,国信淮安2×400MW燃机热电联产、澳洋顺昌LED芯片及外延片二期等重大项目建成投产,时代芯存相变存储器芯片等一批项目加快建设。产业集聚步伐加快,随着时代芯存、德淮半导体、纳沛斯、臻鼎科技、中信华电子等一批关键项目落户或投产,集成电路产业可望成为电子信息产业升级发展的未来支撑;新能源汽车及零部件产业因敏安电动汽车全面开工、比亚迪云轨成功落地而加速发展。绿色制造水平提升,组织实施电机系统、余热余压利用、能源系统优化等绿色制造项目30个,森茂能源被列入国家第一批废矿物油综合利用企业名单,全国仅5户。

  服务业“软”产业有“硬”实力。聚焦服务业产业、项目、平台持续发力,出台《2017年度“4+3”服务业特色产业实施方案》,在全省率先发布《“4+3”服务业特色产业发展蓝皮书(2016)》。至9月底,全市实现服务业增加值1187.13亿元,同比增长8.9%,实现“4+3”服务业特色产业增加值915.7亿元,占服务业增加值比重达77.1%。聚力项目建设,加强项目招引、跟踪服务和动态监测,建成“4+3”服务业特色产业监测系统、微信公众平台,开展厦大服务业培训、台湾现代服务业招商等活动,前三季度200个5000万元以上特色服务业项目完成投资449.26亿元,完成年度计划的71.3%。聚焦重点领域,大力实施“互联网+”20项行动计划,统筹抓好生产性服务业和生活性服务业,推动做强现代物流业、做精文化旅游业、做优新兴业态,重点打造港口、铁路、航空三大核心枢纽区,促进养老服务与医疗、护理、旅游等产业互动发展,构建“一核两圈五板块”全域旅游发展格局。聚合平台载体,推动产业集中集聚,发展提升宁淮现代服务业集聚区等载体,打造现代服务业优势产业集群,初审新认定市级服务业集聚区8家,现有29家省、市级服务业聚集区入驻企业1.3万家,实现就业超10万人。

  农业奏响“五调”新乐章。淮安市紧扣深化农业供给侧结构性改革主线,坚持从“五做强”入手,着力奏响“五调”新乐章,全市现代农业继续保持“稳中有进、稳中趋优、稳中向前”良好发展态势。做强粮食产能,调优生产结构,普及推广农作物新品种34个、新技术新模式38项,创建水稻、小麦绿色高产高效示范片79个,粮食种植面积985万亩、预计总产465万吨。做强“4+1”农业,调顺产业结构,在环白马湖、洪泽湖区域建设优质稻米核心基地70万亩,淮安喜获“中国稻米产业融合发展示范市”称号。做强六次产业,调快三产融合,全年累计招引投资超3000万元以上项目75个,农产品加工链条拉长增粗。做强新型主体,调活发展动力,重点扶持18家农业龙头企业做大体量规模,新增新业态省级农业龙头企业2家,省级农业龙头企业数量增加到48家;全市52家省级以上农业龙头企业全年实现销售收入365.25亿元,带动农户91.32万户。做强农业生态,调浓底蕴本色,启动190个产地重金属污染修复试点项目,新增市级耕地质量长期定位监测点19个、省级耕地质量提升示范区8个;有机肥替代行动覆盖9个省级“菜篮子”基地,试点深耕轮作扩绿面积2万亩,全市主要作物配方施肥覆盖率90%以上,建成水稻、蔬菜等绿色防控示范区35个,辐射带动面积25万亩。

  改革创新——革故鼎新发展动能持续增强

  

  来自淮安市发改部门的统计,2017年淮安市制定深化投融资体制改革促进投资发展36条新政,新城投资、安东控股、红日交投、金湖交投、洪泽湖神舟旅游等5支总金额60.9亿元债券获国家发改委批复。

  事实证明,改革和创新是淮安跨越发展不变的主题,是通向淮安全面小康社会的最佳路径。

  深化改革蹄疾步稳探新路。今年来,市委召开4次常委会和7次全面深化改革领导小组会议,研究深化行政审批制度、投融资体制、群团等重点改革事项,出台重大文件17件,为相关改革指明方向、明确路径。市领导以联系的17项重点改革任务为抓手,既挂帅又出征,带动相关责任单位精准发力、持续攻坚。六个专项小组和市委改革办凝心聚力、协同配合,形成推进改革的强大合力。截至目前,年度144项重点改革任务已完成128项,另16项跨年度推进;市委六届四次全会明确的283项改革任务累计完成192项,超序时要求。“多规合一”空间信息平台运用于规划管理实践,为新型城镇化战略提供高度协调、统一权威的空间规划“一张图”,荣获2017年中国地理信息产业“优秀工程金奖”(全国唯一)。土地使用制度改革把五大功能片区规划中确定的基本农田、重点项目等内容同步调整到相关县、乡土地利用总体规划中,节约集约化用地经验做法受到省主管部门肯定。本级、淮安经济技术开发区、洪泽区行政审批局相继挂牌运行,市本级系苏北首家。金湖县构建土地承包经营权抵押贷款“风险分担、政策激励、配套保障”机制,有效解决农业经营主体融资难融资贵问题,发放抵押贷款总量全省第三。

  聚力创新求索不止涌活力。今年来,淮安市以国家创新型城市建设为统领,大力实施“企业主体提升、产业创新发展、园区提档升级、科技服务推进、科技创新惠民、知识产权保护”六大工程,取得一定成效。成功获批国家高新区1个、国家火炬特色产业基地2个,连续2年获全国知识产权试点示范先进集体。1-9月份实现高新技术产业产值1530.07亿元,同比增长12.8%,占规模以上工业总产值26%以上。全市专利申请量12616件,企业专利申请量7949件,同比增长0.68%,企业发明专利申请437件,同比增长140.11%。从企业创新来看,实施千企技改、百企装备智能改造等行动,全市累计获批省级示范智能车间19家,苏北领先;全省制造业大会上,淮安市有一批企业和个人分别被省政府表彰为技术创新示范企业、智能制造先进企业、融合创新发展优秀企业家、技术创新领军人才和江苏制造工匠。预计2017年底,全市市级以上企业技术中心达350家,其中国家企业技术中心1家、省级企业技术中心50多家,41个项目列入省重点技术创新项目计划。桑乐太阳能获评省级服务型制造示范企业。

  扩大开放——海纳百川后劲活力持续提升

  

  来自淮安海关的最新统计数据显示,今年1-11月份,全市实现外贸进出口总值273.9亿元人民币,同比增长33.7%,高于20%的全省平均水平,增速跃居全省第一。

  外贸进出口的加速发展,折射的是淮安开放型经济跨越发展、加速突破的良好势头,反映的是勠力前行的淮安正以前所未有的开放姿态拥抱全世界。

  利用外资质态提升。重大项目实现突破,预计新设总投资3000万美元以上项目40个,其中总投资1亿美元以上项目10个。制定出台全市利用外资“淮十条”意见,在规费、用地、融资等方面提出优惠政策。利用台资成效明显,组织第十二届台商论坛项目签约活动,新签约台资项目35个,其中总投资3000万美元以上项目12个。外资结构持续优化,制造业和生产性服务业到账外资占总量的50%。开展德国小分队经贸招商及专题招商20场次,与境内外25家知名投资促进机构开展委托招商。

  对外贸易扩量提质。预计全年外贸进出口42亿美元,同比增长20%,增幅全省前列。主体培育成效显著,全市有进出口实绩企业800户以上,培育新增长点企业120户。外资企业支撑明显,进出口额占全市总量的65%。对重点骨干企业上门调研服务,争取外贸扶持资金1470万元;强化国际市场开拓,发布50场展会信息,组织300多家次企业参加大阪展、广交会等境内外展会,新增成交额超1.5亿美元。对“一带一路”沿线国家出口增长25%以上。组织300多家企业参加跨境电商、互联网营销培训,引导20多户企业与Google体验中心达成合作意向。创成理士电池、康乃馨织造等7个省级国际知名品牌。

  企业“走出去”步伐加快。预计全年新增境外投资企业10家,中方协议投资额1.5亿美元,同比增长286.3%。江苏淮冶科技发展有限公司并购乌兹别克斯坦钢铁项目,总投资1.15亿美元,实现境外投资规模新突破。对外承包工程新签合同额4163万美元,完成营业额1.4亿美元,同比增长7.3%。口岸开放加快拓展。淮安涟水机场目前已开通22条国内航线,以及台北、泰国曼谷、柬埔寨暹粒3条国际航线,机场二期改扩建工程正在加快推进。1-10月份旅客吞吐量已突破100万人次,预计全年可达120万人次,将跨入中型机场行列。(记者唐筱葳摄影曹政管伟法王昊谭鑫)

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编辑:邓晓琦

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