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我的乡村我的梦——一位纪检干部的扶贫手记

来源:   作者:  2017-09-28 15:07:00

  2016年2月25日,我作为新一届省委驻涟水帮扶工作队省纪委派出队员,驻点帮扶涟水县保滩镇洪荡村。出发的那天,队员们在去往涟水的大巴车上兴奋地说笑,初春的午后,阳光温暖地洒在广袤的苏北平原上,我望着窗外飞驰而过的树木田野,一股莫名的压力涌上心头:扶贫队员怀抱春天的希望而来,而作为在机关大院里一呆就是11年的我,该如何播下这希望的种子,如何为村民们带来丰收的喜悦?

  把信任作为连心的桥梁

  初来乍到,一切皆是陌生的。我知道所有的人都在盯着我这个年轻的村“第一书记”,我需要看到最真实的一面,听到最中肯的建议,多做雪中送炭的实事。

  这是一个典型的苏北经济薄弱村,无集体经济、无集体资源、无发展大户和带头人。全村总面积4120亩,其中耕地面积3220亩,人口2410人,劳动力908人,外出打工700多人,建档立卡低收入户116户,全村人均收入8896元,低于全镇平均水平。由于信任未建立,加上基层老百姓接受新鲜事物较慢,低收入群众对扶贫政策和帮扶举措,在一定程度上持冷眼观望的态度。我的第一次滑铁卢就出现在农户分布式光伏动员会上:在村部大会议室面对六七十名低收入农户喊破了嗓子宣讲光伏扶贫的优势和收益,结果报名者却寥寥无几。初战失利使我明白:没有信任就不会有参与,没有参与,一切帮扶工作都是纸上谈兵,必须尽快和乡亲们拉近距离、建立信任、打开局面。

走访低收入户了解家庭收入状况。

  我每天走村入户访贫问苦,主动向乡镇领导请教,同时利用慰问老党员和困难群众的机会和他们拉家常,倾听他们对发展村集体经济的建议,多次召开全村党员会议和低收入户会议,公开通报帮扶举措,征求他们的意见,以公开获得认可,以实绩赢得肯定。一年多来,先后协调资金改善村卫生室医疗条件,争取上级资金实施高标准农田整治,调动多方资源捐资助学近10万元,数十名低收入户家庭受益,同时流转土地300亩,带领村组干部探索发展村集体经济的高效农业项目—瓜蒌种植……这些工作和村里的变化让大家逐渐接纳了我这个扶贫书记。特别是在帮助五组村民洪桂生家这件事上拉近了和村民的距离。前年,洪桂生妻子去世,大女儿读大学,小儿子患有罕见的“脆骨症”,老洪本人也有轻度脑梗,一家三口相依为命。

  我到村后,主动联系县残联,协调给小朋友评残事宜,现已评上残疾二级,每月可拿到三四百元补助,同时我还联系了在淮安市第一人民医院工作的研究生同学帮忙安排小朋友的取骨钉手术,后又动员多方力量给洪传健小朋友捐资助学。考虑到老洪需要照顾儿子生活起居不能外出打工,家庭缺乏稳定收入,又给他家安装了6000瓦光伏,每年可增收7000元。这些真诚的帮助换得了老洪一家三口和村民们的信任,去年底,老洪女儿面临就业选择时多次征求我的意见,现在,老洪逢人就为我点赞,这种信任让我倍加珍惜。

  在项目开发土地流转过程中,我村收入户孙某一家阻挠施工,我了解到他家实际困难后,主动带着慰问金上门,却绝口不提他事,第二天孙某很不好意思地找到村书记,表态坚决支持村里工作。诸如此类,还有帮助陶老汉家申请危房改造扶助资金,帮助王某某争取到大学四年学费赞助,帮助韩某某争取到南京银行的保安工作,帮助五组修缮水泵确保农作物及时灌溉……正是这一个个将心比心却又微不足道的帮助,使得村民不再把我当外人。

  后方单位机关党委、办公厅、法规研究室领导先后来洪荡村慰问低收入户给予了我很大的支持,也为我的工作获得群众信任加分许多。去年10月,部分低收入群众自发要给我制作锦旗,我坚辞不受,后来他们又主动给工作队送去了锦旗。信任建立后,我明显感到与村民的沟通更顺畅,各项工作开展更顺利,低收入农户对帮扶项目的积极也更积极。

  墙,推倒了就是桥。

瓜篓长势喜人。

  以创业精神扶贫

  路是走出来的,成功是干出来的,脱贫攻坚也是如此。投资200多万元种植300亩瓜蒌,发展现代高效农业,是我驻点帮扶的重点项目,也是我们村脱贫增收的拳头产品。在这个项目的实施过程中,我时刻感到自己和全体村组干部心里憋着一股劲,一股以创业精神干扶贫的劲头。

  创的什么业?不是为自己发财致富的小业,而是为了让2410个村民过上更好生活的事业。回答了这个问题,就明确了我两年全部帮扶工作的出发点和落脚点。

  既然是创业,就必然从零起步、开辟新路。我们村底子薄,空心化明显,发展村集体经济可谓一穷二白,必须借助外力,同时也必须选择高附加值的农业产品,避免进入低端高度竞争的领域。在各方关心支持下,我们争取到了省财政厅、省扶贫办2016年度扶持部分省定经济薄弱村集体经济发展的200万财政扶贫资金。去年12月,我带镇村干部去安徽安庆潜山实地考察后确立了瓜蒌种植项目,同时也与合作方签订了保底价收购协议,有效规避了市场价格波动风险。

  既然是创业,就要吃苦流汗、正视困难。由于瓜蒌项目是纯村集体领办,大事小事都需要我和村干部一起考虑、一起商量、一起实施,辛苦在所难免,困难也常常接踵而至。项目落了地,心里总是装着一堆事,我已记不得多少次跑部门办手续求支持,多少次辗转反侧甚至彻夜未眠,每次遇到下大雨刮大风的天气我都异常紧张,回南京的日子总是要问问涟水本地的队友涟水下雨了没,刮大风了没,时间长了,队友们给我起了个外号:“四怕队员”(怕风怕雨怕旱怕偷)。进入夏季后,瓜蒌种植到了防治病虫害的关键时期,我几乎每天都要下田里转转,每次都是汗流浃背,但再苦再累,每当看到藤架上硕果累累的那一片翠绿,心里觉得所做一切都是值得的。

分布式光伏发电成了当地村集体和低收入户的持久增收路径。

  既然是创业,就要依靠团队的力量。基层两委班子是否坚强有力敢于作为,对于经济薄弱村的脱贫发展至关重要。如果说党的扶贫政策是强大的电能,基层干部就是终端输电线路,如果线路有问题,上面再高的电压都无法通达终端。我很庆幸有一个较好的团队,有一群肯吃苦愿奉献的村干部,在瓜蒌种植项目乃至其他帮扶项目实施中,他们始终是我倚靠的中坚力量。在这个团队中,我们分工明确、各司其职,我们携手并肩、攻坚克难,我们彼此鼓励、相互补台。在大家的共同努力下,目前,一期160亩瓜蒌长势喜人,前不久合作方老总亲自从安徽赶来项目现场后对我们说:“我没有想到你们第一年就把瓜蒌管理的这么好!”。

  既然是创业,就要健全激励机制,充分调动积极性。我深知,只有充分调动村干部的积极性,发挥他们每一个人的能动作用,村集体发展项目才能行得稳,走得远。在瓜蒌项目实施中,我召集全体村组干部开会,明确了全体村干部不仅是项目的劳务实施者,也是管理参与者,在此基础上,集体研究确立了相应的用工待遇。再过一个月,将要瓜熟蒂落,瓜蒌地管理用房也将要建成,届时需要每晚安排专人看护值班,这些工作也都明确了劳务费用。从长远来看,还需要把每一个村干部和涉及土地流转的村民利益与集体利益捆绑,因此,我打算下一步成立瓜蒌种植股份合作社,村干部以管理实施者身份适当占有小比例股份,农户也以土地入股,真正实现发展成果共享,也确保人人用心、齐心协力。

  扶贫项目不靠情怀

  工作中我体会到,扶贫工作必须要怀着对群众的深厚感情,有甘于奉献、勇于担当的精神,但扶贫项目不能靠情怀,那种只靠打上“扶贫产品”标签而获益的项目最多只是一锤子买卖。为了确保各个帮扶项目长效稳定有竞争力,一年多来,我在帮扶实践中特别注重把握好以下几个方面:

  面向市场布局。去年申请到省财政扶持村集体经济发展的项目后,对于种什么我们有过纠结,经过调研,我和镇村干部商量不能搞稻麦两季等传统农业种植,必须另辟蹊径,发展附加值高的现代高效农业。瓜蒌作为药食两用的农业品种,全身都是宝,近几年来市场需求量较大,价格持续高位运行,产出投入比高。目前我村项目占地一期160亩,年底将实施二期150亩,总面积超300亩,预计每年可为村集体增收40-50万元,同时有效带动一批低收入农户就业。下一步,我们将考虑明年在田间套种,进一步提高每亩收益。

  挖掘自身潜力优势。我帮扶的村临近新淮涟路地块,区位优势独特,是发展乡村旅游和休闲观光旅游的绝佳之地,但长期以来无人问津,2016年年初来了一批开发商看后也杳无音信。经过反思,我认为是基础设施没有做好,于是决定把巢筑好,再引凤来。去年以来,先后投入帮扶资金进行平整土地、移除杂树,同时申请省林业局绿色乡村示范点扶持资金绿化环境,多方面优化地块基础设施,效果立竿见影。今年以来,先后有几波开发商来我村商谈合作事宜,我们从中优选了台湾星期九公司进行地块开发,一期流转土地80亩,总投入500万元建设“璞趣园”亲子研学基地,发展休闲农业,目前项目已经动工,预计今年底完工开园。项目不仅使流转土地的农户受益,还将解决一些低收入农户就业,同时打造我村乡村旅游的品牌。

应用无人机进行喷药治虫。

  坚持政策导向。脱贫攻坚必须沿着政策指引的方向干,近些年,国家大力倡导建设分布式光伏在内的清洁能源,光伏扶贫已被列入国务院十大精准扶贫措施重点扶持,发展分布式光伏扶贫,恰逢其时。去年,我向市扶贫办、县扶贫办、县委办(定点挂钩帮扶我村)、保滩镇政府等多方化缘,争取70万元建设99千瓦规模的村集体分布式光伏电站,由于不带指标不能落地,于是我又找到了保滩镇和镇卫生院领导,协调将光伏设备安装在镇政府和镇卫生院楼顶。并网7个月来,已经累计发电超6万度。与此同时,分两批在18户低收入户农户屋顶安装了3000-6000瓦规模不等的农户分布式光伏,每年可为一个低收入家庭增收3000-7000元。

  严格执行扶贫资金使用规范。也许是长期以来的职业敏感,我对扶贫资金的使用始终坚持公开透明,严格执行规定程序,大到瓜蒌主体项目的实施和50万村组水泥路建设,小到给村里修建一座公厕,甚至是瓜蒌地的农药化肥采购,我都遵行“需要招标的必须招标,可以不招标的尽可能招标”的原则。今年4月,审计组来涟水审计扶贫项目资金使用情况时,对我村200万省财政扶贫资金的使用给予了高度评价。

  距离结束在涟帮扶工作还剩下数月,收获很多,感悟很深,心里有很多感谢的话想说:对后方单位领导,对镇村干部,对扶友,对参与到我扶贫工作中的同学同事,对妻子家人。但我很清楚还没有到总结告别的时候,时间太快,还有很多事没有做,需要争分夺秒地继续干下去。

  多年前在委厅机关的演讲比赛上,我说小时候家里的那盏煤油灯一直在心里点亮着我的梦想,给我前行的力量。前不久,洪传建小朋友告诉我他的梦想是长大以后探索宇宙的奥秘,如今在各方援助下,他已重返校园,家境也正在明显改善。这两年来,我心中一直有一个小小的梦想,就是我们村实现脱贫,大家的日子越来越好。我始终坚信,只要有坚定的信念,有脚踏实地的行动,梦想就一定能实现。正如雨果所说:“没有什么比信念更能产生梦想,没有什么比梦想更能孕育未来。今天的乌托邦,明天的肉与骨”。(宋福波)

  

  

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编辑:陈彤

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