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【治国理政新实践·江苏篇】两项社保“国标”无锡牵头制定 明年四月起实施 将实现顺畅转接

来源: 江南晚报   作者:  2017-09-21 13:23:22
  近日,国家质检总局、国家标准委发布了2017年第22号《中国国家标准公告》,批准发布了5项社会保险国家标准。其中,《社会保险关系转移接续第1部分:企业职工基本养老保险》和《社会保险关系转移接续第2部分:职工基本医疗保险》 两项国家标准由无锡市社会保险基金管理中心牵头制定,将于2018年4月1日起正式实施。据悉,这两项“国标”实施后,参保人员换一个城市工作,养老、医保关系可便捷转接,预计将惠及全国数亿流动就业人口。

   国标为啥由无锡牵头制定?

  近年来,随着参保人员就业流动日益频繁,从一个城市到另一个城市工作,很多人会碰到养老保险、医疗保险关系的转移接续问题。由于每个地方的“规则”不同,导致社保关系转移接续不仅困难而且过程繁琐。为解决这些事关就业人员切身利益的难点、痛点,早在5年前,无锡市社保中心就着手制定养老、医保关系转移接续的地方标准,没想到很快被省、市技术监督部门“看中”,并推荐为国家服务业标准制定项目。2012年年底,无锡市社保中心向国家标准化管理委员会提出《社会保险关系转移接续》养老和医保两项国家标准的立项申请。经讨论,这一“无锡样本”被认为在全国范围内具有推广和研究价值,无锡也被国标委“点名”制定养老和医保两项国家标准,并在当年获得了国家级公共服务标准化试点城市的资格。2014年4月,《社会保险关系转移接续》两项国家标准正式启动编制,在“无锡样本”的基础上,十多家起草单位综合了全国各地的实际情况,对标准进行完善优化。经两年的编写和反复修改,于2016年形成报批稿。目前,《社会保险关系转移接续》养老和医保两项国家标准正式发布,将成为全国各级社会保险经办机构开展社会保险关系转移接续经办服务标准化工作的指南。

  取得国标的制定权不仅要有好的创意,还要靠事实说话。无锡市社保中心人士介绍,2010年1月至2016年12月,无锡市区共计完成基本养老保险关系转移接续103864人次,转接基金194685万元,基本医疗保险转移接续64520人次,转接基金6175万元。实施标准化后,他们曾做过调查,结果显示,业务经办差错率从原来的0.8%下降到0.05%以下,服务质量满意度从2013年的93%提升到96%以上,综合服务率提高28%。

   新国标能带来哪些实惠?

  上升为“国标”后,新的养老、医保关系转移接续将有哪些突破?无锡市社保中心人士介绍,新国标的最大意义在于,打破全国各地长久以来的社保政策、服务能力不一的壁垒,让养老、医保关系在全国顺畅规范流转。好比企业职工基本养老保险关系转移接续标准解决了“多头发起”的问题,采用“转出地开具凭证、转入地受理接续、转出地转出关系及资金、转入地接续关系及资金”的统一流程,使用同一套经办表单,方便了参保群众,使养老转接工作更为简洁顺畅。例如,一位在无锡打工的四川籍农民工,如果回老家工作,办理医保关系转移要来回“折腾”五六趟才办结。按新的国标,只需到无锡拿到在原单位参保的凭证,然后交给四川当地社保部门,两地系统自动对接,他的养老、医保关系,甚至社保卡上结余的钱就能快捷地转移到四川,原则上45天左右就能办好。

  养老、医保这两项标准还明确了转接过程中出现信息有误情况下的处理规则,规定应由机构间衔接处理,而且必须在15个工作日内受理完毕,这样就免去了以往由参保人异地奔波解决问题的麻烦,也避免了机构间相互推诿而影响参保人的合法权益。此外,两项标准均创新性地提出“通过加强审核控制和防范经办风险”的要求,除了用文字详细列明经办流程、表单、风险点、审核要素等外,还使用分角色流程图示意来加深理解,使标准更加易读、可控和便于操作。(记者蔡佳)

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编辑:邓晓琦

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