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【治国理政新实践·江苏篇】宿迁换道发展,打造“江苏大公园”

来源: 新华报业网-新华日报   作者:屈志坚 孙 巡 徐明泽 季 铖  2017-06-19 07:30:00

  【编者按】前不久在宿迁召开的苏北发展座谈会强调,苏北不能再走传统老路的跟随者,要做发展新路的探索者。坚持生态优先、绿色发展,广袤的苏北大地迎来新的发展机遇。本报今天起推出系列报道“做发展新路的探索者”,由报社总编辑和副总编辑分别带队,第一时间聚焦苏北各地贯彻省委省政府决策部署的新思考、新布局、新实践。敬请关注。

  苏北发展座谈会上月在宿迁召开,省委书记李强在会上提出:宿迁没有经历过大规模的工业化,生态体系保持得比较完好,可以主攻生态建设,打造“江苏大公园”,成为江苏的“生态特区”。

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  “省委给宿迁发展给予明确定位,使我们今后的发展路径更加明晰,这是宿迁发展的重大历史机遇。”宿迁市委书记魏国强表示,宿迁上下将统一认识,彻底放下GDP的包袱,发挥生态这个最大优势,立足区域资源禀赋,换道发展,闯出一条生态优先、绿色发展的新路。

  耿车印象馆看发展新路

  6月8日,记者走进耿车印象馆,一排玻璃瓶摆在门口显眼处,里面装着五颜六色的塑料颗粒。

  “这些就是耿车以前的产品。”耿车镇党委书记徐光良回忆,上世纪80年代起,耿车人外出收垃圾、建作坊,加工塑料颗粒,创造落后地区发展乡镇工业的“耿车模式”。耿车从籍籍无名的苏北乡镇一跃成为华东最大的废旧塑料加工基地,最高峰时云集8000家作坊,近10万人“吃”垃圾饭,一年加工废旧垃圾300万吨。垃圾给耿车带来巨大的财富,同时也戕害这里的生态环境,成为宿迁的生态伤疤。

  拒绝带污染的低端产业,前年底,宿迁花30天取缔以耿车为中心的废旧塑料加工产业。耿车3400家作坊全部关闭,投入1.5亿元修复生态,更为艰难的经济转型同时展开。

  耿车镇板式家具交易市场一角。

  耿车能走出绿色发展的新路吗?耿车印象馆二楼展示的琳琅满目的家具,给出肯定答案。这一年,耿车涌现2500家网店,从当年的“垃圾镇”变身时尚的“淘宝镇”。“电商+家具”、“电商+特色农业”,线下产、线上卖,成为耿车人创业的标配。去年耿车网络销售额逾20亿元,跻身全国农村电商强镇。曾经的塑料垃圾作坊主,已有75%转产转业。他们开出650家家具厂,生产150多种家具,创立130个品牌,解决2万人就业,去年产值达16亿元。

  走新路,有阵痛,但绝不是“不能承受之重”。对此,耿车老板蔡为伟深有感触。4年前,受到睢宁沙集镇生产家具网上销售的启发,他果断与塑料垃圾加工说再见,办家具厂,开淘宝网店。创业第二年,他的网络销售即超800万元,去年接近2000万元,利润400万元。而过去他加工塑料颗粒,最好的年成不过赚100多万元。

  “生产家具没污染,不像过去加工塑料要忍受难闻的气味;网络销售坐在家里做生意,不用东奔西走找客户、催货款。”蔡为伟感慨:“当初转型的决定太对了!”

  走进董拥军的塑料加工厂,如同置身一个色彩斑斓的塑料桶世界。作为耿车曾经的塑料垃圾加工老大,他难舍塑料情结,去年办起这家工厂。“我从外地购进塑料颗粒做原料——都是食品级的,没污染!”转战“桶的世界”,他对创新特别敏感:新的设计、新的色彩、新的用途……去年,董拥军的网店卖出几万只自产家用塑料桶,销售额1000万元,利润150万元。“以往加工废塑料,落下病根,整天咳嗽。我早该转型了!”

  1986年,社会学家费孝通来到耿车,走家串户,被一家家塑料加工作坊所吸引,评价耿车“把农民的商品意识培养起来,引导农民进入商品经济大潮”。而30多年后的今天,生态文明的浪潮正在深深改变着耿车农民,他们成为绿色发展的创富群体。这告诉我们:只要下定决心、找准方向,新路子一定能够走出来,而且肯定比老路好。

  “养”好生态再做“生态+”

  作为江苏最年轻的设区市,地级宿迁市建市21年,发力主攻工业化、城镇化,尽管在13个设区市中经济总量最小,但发展活力最强劲,“改革、青春、生态好”成为这座城市的鲜明烙印。

  “宿迁有座‘春到上塘纪念馆’,1978年上塘搞‘分田单干’‘大包干’,掀开江苏农村改革的序幕。”重提宿迁改革往事,魏国强充满信心:打造“江苏大公园”,建设生态经济示范区,宿迁有条件、有担当,理应率先换道发展,发展绿色生产力,打通把绿色青山转化为金山银山的通道。

  骆马湖畔罗曼园美景。

  生态优先、绿色发展,不是种花种草,也不只是搞旅游,归根到底是实现生产发展、生活富裕、生态良好的互动并进。走这样的新路,生态经济示范区建设是抓手。宿迁正抓紧编制《生态经济示范区发展规划》,重构“1+3+3”城镇功能布局。“1”,就是推动中心城市内涵发展,建设生态优美的湖滨城市、最具活力的创业城市、人民满意的宜居城市;“3”,就是推动沭阳、泗阳、泗洪三个县城立足生态资源,实现精明增长;“3”,就是把全市所有乡镇划分为城市功能类、生态涵养类、田园综合体类“三大类”,因地制宜,特色发展。

  宿迁划定8个生态经济示范镇,作为发展生态经济的先导区。宿豫区新庄镇便是其中之一。全镇已引进15个农业田园综合体项目,发展万亩荷园、千亩玫瑰园,寻求“生态+旅游”“生态+富民”。

  6月9日,记者走进刚落户新庄的台湾生态农业园,农民正在田间施肥。“我们不破坏原有农田,主要把田间道路铺好,建好基础设施,7月开门迎客。”项目负责人江家祎介绍,园区从台湾引进品种,游客可观赏薰衣草,采摘南瓜、黄瓜、火龙果,到烘焙房自助加工。

  “这个园区平时用工四五十人,都是雇本地农民,一天工资80元。”宿豫区政协副主席、新庄镇党委书记臧其永说,农民流转土地有租金,进农业园打工有工钱,将来游客多了,还能开农家乐赚钱。

  同是生态经济示范镇的黄墩镇位于骆马湖边,宿迁对其定位就是涵养生态。黄墩今年投入5.64亿元,推进治污、净水等10项生态工程,已关停整改17个养殖场,疏浚河道22条。黄墩镇党委书记张先军说,把生态家底做得更厚实,就能依托这个优势,建设生态环保创业园,让百姓家门口就业、创业。

  三台山森林公园衲田花海。

  “养”出好生态,善做“生态+”。三台山景区原为国有林场,满山小老树,生态价值、经济价值低。3年前,宿迁投入14亿元,统一设计,修复三台山地区生态,新植乔木30多万株、花卉3000万株,改良土壤9000亩,开挖人工湖近10个,造出“那山、那水、衲田”新景。生态美起来,青山变金山。至今年5月底,三台山景区开放两年,接待游客近300万人次,收入近1400万元,成为苏北旅游“无中生有”的范例。景区千余居民就地就业,人均年收入两万元。

  立足优势塑造区域标识

  6月16日,沭阳县颜集镇堰下村姜褚家一派忙碌,8名客服人员紧盯电脑,一旁的打印机不停“吐”订单。“6?18”大促眼看就到,这几天他每天成交三四千单,比平时多一倍。25岁的姜褚,3年前开网店,卖盆栽。花种在自家门前,公司开在自家屋里。去年,他网络买花1400万,净赚近300万元。

  苏北花卉公司培植车间。

  泥土里长出淘宝村。作为传统的花木之乡,沭阳25万人“吃”花木饭。近几年,当地花农纷纷触网,“电商+苗木”成为沭阳最亮眼的标识。去年,沭阳花木销售85亿元,其中网络销售逾半。

  不光是沭阳,“互联网+”已成为宿迁的城市名片。全市网店超5.2万家,仅去年就新增8000家。一根网线解决45万人就业。去年宿迁电商交易额达740亿元,同比增长六成。

  中国宿迁电商产业园一角。

  经济并不发达的宿迁,为何能站上网络经济的风口?这当然跟老乡刘强东有关。他已在宿迁投下100多亿元。位于宿迁的中国电商产业园两年前开园,京东集团率先进驻,设立呼叫中心。在他的引荐下,当当网很快也把呼叫中心搬来,众多互联网巨头纷纷跟进。园区已入驻互联网企业近300家,形成较为完整的电商产业链,去年电商交易额达202亿元。

  苏北发展走新路,必须重新审视自我优势,重塑发展自信,立足资源禀赋,坚持“生态+特色”,打造标识性产业。魏国强坦言,宿迁发展电商产业,最大的优势就是刘强东。用足这个优势,宿迁力推网络创业,寻找下一个“刘强东”。电商产业园设立“创业谷”,帮网络创客孵化梦想。90后周迎进“谷”创业两年,开网店卖渔具。免费的办公室、成熟的创业辅导、完善的仓储、物流支撑,让周迎的创业之路走得很顺。去年,他的网店销售额突破2000万元。

  村民在农村淘宝店购买商品。

  信息化、生态化浪潮正在重构经济地理时空,拥有生态优势与丰富资源禀赋的“苏北”,不再是“经济欠发达”甚至“落后”的代称,而是孕育着发展新路的先导区。

  驱车初夏的宿迁乡村,麦香袭人。这片希望的田野,正在收获特色发展的希望。立足生态优势,充分利用土地资源,抓住消费升级机遇,聚焦农业供给侧结构性改革,宿迁全力推进农业规模化、品牌化、特色化发展。

  “宿迁打造‘江苏大公园’,我们专注建设大果园。”泗阳县委书记徐勤忠介绍,泗阳古称桃源县,境内遍植桃树,“夭桃千顷、翠柳万行”,曾是有名的产桃大县。经过近4年发展,泗阳桃树面积由不足3000亩增至3.5万亩,县里正在培育林果产业带,3年内桃树面积将达10万亩。多年以后,或许提到泗阳,人们就会想到:“平畴沃野,桃果飘香”。

  35岁的薛家聪,南下上海、广东打工8年,于3年前回到老家泗阳卢集镇薛嘴村,流转500亩地,种水稻、建桃园。“只要风调雨顺,今年100亩秋桃能赚100万元。”重归田园生活,他特别享受:“我喜欢农村的安静与人情淳朴。城市给了我不一样的视野,我可以把农民这个职业干得很体面。”

  越来越多的年轻人选择家门口就业。

  像薛家聪这样,宿迁近几年已有40万外出打工者返乡就业、创业,他们是这座城市发展宝贵的“资源禀赋”,是新乡土时代的建设者。

  新华日报记者 屈志坚 孙巡 徐明泽 季铖

  通讯员 熊磊 朱文军

  制图:袁宇韬 杨茜

原标题:依托生态优势、立足资源禀赋,建设生态经济示范区——换道发展, 宿迁打造“江苏大公园”

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编辑:周莉娜

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