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住“花园洋房”养老!扬州武坚镇首创孤老“集中供养”新模式

来源: 交汇点   作者:  2017-04-16 18:25:31

图为俯瞰武坚镇杨景村康居乐园。

  交汇点讯黄墙黛瓦,前后庭院,绿树鲜花,河水潺潺,空调热水器齐全,16套单门独院的“洋房”,坐落在乡村民居和金黄的油菜花中,这是16日记者在扬州市江都区武坚镇杨景村看到的场景。这些“花园洋房”的主人是谁?是当地无劳动能力、无生活来源的孤寡老人。记者采访获悉,该镇创新农村孤寡老人集中供养新模式,在调出的闲散地上建“养老房”,提升孤寡老人生活质量。据悉,武坚镇的做法在扬州属首创,省住建厅近期将在该镇召开现场会,推广该镇的做法。

图为整齐漂亮的“花园洋房”。

  据介绍,在扬州市江都区武坚镇,部分五保老人在镇敬老院集中供养,部分老人则因情感、习惯等原因不舍旧居、不愿出村、分散独居。武坚镇镇长李更新分析,这些老人居住的房屋基本是祖辈留下来的老房子,很多房屋由于年久失修已破损不堪,甚至已成危房,尽管政府逐年改造,但仍有相当一部分孤寡老人因补助资金有限而无力修建。而这些老人中因身体疾病、居住偏僻等原因,生活不便,虽然镇政府明确责任人与他们签订赡养照料协议,但还是会因监护人不能及时陪伴在身边,出现老人卧病在床多日都无人知晓、无人问津的状况。

  此外,镇政府每年统筹安排30万元用于五保对象的危房改造,产权或部分产权应归集体所有,但事实上老人一旦离世,房屋基本上被其旁系亲属占为己有,这不仅直接导致集体资产流失,也在一定程度上挫伤了社会爱心之士的捐助热情。对此,武坚镇在地理位置相对较偏、村级经济相对薄弱、孤寡老人和危房数量相对较多的杨景村,投资180万元打造康居乐园。

“洋房”内部窗明几净、居住舒适。

  经过规划设计,该镇确定在杨景村入村主干道西侧协调出近2700平方米的闲散地用于建设。康居乐园首期建设16套单门独院的“洋房”,单体实际面积为37平方米,门前屋后配有小花园,按“一人一套、一厨一卫、一室一厅”的模式建造。建设过程中,该镇成功申报了省级农村危房改造示范村项目,得到了江苏省住建厅的支持与帮助,该厅一次性划拨农村危房改造资金100多万元,缓解了项目建设资金短缺的矛盾。

  项目建设和推进过程中,该镇进行阳光操作,通过村务公示栏及时向社会公示。从关爱孤寡老人身心健康的角度出发,注重完善周边环境和基础设施,安装路灯、栽种绿化、添置健身器材,通过企业赞助、社会爱心人士捐助,还为每位老人统一配置了高清电视、太阳能、液化气灶、电饭煲、电磁炉等生活用品。杨景村共有88位孤寡老人,而首期建设的公寓只有16套。谁先住?该镇采取个人先申请、村组开会评议的方式确定入住人选。目前,经村民评定、社会公示等规范程序,首批10名孤寡老人入住新居,暂时没有入住的也没有闲话。

  武坚镇党委书记侯耀武接受记者采访时表示,经过一段时间的运行,事实证明,实行集中供养好处多多。老人们的住房条件得到彻底改善,同时给了他们精神上的慰藉,满足了他们不愿离乡离土的心愿,消除了孤独感,便于统一管理和照料,老人的幸福指数显著提升。在村庄闲置的“三废”地带新建康居乐园,配套绿化与路灯,避免了环境整治的重复投资,为村庄环境整治增添了靓丽的风景。康居乐园是利用闲散地置换分散零碎的土地,促进了土地资源有效整合、充分利用。经测算,全镇仅五保对象的房屋用地、附属用地及连接房屋的道路便可置换土地30亩以上。

  此外,集中供养的房屋为“公益房”,产权归集体所有,可让老人们无限期居住或循环使用,从长远看,解决了孤寡老人的居住问题,杜绝了集体资产流失现象。

  侯耀武认为,在村里建设孤寡老人康居乐园,不仅是对孤寡老人集中供养模式的创新,也是对特困群体救助方式的创新,对于健全社会保障体系,维护社会稳定,构建和谐社会,具有现实意义。

  通讯员黄汝安万从明交汇点记者陈咏/文从明/摄

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编辑:邓晓琦

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