昆山高新区倾力打造“科技生态新城”

  2016-10-26 10:52:09
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  党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。回顾“十二五”,昆山高新区顺势而为、应对挑战,形成一批特色发展新优势。“十三五”时期,该区明确,将五大发展理念贯穿于高新区建设发展全过程,以新理念引领发展、破解难题、厚植优势,全力开创转型升级创新发展新篇章。

  “抢抓昆山深化两岸产业合作试验区、苏南国家自主创新示范区、上海自贸区及科创中心建设‘三大机遇’,全力打造具有区域影响力的科技生态新城,形成创新驱动核心区、开放融合引领区、高端产业集聚区、生态宜居示范区、民生幸福样板区。”昆山高新区决策者的共识是,力争到2020年跻身全国高新区综合排名前30位,全面建成高水平小康社会,探索开启率先基本实现现代化建设新征程。

  践行五大发展理念,昆山高新区的路径选择主要包括:

  坚持创新发展,引领转型跨越、质效提升。培育创新产业集群。重点培育机器人及智能制造、生物医药、新一代电子信息、新能源汽车、北斗导航等新兴产业,拓展机器人产业基地、生物医药产业园发展空间。强化招才引智。鼓励人才带项目、带成果落户,打造富有竞争力的引才、用才、留才软硬环境。围绕科技企业需求,创新金融服务业态模式,健全“多元化、多层次、多渠道”科技投融资体系。加快发展金融服务、总部经济、现代物流、电子商务等生产性服务业,优化布局购物消费、文化休闲等商贸服务业,培育研发设计、检测认证、科技咨询等科技服务业。转变农业发展方式,培育新型经营主体,大力发展1.2万亩基本农田、水产养殖业、沿河沿湖沿路控制带及森林绿化带三大生态休闲农业。构建创新创业高地。深入推进阳澄湖科技园创新核心区建设,完善成果转化、项目孵化、科技服务、宜居宜业、高端教育等服务功能,打造智慧城市、海绵城市、低碳城市的核心区样板。

  坚持协调发展,引领城乡统筹、产城融合。平衡好产业发展与城市布局、新城建设与老城改造、经济建设与环境改善的关系,实现板块均衡、城乡一体、人文和谐。完善产业板块功能。阳澄湖科技园侧重改善创新创业人才环境,吴淞江产业园侧重完善创新创业企业配套环境,新城北产业园侧重优化生产生活群体宜居宜业环境,推动资源集中、产业集聚、用地集约。推动城乡一体发展。优化城乡规划、基础设施、公共服务等资源配置,加大向农村倾斜力度,完善村级“三资”管理和农民增收机制。推进南星渎、杨林片区城镇化进程,完善村庄管护治理机制,提升新型农村社区建设管理水平,打造江南水乡宜居美丽乡村。

  坚持绿色发展,引领宜居宜业、生态提升。树立“绿水青山就是金山银山”理念,统筹优化生产、生活、生态“三大布局”,保障生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀。健全环境保护机制。坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,严把项目环保准入关,严守建设项目“三同时”验收制度,严控高能耗、高排放新增项目,落实重大环境事件和污染事故责任追究制度。提升综合治理能力。争创国家生态工业示范园区、省级循环化改造示范园区。实施以“区域治水、系统治水、生态治水”为特色的水环境综合整治行动。完善环境风险源头摸排、动态监测和风险预警机制,督促企业依法经营,落实环保责任义务。抓好农业水利建设、面源污染防治、农村河道治理、田容田貌整治。构建绿色生态文明。严控生态红线,优化落实生态功能保护区规划布局。

  坚持开放发展,引领创新合作、联动融合。坚持招商引资与招才引智“两手抓”,促进外贸优进优出,打造开放创新融合高地,发挥沿沪对台优势。承接上海科技产业溢出效应,导入高校、科研院所创新资源。深化两岸创新创业、技术研发、现代物流、生物医药等领域交流合作,支持台资企业向自主品牌、研发销售转型。创新外资外贸工作。围绕产业主攻方向和产业链缺失环节,锁定欧美日韩,实施精准招商,拓展服务业利用外资新领域。推动综保区(西区)转型发展,鼓励工贸企业引入先进工艺设备,向研发、投资、分拨、销售等环节拓展,推动外贸龙头企业开展电子商务运营,培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。深化对外创新合作。拓宽与德国、芬兰、以色列、瑞典等国家的研发机构技术合作纽带,加速人才、资本、技术双向流动,吸引跨国公司、境外高校科研院所设立研发机构,推动新能源、新材料、新医药、元器件等国际先进研发成果落户转化。

  坚持共享发展,引领民生改善、社会转型。创新社会治理模式、强化安全生产管理的同时,夯实民生服务保障。支持高端化、国际化民办教育,发展特色职业教育,鼓励社会力量兴办教育、捐资出资办学。完善公共卫生服务体系,完善多层次养老服务体系,推动医养融合发展。加大安置房建设力度,完善交通、商业、教育、医疗等配套设施建设。健全就业服务体系,增加城乡居民工资性收入、财产性收入和转移性收入。

  黄健(作者系昆山高新区党工委书记、管委会主任)

编辑:程晨  
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