补贴+服务,养老助浴添暖意

新华报业网-新华日报   2016-05-19 09:29:12
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  专车接送专人培训半年服务八千人次  

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  新华报业网讯 打个电话,带轮椅升降机的“福祉专车”上门,将失能老人接到浴室,有专人助浴……日前,南京市民政部门发布助浴补贴政策,让更多社会企业开始关注老年人助浴市场。位于南京市溧水区交通路上的巾帼居家养老服务中心“爱心浴室”成了第一个“吃螃蟹”的机构,也是目前南京唯一的民营助浴机构,试营业半年已服务老年人8000多人次。

  86岁高龄的陈银菊老人,去年冬天都是在“爱心浴室”洗的澡。“以前都喊大女儿送我到浴室洗澡,但她也有孙子要看,很忙。现在好了,这个浴室不要儿女陪,敢让我们岁数大的来洗澡!”

  120万元装修,无障碍扶手、专业无障碍洗浴凳……特殊的配置让这家600多平方米的中型浴室看起来有点与众不同。溧水巾帼家政公司总经理、爱心浴室负责人李春霞告诉记者,要不是有多年的家政服务经验做底子,还真不敢揽这个项目。

  “失能、半失能老人连出个门都很难,我们特别花20多万元购买了一辆‘福祉车’,可以直接升降轮椅,把老人接到中心来洗澡。”李春霞说,爱心浴室招聘的4名助浴员都经过专业岗前培训,去年曾有老人在浴室晕倒,幸亏助浴员正确处置,有惊无险。

  南京市老龄办相关负责人顾玉娥介绍,目前南京市60岁以上人口超过130万,其中失能、半失能老人超过15万。这些老人的洗澡难题由来已久,一直没有很好的解决办法。“今年民政部门正式启动为老助浴服务,先期在鼓楼区和溧水区试点,符合条件的老人可获得上门助浴或集中助浴服务,并享受政府补贴。助浴机构满足两个条件就可以申请:一是进行适老化改造,需配备失能洗浴专用无障碍设施,助浴前免费为老人检测血压、血糖、脉搏、体温,购买相应保险;二是能刷市民卡。”

  为鼓励社会企业参与,南京市民政部门将按照助浴机构服务老人的总人次给予补贴:服务5000-1万人次,补贴5万元/年;服务1万人次以上,补贴10万元/年。60周岁及以上老人,补贴5元/周/人;“五类老人”(城镇“三无”人员、农村“五保”人员,低保及低保边缘的老人,经济困难的失能、半失能老人,70周岁及以上计生特扶老人,百岁老人):自理老人10元/周/人、半失能老人15元/周/人、失能老人20元/周/人。

  虽然溧水首家民营助浴机构开业后,服务范围和人次已很可观,但另一个试点区——南京鼓楼区的企业和组织仍在观望中。采访中记者了解到,目前政府补贴文件里没有明确助浴机构适老化改造建设补贴,这成了企业迟迟未进入的重要原因,怕投入后“血本无归”。

  溧水区就此曾想了很多办法。“由于巾帼家政被评上了3A级居家养老服务中心,我们按照规定给予25万元的建设补贴经费。他们正好用这笔钱补贴爱心浴室适老化改造,既不算违规,也解了燃眉之急。”溧水区民政局相关负责人刘和顺告诉记者,溧水区有8.9万老年人,助老服务需求旺盛。溧水区的助浴政策是,一般老人补贴5元一次,失能、困难、高龄等五类特殊老人补贴15-20元/次;机构提供专车接送今后可能还会有补贴。“这一民生项目已赢得好口碑,值得政府更多投入。”

  “其实,适老化改造投入还不是最大问题,关键是后期运营。”鼓楼区江东街道一家洗浴中心经理道出担忧,他们目前没有特别针对老年人提供助浴服务,“一方面老年人舍不得花钱,消费少,鼓楼区房租和人工这么贵,只能定位高端洗浴。另一方面也是出于安全考虑,怕老人有个闪失,导致整个洗浴中心受影响。另外还担心,挂了‘为老服务’的牌子,年轻人就不肯来洗澡了”。采访中记者也了解到,和李春霞爱心浴室一路之隔的另一家浴室,去年发生老人洗澡过程中晕倒、送医后去世的意外事件,最后该浴室不得不关门。

  为此,李春霞每年投保5000多元安全险,最高保额200万元。“做居家养老服务,特别是助浴服务,有风险,得防患于未然。不过我仍然看好这个市场,家家有老人,为老服务还是有需求的。”爱心浴室自去年9月开业至今,不仅服务了8000多人次的老年人,还吸引了很多周边社区居民前来消费,除去政府补贴,目前盈亏持平。因为洗浴行业有季节性,夏天人少,他们还开设了为老娱乐、打牌等配套项目,加上接送车有一定收入,希望能将第一家为老助浴中心平稳运营下去。

  “政府补贴、社会企业运营,是今后助老服务的大方向。”顾玉娥说,不仅是助浴,还有助医、助行、助餐等,居家养老服务领域都在探索类似模式,政府补贴和扶持方式也在不断修订中,以期更好地帮助老年人、扶植更多为老服务企业。

  本报记者 唐悦

编辑:廉昕朦  
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