溧水开发区“四轮驱动”产城融合

  2016-01-29 12:02:26
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  布雷博高端汽车部件、AO史密斯等一批优质项目落户;比亚迪新能源汽车、金龙新能源客车实现销售分别增长127%和303%;空港枢纽经济区核心区建设框架全面拉开……刚刚过去的2015年,溧水开发区综合竞争力和可持续发展能力快速提升,“十二五”圆满收官。

  回首“十二五”,溧水开发区发挥毗邻空港、紧邻主城的地缘优势,抢抓发展机遇,着力培育发展通用航空、新能源汽车、新一代显示技术、新材料等战略性新兴产业,扎实推进产业集聚、功能配套、平台建设、新城开发、创新发展;连续4年稳居全省开发区第一板块,位列第八,连续4年南京市省级开发区排名第一,成为溧水经济建设的主战场和经济发展新的增长极。

  站在新起点,溧水开发区明确“十三五”新的发展定位和目标:成为溧水经济发展的主力功能区、高端产业培育和科技创新的核心承载区、枢纽型经济和开放型经济的引领示范区,加快新型产业化、城镇化步伐,推动“强富美高”新南京建设。

  面向“十三五”,溧水开发区提出,实施“创建国家级开发区”总体战略,践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,着力完成空港综保区建设,在“转型升级、新城建设、创新驱动、对外开放”四大方面取得突破性进展:

  在转型升级上,坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动不动摇。一方面,继续强化先进制造业的产业优势,坚持以战略性新兴产业为主导产业的发展导向,聚焦新能源汽车、通用航空、新一代信息技术、新材料等重点领域,明确主攻方向,集中力量突破一批关键技术和重大装备(产品),引领开发区产业向中高端迈进。其中,围绕金龙客车、比亚迪两大龙头企业,加快新能源汽车及零部件企业的集聚发展,打造省内领先、全国一流、世界知名的新能源汽车基地;建设苏南地区的新能源汽车服务中心提供面向苏南消费者的展销、维修、试驾、赛车等后市场服务,配套研发、生产形成完整产业链。依托空港枢纽优势资源,重点打造“一核两链”通用航空制造基地(“一核”指轻型航空器,“两链”指飞机动力系统链和机载设备产品链)。计划引进2-3家通用航空龙头项目、30家航空零部件制造企业,初步形成产业集聚。重点关注国产大飞机配套领域,争取龙头项目落地,同时依托综保区探索引入海外企业落户转包生产基地和内资企业海外并购后向国内转移制造基地的项目机遇,力争“十三五”期间有效参与到中国商飞、中航工业、空客、波音的产业链配套中。

  另一方面,加快现代服务业发展速度,围绕先进制造和空港枢纽,重点发展生产性服务业。主要以中兴通讯南京超云中心溧水基地为带动,加快发展以云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息服务业;围绕空港综保区,发展航空物流,积极推进中国物流南京国际物流港等重点项目建设;加快引进临空商贸,基地航空公司相关配套服务产业。服务新城居民和主城外溢,发展生活性服务业。提升万驰汽车文化中心项目,发展高端养老产业,推进卧龙湖健康社区建设。

  在新城建设上,聚焦柘塘新城,优化立体交通网建设,加快推进轻轨S7建设;加快学校、图书馆、医院等公共服务设施建设,重点推进解放军理工大学、南京城市职业学院等重点项目建设。创新区域合作开发模式,全力推动华夏幸福PPP合作10平方公里区域整体开发项目,作为新城城市功能的重要补充。同时,探索新城人口集聚模式,创新区域行政管理机制,结合“撤镇设街”,推动行政资源下沉基层,强化公共服务供给。

  在创新驱动上,以应用型创新为主攻方向,完善产业技术创新体系,以企业为主导、以人才为支撑、以科创特区和国际企业研发园为载体,大力引进国内外创新资源,加快形成特色鲜明的高端产业创新集聚。此外,利用主城和江宁科教资源的外溢效应,错位发展,鼓励科技人才创业,促进小微企业与大中制造企业合作;完善多层次、多元化的科技型企业融资机制,扶持初创企业快速成长,打造溧水特色微创新基地。

  在对外开放上,主要依托高能级空港资源,发挥综保区开放引领作用,加快承接国内外产业转移的步伐,扩大外向型经济规模。重点承接国内外汽车整车及零部件、电子信息产品、航空工业等先进制造业,以及食品医药等其他适合本地发展的特色优势产业的出口加工业务和转包生产。主动融入“一带一路”战略,明确重点国别和优先领域,扶持区内企业输出管理、装备、技术、标准。与此同时,积极探索新能源、节能环保等优势产业领域的国际合作。以柘塘新城建设为契机,把握南京在国际合作新城方面的空白机遇,依托产业领域的对外交流,将产业合作、城建合作、技术合作融为一体的,成为南京首个国际合作建设新城的试点区域。

  杭韬(作者系南京市溧水区委常委、开发区党工委书记、管委会主任)

编辑:叶佳  
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