策应国家战略 实现“四个发展”

  2016-01-14 10:46:40
         分享到: 更多

  “十二五”期间,连云港开发区全面开启了以“提质增效、崛起腾飞”为内涵的“第三次创业”新征程,经济社会取得了长足发展。综合实力显著增强。地区生产总值、公共财政预算收入、工业总产值等主要经济指标均保持两位数高速增长,国税收入占全市的三分之一。主导产业加速集聚。生命健康、先进材料等“二三二”主导产业体系初步形成,抗肿瘤新药等五个百亿特色产业集群快速崛起。对外开放纵深推进。技术输出、国有资本国际化步伐不断加快。进出口占全市的一半以上,外资利用、对外投资占全市三分之一强。配套功能持续提升。建成区实现“十通一平”,产业平台、国际学校等生产生活功能更加完善。创新能力不断激发。全社会研发投入占比、万人发明专利拥有量等指标在全国开发区中位居上游,创造了众多“第一”和“唯一”,高新技术产业产值占全市的近四成。民生福祉明显改善。农民人均纯收入突破2.2万元,教育、卫生、养老等社会事业快速发展。

  “十三五”时期,是连云港开发区积极融入国家开放格局,深入实施“一带一路”交汇点建设、江苏沿海开发战略的机遇期,我们将全面落实十八届五中全会及开发区转型升级创新发展意见的具体要求,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,进一步优化园区规划,培强新兴产业,激发创新活力,改善生态环境,全面提升核心竞争力,加快建设产业高端化、功能现代化、环境生态化的新型科技园区。期末,实现地区生产总值500亿元,规模以上工业总产值2500亿元,公共财政预算收入60亿元,进出口总额60亿美元,主要经济指标年均增幅保持在10%以上。重点是着力实现“四个发展”:

  实现转型发展。把握产业发展的前沿趋势,加快形成以优势产业为引领、先进制造业为核心、高端产业人才为支撑的产业发展格局。实施优势产业引领计划。加快建设“中国健康港”,重点发展新医药、医疗器械、涉老年大健康产业,期末实现产值800亿元。在先进材料产业上,重点加快万吨碳纤维生产基地建设,突破石墨烯等轻量化材料的研发和宏量化制备,期末实现产值500亿元。实施新兴产业提升计划。对接中国制造2025战略,抢抓新能源汽车发展机遇,在汽车产业上寻求重大突破。围绕自动化精密制造,大力发展智能制造、3D打印等技术。着力突破移动终端及智慧家庭互联设备,推动消费电子智能化发展。力促“互联网+”产业发展,实现互联网、大数据等与传统制造业相融合。期末实现产值500亿元。实施三创英才集聚计划。重点引进两院院士、国家“千人计划”专家等各类高层次人才超300名。着力吸纳拥有自主知识产权、比较优势突出、商业模式创新的人才来区创新创业、推动成果产业化,扶持和培育科技型中小企业100家以上。

  实现开放发展。顺应全球经济贸易格局变革,推动区域资源要素配置全球化,不断增强国际竞争力。力推港产联动发展。充分发挥临港区位优势,大力发展跨境电商、冷链物流、生鲜加工配送、保税仓储、产品展示等临港产业,打造服务“一带一路”交汇点建设的核心功能区。力推区中园带动发展。积极推行“类自贸区”政策,出口加工区加快向综合保税区升级。着力提升中德园的功能配套,集聚果蔬机械加工、航空发动机关键零部件等产业,期末入驻欧美企业30家以上。力推双向互动发展。鼓励本土企业“走出去”,通过设立分公司、兼并收购、海外上市等方式参与国际竞争,加快打造1-2个具有全球影响、技术领先、产业链完整的跨国集团。大力开展“请进来”,重点吸引世界五百强、行业百强和跨国公司来区兼并投资本土特色企业,实现外资利用多元化。

  实现绿色发展。以建成国家生态工业示范园区为新起点,进一步明确以循环经济理念推动园区绿色发展。突出更高层次的基础设施建设。以猴嘴旧城改造和创智街区建设为契机,统筹推进地下综合管廊、污染处理设施等基础设施建设,实现污水管网、在线监测、企业服务“三个全覆盖”。强化多元投入,探索排污权交易、PPP、购买环境服务等方式,引导社会资本投入到危废处理设施建设、河道生态环境修复上。突出更严标准的生态产业发展。对传统产业加快绿色改造,对淘汰产能进行腾笼换鸟。强化绿色招商,从源头上严守环保关口,明确招引“投资强度大、土地消耗低、污染排放少”的低碳环保型项目。大力发展节能环保产业,推动循环技术的引进和集成。突出更富内涵的绿色园区打造。以生命健康产业园、新能源产业园为试点,重点引导区内企业开展清洁生产、中水回用、节能降耗、减污增效等循环经济试点,鼓励企业间废物交换利用、能源梯级利用,形成完整的工业生态链网,全力打造绿色低碳循环经济园区。

  实现创新发展。深化改革创新是园区第三次创业、转型发展的动力源泉。推动园区运营企业化。优化“管委会+国资公司”的企业化运营模式,形成分工负责、相互支持、共同推进的园区经营新体系。深化人事改革,分类制定以业绩为主要导向的薪资体系。完善考核机制,科学设置科技创新、招商引资等重要考核指标,严格目标奖惩。推动园区资产证券化。整合园区优质资源,以有效盘活资产、筹集资金为目标,推动资源资产化、资产资本化、资本证券化。鼓励引导国有企业加快改制、上市步伐,推进股权投资主体多元化,构建以管资本为主的国资管理新体系。推动园区招商市场化。按专业园区设立招商公司,组建身份灵活、精通产业的招商团队,负责招商引资、园区开发、外商服务等工作。管委会组织招商专项考核,按年度招商实绩计算奖励,激发招商活力,提高招商效率。关永健(作者系连云港市委常委、开发区党工委书记)

编辑:叶佳  
  相关阅读:
集团简介│集团导航 | 广告资费 │ 征订指南 │ 联系我们 | 违法和不良信息举报
新华报业网 版权所有 未经允许 请勿复制或镜像
苏ICP备05012207  国新网许可证:3212006002
新华报业传媒集团主办