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朝着新江苏的宏伟目标迈进——写在省委十二届十一次全会召开之际

新华日报   2015-11-20 07:26:27
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  (一)

  11月的南京,银杏金黄,枫叶火红。当大自然开始用色彩标注季节转换,我们也在发展路上树起又一个里程碑——

  10月底,党的十八届五中全会聚焦“十三五”规划,谋划未来五年发展,为中国巨轮确立了新的航向。今天,省委十二届十一次全会召开,江苏大地也将由此开启下一个五年的新征程,谱写新的发展篇章。

  这注定将是非同寻常的五年。无论是放在“两个一百年”的目标下来审视,还是放在中华民族伟大复兴的征程上来考量,未来五年的“中国答卷”都显得至为关键。

  中国答卷,期待江苏作为。一年前习近平总书记视察江苏,对江苏发展提出殷殷希冀:“从目前条件看,江苏可以率先实现全面建成小康社会目标”,“要在扎实做好全面建成小康社会各项工作的基础上,积极探索开启基本实现现代化新征程这篇大文章。”总书记特别强调,江苏要“紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。”

  “事前定则不困,行前定则不疚。”在“两个率先”之路上整装再出发,江苏尤其需要科学的规划来指引前行方向。如果说“四个全面”是战略布局,那么,“十三五”规划就是战役部署。

  筹划宏图,朝着新江苏的目标迈进。11月的南京,让7900万江苏人充满期待!

  (二)

  一些特殊的时间节点,承接着过去,影响着未来。

  此刻,在即将步入“十三五”的重大节点上,不妨让我们回望过去五年,历数江苏一路走来的串串足印。

  在“十二五”开局之年,有这样一个细节让人印象深刻。2011年8月19日,全省学习型党组织建设工作经验交流会上,省委书记罗志军用25分钟的脱稿讲话,向领导干部们郑重推荐了三本书:《精神的力量》《中国震撼》《创业的国度》。

  荐书之举,蕴涵深意。这三本书,一本旨在坚定信念,一本意在提振信心,一本弘扬创新创业,寄寓江苏的新追求,期望干部凝心聚力谋发展,敢于超越争一流。

  今天,期待已逐步变为现实。“十二五”期间,大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,抓住用好战略机遇期,江苏坚持稳中求进,创造了又一个黄金发展期。

  “中央有要求、江苏有行动、落实有成效”,盘点过去五年,江苏人有着满满的“获得感”!这是江苏发展史上综合实力提升最快、转型发展进展最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。总结“十二五”,这“三个最”的概括可谓简约精当。

  五年大跨越,数字更直观。江苏经济总量接连跨过5万亿元、6万亿元两个大台阶,人均GDP超过1.3万美元;第三产业占比超过第二产业,消费成为推动发展的第一动力;省级财政80%用于民生保障;区域创新能力连续6年位居全国第一……

  令我们最感欣慰的,不是“十二五”规划34项指标绝大多数都可以完成,而是研发投入占GDP比重、百亿元GDP专利授权数、高等教育毛入学率等长远发展指标,以及万人拥有病床数、公共文化设施覆盖率、城乡基本社会保险覆盖率等民生指标均提前完成!

  从指标看发展,在“十二五”奋进路上,江苏干在实处、成就辉煌!

  (三)

  五年奋进,创新是江苏的不竭动力。

  今年10月16日,一则消息让很多人大吃一惊。当天,2015中国“互联网+创业”大会在宿迁举行,大会宣布宿迁成为中国“互联网+创业”大会永久会址。

  与之相呼应的,是去年8月20日的一则消息。在那场由省委书记罗志军主持召开的互联网经济发展座谈会上,一句“与其被冲击,不如去冲浪”的号召引起业界强烈共鸣。

  “互联网+”的迅猛发展,只是江苏创新转型的一个注脚。

  “惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。”过去五年,面对复杂多变的国内外经济形势,以及“三期叠加”的增长阵痛,江苏发展的一条重要经验,就是通过创新发展培育新动力、开拓新空间。

  对此,我们不得不感喟江苏“十二五”规划的前瞻性。规划最突出的亮点,就是将“五大战略”扩展为“六大战略”,把“创新驱动战略”明确为经济社会发展的核心战略。江苏将科技创新作为产业升级的“关键一招”,组建和建设省产业技术研究院,引领科技创新和新兴产业发展。

  创新发展,这是江苏的“凤凰涅槃”,是继发展乡镇企业和开放型经济之后的第三次战略转型。正是认识到这一点,江苏将“转型升级工程”列为“十二五”重点实施的“八项工程”之首,强力加以推进。

  五年精耕,创新之花结出了累累硕果。从纳米技术到物联网,从石墨烯到3D打印……一个个新兴产业从无到有,从单个到集群,成为江苏发展新的增长点。

  创新发展,江苏恰逢其时。2014年10月,苏南建设国家自主创新示范区正式获国务院批复,这是我国首个以城市群为基本单元的自主创新示范区。“一带一路”、长江经济带建设、长三角发展一体化、苏南现代化建设示范区、江苏沿海发展战略、南京江北新区,江苏获得了一个又一个国家战略机遇。

  “建成创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地”,苏南的新追求,为江苏发展增添了“涡轮发动机”。

  “创新是发展的第一动力”,对江苏来说,这不仅是响当当的口号,更是实实在在的发展行动!

  (四)

  五年奋进,协调是江苏的整体节奏。

  今年5月,南通市通州湾江海联动开发示范区正式设立。“靠江靠海靠上海”的南通,将“手臂”真正搭到了长江对岸。

  这是江苏区域协调发展的一个新动作。今天,放眼江苏版图,苏南、苏中、苏北,沿江、沿海、沿东陇海线——“3+3”的区域发展新格局正在形成。宁镇扬、锡常泰、(沪)苏通,纷纷以协调的步伐,走出城市群抱团融合的队形。

  对协调有着更切身感受的,是江苏城乡居民。全省客运班车通村率达100%,城乡统筹区域集中供水覆盖88%的乡镇,镇村生活垃圾集中收运率达80%以上,农村社区综合服务设施覆盖率达92%……城与乡的差距正在逐步缩小。未来,作为国家新型城镇化综合试点地区,江苏城乡一体化发展的前景更加值得期待。

  物质文明要发展,精神文明也要迎头赶上。这是更深层次的协调。建设“文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强”的文化强省,努力构筑“思想文化建设高地、道德风尚建设高地”,“三强两高”已成为江苏文化建设的新追求。这是建设“强富美高”新江苏的精神推动力,也是江苏的软实力。

  (五)

  五年奋进,绿色是江苏的靓丽底色。

  “太湖美,美就美在太湖水。”然而,五年前,吴江的东太湖边渔网密布,百姓抱怨“紧靠太湖难见湖”。

  如今,退渔还湖、退垦还湖、生态清淤、生态修复,吴江人在湖边建起了生态园,太湖美终于展露芳容。

  太湖的命运变迁,折射出“十二五”江苏在生态文明建设上的持续发力。

  由“鱼米之乡”转身进入工业化社会,江苏人对生态仍有着特殊情怀。怎么看待生态文明?江苏人有自己的答案——从特殊省情看,生态文明建设是江苏破解资源环境约束之所需;从发展阶段看,生态文明建设是江苏加快经济转型升级之所要;从改善民生看,生态文明建设工程是江苏广大人民群众之所盼。

  让发展增添更多绿色,江苏一步一个脚印——2011年,江苏“十二五”发展规划《纲要》首次提出“绿色增长”概念;2013年,江苏划定生态红线,实施环保“一号工程”;2014年3月,江苏省绿色发展评估报告发布,这是全国首份按照十八大要求发布的绿色发展评估报告……

  我们追求的发展,是“绿水青山就是金山银山”的发展,是“经济要上台阶,生态文明也要上台阶”的发展,是“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展。遵循这样的发展理念,过去的五年,江苏既追求“经济发展率先”,也追求“生态文明率先”;既致力创造物质财富,又努力守住“生态财富”。

  由第三方研究完成的绿色发展评估报告显示,江苏绿色发展综合指数已由2010年的60.5提高到72.7。数字背后,是正在变清的水,变蓝的天,变清新的空气,变优美的乡村……

  (六)

  五年奋进,开放是江苏的优雅姿态。

  最近,苏州工业园区传来令人振奋的好消息——国务院批复同意开展开放创新综合试验,探索建立开放型经济新体制。

  作为江苏开放的前沿、中新两国合作的样板,金鸡湖畔的苏州工业园区,又承担起了新使命。而这,同样体现出开放大省江苏的自信与自觉。

  历史上,江苏正是缘于抢抓开放型经济的机遇,实现了发展跃升。在经济全球化深入发展的今天,江苏人深刻认识到,只有拥抱世界、融入全球,才能实现更好的发展。

  江苏这片开放的热土,吸引着世界的目光。犹记五年前,北京钓鱼台国宾馆的“江苏之夜”,国际工商巨头邂逅江苏、钟情江苏,纷纷表示,“我们期待能与江苏携手共进”。

  江苏,也坚定迈出“走出去”的步伐。企业国际化、城市国际化、人才国际化,这三个“国际化”,让江苏得以统筹国内国际两个市场、利用国内国际两种资源,形成全方位开放新格局。

  “中国开放的大门永远不会关上”,十八届五中全会释放出“对外开放的力度将会越来越大”的信号。今天,江苏不仅要明确在全国发展格局中的目标定位,抢占在区域发展格局中的有利地位,更要在世界发展格局中寻找历史方位。

  “不谋全局者,不足谋一域。”江苏与世界,深度融合,同频共振。地处“一带一路”交汇点上,开放的江苏,必须主动服务和融入国家开放总布局,敞开大门,敞开怀抱,全面提升对内对外开放水平。

  (七)

  五年奋进,共享是江苏的价值坚守。

  “人民群众收入增加+分配公平+大学生找到理想工作=幸福。”五年前,这样一道“幸福公式”引发热议。有媒体点评,它道出了政府的民生情怀,说出了人民群众心中的“幸福共识”。

  “悠悠万事,民生为大。”过去五年,江苏始终把改善和保障民生作为自觉追求。2011年6月,江苏在全国率先出台《关于大力推进民生幸福工程的意见》,提出构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、住房保障体系、养老服务体系等“六大体系”。李学勇省长在政府工作报告中,每年雷打不动地列出“十件民生实事”。一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,经济大省崛起了一个个“民生高地”。

  “民生工作千头万绪,集中到一点,就是要努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。”习近平总书记这“七个更”的要求,为江苏做好民生工作指明了努力方向。

  “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”“像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务。”发展的江苏,每个人都是参与者,也都是受益者!坚持共享发展,推动民生建设迈上新台阶,全省人民在共建共享中必将拥有更多获得感!

  (八)

  过去,已由今天接棒;未来,正从今天延展。站在两个五年规划的交汇点上,我们无限期待。

  成就属于过去。今天的江苏,还有不少“问题清单”——创新能力还不够强,城乡区域发展不够平衡,收入差距仍然较大,生态环境质量尚未彻底改善,法治建设有待加强……这些问题与“短板”,是“十三五”我们必须要啃的“硬骨头”、必须瞄准的“靶心”。

  怀揣梦想,再次出发。我们相信,未来五年,江苏仍处于大有作为的重要战略机遇期;我们相信,砥砺前行的江苏,必将收获又一个黄金发展期!

编辑:邓晓琦  
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