新华报业网讯    10月13日，省委召开常委(扩大)会议，传达学习党的十七届三中全会精神。省委书记梁保华主持会议并讲话。他强调，当前全省各级党组织要把学习好、贯彻好、落实好党的十七届三中全会精神作为重大的政治任务，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，扎实推进新形势下农村改革与发展，努力开创各项工作的新局面。

　　会议传达了胡锦涛总书记在十七届三中全会上的重要讲话，传达了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和回良玉同志所作的说明。梁保华、罗志军、王国生、王荣同志分别作了传达。会议完全拥护党的十七届三中全会作出的决定，要求全省各级党委组织广大党员和干部群众认真学习贯彻落实十七届三中全会精神。

　　梁保华在会议结束时讲话。他说，党的十七届三中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作，全面分析了形势和任务特别是经济形势，作出了新形势下推进农村改革发展的战略决策和部署，对做好当前党和国家的工作提出了新要求。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则、政策措施，是指导今后一个时期我国农村改革发展的纲领性文件。认真贯彻党的十七届三中全会的决策部署，在新的起点上大力推进农村改革发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　梁保华指出，学习好、贯彻好、落实好党的十七届三中全会精神，是全省各级党组织的重大政治任务。要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央《决定》，着重从以下几个方面统一思想认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，全面总结30年来农村改革发展的成就和经验，以农村改革发展的新突破带动全面改革、推动全面发展。二是深刻认识“三农”工作面临的新形势新任务，把握农村发展的阶段性特征，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感，切实掌握农村改革发展的主动权，奋力开创社会主义新农村建设的新局面。三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、工作部署和政策措施，协调推进农村经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，推动农村经济社会又好又快发展。四是深刻认识推进农村改革发展关键在党，进一步明确提高党领导农村工作水平的新要求，坚持以改革创新的精神推进农村党的建设，切实增强农村各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上政治上和党中央保持高度一致，更加坚定地坚持用中国特色社会主义理论体系指导实践，更加深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，努力开创各项工作的新局面。

　　梁保华指出，要全面贯彻十七届三中全会《决定》，坚持以科学发展观为指导，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，围绕加强农业基础、增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐，进一步创新理念、创新思路、创新机制、创新政策，积极探索具有江苏特点的农村改革发展新路子。一是坚持以改革创新为根本动力，进一步解放和发展农村社会生产力。要把破除城乡二元结构、推进城乡发展一体化，作为农村改革的重点，作为农村发展的动力和切入点。按照《决定》提出的六项制度建设的要求，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；稳定和完善农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，赋予双层经营体制新的活力；健全严格规范的农村土地管理制度，以多种形式流转土地承包经营权，最大限度地保护耕地资源和农民土地承包权益；完善农业支持保护制度，大幅度增加对农业和农村的投入，充分调动农民生产积极性；建立现代农村金融制度，引导更多信贷资金和社会资金投向农村；健全农村民主管理制度，发挥农民的主体作用，尊重农民的首创精神，维护农民的合法权益。二是加快传统农业向现代农业转变，切实提高农业综合生产能力。要统筹推进工业化、城市化和农业现代化，坚持用现代装备武装农业，用现代科技提升农业，用现代经营方式变革农业，用现代知识培训农民，加快实现传统农业向现代农业的转变，促进粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。要按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民有序流转承包土地，推进适度规模经营，加快农业集约化经营步伐。要在确保粮食安全的前提下，积极调整农业结构，大力发展优质、高效、外向、生态、安全农业，提高农产品竞争力和农业综合效益。要大力培育农民新型合作组织，努力使农民通过合作组织在土地经营和农产品生产、加工、流通等增值环节获得更多收益。要坚定不移地推进科技兴农，进一步加大对农业科技的政策扶持和资金投入力度，积极构建农业科技创新体系，完善农业技术推广服务体系，提高科技进步对农业发展的贡献率。要继续大力推动农村劳动力转移，以更大力度抓好农村基层干部和农民的培训，大幅度提高综合素质。三是大力发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。要按照十七届三中全会提出的新要求，扩大公共财政覆盖农村范围，大力发展农村公共事业，把实现农民的“五有”作为改善民生的重点，集中更多的财力物力，兴办更多的实事好事，大力繁荣发展农村文化，积极发展农村教育事业，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，健全农村社会保障体系，加强农村基础设施和环境建设，深入实施脱贫攻坚工程，不断提高农村基本公共服务水平。四是全面推进农村党的建设，不断提高党领导农村工作的水平。要进一步强化党对农村工作的领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。要进一步强化农村基层基础建设，深入开展农村党的建设“三级联创”，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，发挥好、调动好、保护好基层干部的积极性。要进一步强化各级领导机关为农服务意识，推动各行各业大力支持农业农村发展，形成推动农村改革发展的强大合力。

　　梁保华强调，要以贯彻十七届三中全会精神为强大动力，全力推动经济社会又好又快发展。面对当前国际金融市场动荡加剧和国际经济环境复杂变化，我们既要保持清醒的头脑，切实增强风险意识和忧患意识，又要坚定发展的信心，强化发展意识和机遇意识，更加自觉地坚持科学发展，坚定不移地推进改革开放，把保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式更加紧密地结合起来，不断增强经济的国际竞争力和抗风险能力，努力保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定。要集中精力抓好当前经济工作，全力推动经济社会又好又快发展。一是要着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。加大市场开拓和扩大内需力度，提高消费对经济增长的贡献率。不断优化投资结构，保持合理的投资规模。加大金融财税对经济发展的支持力度，切实帮助中小企业解决生产经营困难。采取切实有效的措施，努力保持开放型经济平稳增长，积极引导房地产市场健康发展。二是要全面落实中央关于促进经济平稳较快发展的一系列政策措施，确保政策措施尽快落实到基层、落实到企业，最大限度地发挥好政策效应。三是要坚持用改革发展的办法破解难题。把加快转变经济发展方式作为克服当前困难的根本出路和实现长远发展的战略举措，坚定不移地推进结构调整、自主创新和节能减排，增创江苏发展的竞争优势。切实抓好学习实践活动中省委、省政府制定的“七个文件”的落实，加快形成有利于科学发展的体制机制。四是要切实保障和改善民生。继续坚持就业惠民、创业富民、社保安民，进一步落实省委、省政府确定的十件实事，采取切实有效的措施帮助困难群众、受灾群众安排好生产生活。牢固树立安全发展意识，全面落实安全生产各项措施，大力加强食品安全工作，切实维护社会和谐稳定。

　　梁保华要求，各级党委要总揽全局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，切实提高驾驭复杂局面的能力。各级领导干部要把精力集中到抓好当前工作上来，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛抓落实。要把干部群众通过学习贯彻十七届三中全会精神激发出的积极性引导到做好各项工作上来，群策群力，迎难而上，艰苦奋斗，扎实工作，在推进“两个率先”的进程中开创农村改革发展和各项工作的新局面。(顾雷鸣)