新华报业网讯　“如果没有点供用地政策，这个项目是没有办法落地的。”在江苏软件园吉山基地,去年6月建成投入使用的“创造中心”4楼，可以远眺一期刚刚建好的38栋独立研发中心，项目负责人宋峰谈到点供用地政策，深有感触。2007年，吉山基地实现401亩点供地。吉山基地产业总投资超过250亿元，将引进150家大型软件研发、出口和服务外包企业，500家中小创业企业;软件销售收入将超过260亿，出口外包业务超过3亿美元，形成区域自主创新能力。

　　在我省，不仅仅是江苏软件园，点供用地政策已经惠及了近百个高新技术重大项目。近年来，我省积极贯彻省委、省政府关于土地供应要保障、支持重大项目的指示要求，并根据《江苏省委江苏省人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》精神，破解难题，创新土地供应方式，对达到外资1亿美元左右及民资8亿人民币以上规模，符合国家和省产业政策及环保要求，特别是高新技术类产业的重大工业项目，采用由省直接点供安排计划的创新办法予以重点保障，提高了有限计划指标的使用效益，为全省重大项目的实施提供了有力的用地保障。

　　据统计，省国土资源厅自2005年实行点供办法以来，点供的数量逐年增多，2005年仅26个，2006年达到57个，2007年点供近82个，涉及新增建设用地计划2.9万亩，涉及总投资额61.7亿美元，420亿人民币。

　　今年，我省点供政策作了一些调整改进，除对由国家发改委核准的1亿美元以上外资项目由省直接安排点供计划外，对其他符合点供条件的工业项目，由各地预安排点供计划，按规定实行招拍挂后，省级再予以追补。7、8月份，不少地方已经完成招拍挂及供地手续，开始向省申报点供计划。到目前为止，省国土资源厅已安排点供项目25个，涉及农用地计划7190亩；涉及总投资额14.3亿美元，189亿人民币。

　　新的点供政策进一步提高了项目质量，促进了节约集约利用程度，点供项目的平均投资强度达到了450万元/亩。同时，点供政策也促进了产业层次提升，高新技术产业项目成为点供的重头戏，25个点供项目中，电子等高新技术产业有9个。如富士康科技集团与淮安经济开发区签订投资协议,项目总投资10亿美元,主要生产模具、电子接插件、印刷线路板等电子产品。项目一期占地1512亩，省国土厅实行用地计划点供，总面积52万平方米的14栋厂房，于2007年6月18日封顶，当年可实现销售收入4000万美元，并为当地提供20000个就业岗位。

　　省国土资源厅还实行土地供应差别政策，对重点保障项目的产业类别作出严格规定和限制，促进地区产业结构调整优化，统筹各区域的协调发展。对苏南地区，仅点供安排高科技项目等国家产业政策鼓励类项目，以此引导优化苏南区域进一步转移占地多、能耗高的加工业和劳动密集型产业项目，提升产业结构层次。对苏中、苏北点供的项目，进一步严格对投资强度、产业政策和环境影响的要求，以此引导苏中区域从招商引资向招商选资转变、引导苏北区域发展特色产业，提高引资门槛，不仅仅看投资规模，更要看投资强度和投入产出效益，避免走以消耗资源环境为代价来发展的老路子。

　　土地点供还向苏南、苏北共建开发区倾斜，省国土资源厅在下达共建开发区所在的设区市土地利用年度计划的基础上，又对经省政府批准的昆山经济开发区连云港工业园、南京开发区涟水工业园等10个南北挂钩共建的开发区一次性分别支持安排了农用地转用计划500亩。

　　在国家进一步收紧地根的情况下，我省优先安排已列入江苏省2008年度重点项目投资计划、高新技术产业项目、世界500强企业、能够带动当地产业结构优化调整的项目，同时对项目的注册资金和到账资金作了一定的要求，取得了十分显著的效果，促进了资金到账，提高点供项目的质量，提升了产业层次。同时，对近两年的点供项目实施跟踪管理，加快了实施进度，真正提高了点供项目的效益，为江苏经济又好又快发展提供了有力的资源保障。         本报记者 丁蔚文