坛主小传

　　万钢，生于1952年8月，上海市人。1969年4月参加工作，德国克劳斯塔尔大学机械系毕业，博士学位，教授。2000年，向国务院提出了开发洁净能源轿车，实现中国汽车工业跨越式发展的建议，曾任国家863计划电动汽车重大专项首席科学家、总体组组长。现任十一届全国政协副主席，致公党中央主席，国家科学技术部部长。

　　核心提示①

　　当今世界，科学技术发展异常迅猛，学科交叉很大，技术更新和成果转化的周期日益缩短，科技战略调整也成为社会发展的新力量和国家竞争能力的核心要素。

　　核心提示②

　　改革开放30年来，我国的科技事业得到了长足进步，有效支撑了中国经济社会发展和人民生活的改善。但是，还面临一系列严峻的挑战。

　　核心提示③

　　要从根本上解决好这些问题，大力增强自主创新能力是必须的战略选择，要坚持创新驱动发展，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品，真正实现从“中国制造”向“中国创造”的改变。

　　当今世界科技发展的新趋势

　　当今世界科技发展的新形势，我们可以简单地用几句话概括：科学技术发展异常迅猛，学科交叉很大，技术更新和成果转化的周期日益缩短，科技战略调整也成为社会发展的新力量和国家竞争能力的核心要素。

　　随着科学技术在这几年的迅速发展，尤其是进入了新世纪以来的发展，使我们每个人都能实实在在每时每刻感觉到这种变化，这种变化的速度给人们带来很大的思考，使社会的竞争格局产生了变化。如果总结起来有五点比较明显的趋势，第一个就是前沿科技领域呈现群体突破的态势。第二个是科学交叉与技术融合不断催生新的学科和技术领域出现。第三个是发展“低碳经济”成为科技创新的新热点。第四个是民生科技得到快速发展。第五个是“三深战略”的崛起。

　　前沿科技领域呈现群体突破的态势。生命科学、生物技术、信息科技、纳米科技、新材料与新制造技术等核心高科技，已经成为当前前沿科技领域的代表，这些领域的进展直接反映着世界科技发展的新态势。就生物技术上来说，从转化、诱导、筛选等，基本上改变了多年来传统培养生物性基因的办法，使整个培养的周期变短。

　　去年我国人大常委会通过了中国参加国际热核聚变英特尔计划，全世界一共有8个国家参与了这个合作计划。它是利用核聚变能进行发电，核聚变能的原料是清洁的原料，所以我们称它为小太阳，在安徽我们已经建立了一个实验装置，这是人们最终解决能源危机的最大希望。这种研究，真正达成运用需要50到70年，通过国际合作，共同来推动这方面的研究，为解决人类未来的能源问题，起着巨大的作用。同时，为了保护我们的环境，为了减少二氧化碳的排放，风能等技术也得到普遍的应用。

　　学科交叉与技术融合不断催生新的学科和技术领域出现。纳米技术已可以应用到医学、军事、通信、传感等等领域。纳米材料可以推进医疗上的创新，包括功能药物、新型诊断仪器等；用于纺织工业，可起到杀菌、防霉、除臭、防紫外线等重要的作用。从这个角度上说，纳米只是一个尺度，它的特性可以大量地从基本的数字上面改善我们现在的材料，因此它的这种学科交叉，与现有技术的融合，将不断地催生新的领域，催生新的产品。

　　生物技术、纳米技术、信息技术和认知技术这四大技术领域的汇聚融合速度越来越快，其影响将远远超过计算技术的发展。未来的重大科技创新将更多地出现在学科交叉领域，未来将会产生新的技术信息的变革，重大学科的改革，同时带动产业的革命。

　　发展“低碳经济”成为科技创新的新热点。以低能耗低污染为基本特征的低碳经济概念开始兴起，带动相关领域科技创新日趋兴起。许多国家已经开始从产业政策、能源政策、技术政策以及贸易政策等方面，作出一系列重大的调整。

　　实际上技术的发展每个阶段对它的价值都有新的评价，就从我们最熟悉的汽车行业来说，这个行业发展了100多年，从第一辆汽车的诞生，一直到上世纪80年代后期90年代初期，人类追求发动机的体积小马力大，大马力是人们追求的目标。但是到了90年代以后，人们开始注意到汽车发动机对于环境的影响、噪音的影响，对大气污染的影响，于是汽车发展开始转向将电子控制、洁净技术应用其中。现在汽车的发展，并不是说体积小马力大重量轻就是发展的新前沿，而是排放少、节油能力大才是技术先进的标志。而今天人们对于汽车排放的要求，已经达到接近零或者是完全零的排放，在这样的情况下，对整个内燃机就提出了要求，于是新的工艺、新的产品就开始引领汽车发展。所以技术先进的标志带来了产业价值取向的改变，这也带动了产业本身的升级和发展。而这个行业发生的变化，就是一个国家产业在提升的过程。

　　在2007年津巴布韦会议上，发达国家希望把新兴的国家尤其是我们中国纳入到减排领域，节能减排成为了国际化的问题。在美国总统科技政策办公室公布的政府研究预算中，2008年要投入27亿美元继续实施《先进能源计划》。欧盟在2006年3月公布了《能源政策绿皮书》，提出到2020年减少石油、天然气、煤炭消耗总量的20%，并将温室气体排放降低30%。

　　从这个角度上来说，发达国家在新一轮的竞争当中，就是看谁能够最先掌握从发电从能源到机械到建筑工业上的技术革新，这些都给了我们很深刻的启示。

　　民生科技得到快速发展。随着社会的不断发展，人们对经济、健康、文化等方面的需求不断提高，各国都把科技发展的目标与改善人们的生活紧密地结合在一起。大家最有感触的就是互联网科技，互联网的诞生改变了人们的交流、生活、学习的方式，全球上网的人数达到了7.72亿，移动通信、远程医疗等技术正广泛应用于病人的监控、家庭病床、老年卫生等方面，出现了数字化检测、电子病历等远程医疗网。同时网络游戏、动漫等文化创意产业的发展满足了人们日益增长的文化需求，同时提供了更多的就业机会。日本、美国、韩国都提出了将文化创意产业，特别是网络游戏等作为国家创意产业加以发展。

　　2007年美国联邦政府的文化投资比2001年增长了25%，与民生密切关系的生命科学和生物技术达到了24%；欧盟直接与人们生活质量提高有关的投入有三项，其中在健康领域拨款就超过了60亿欧元，仅仅次于信息通信技术。

　　“三深战略”的崛起。“三深”是指深空、深海和深蓝。对宇宙空间的探索，各国都在不断努力，美国、俄罗斯、印度等国家，都在实施一系列的月球、火星等探测计划，日本也在去年发射了探索月球的卫星。2007年“嫦娥一号”卫星的发射成功，以及刚刚升空的“神舟七号”卫星，推动我国的太空工程又迈进了新的一步。

　　在历时近十年的国际深海大洋钻探计划中，科学家用实践证明了在三千米深的海底生存有生物，它们的存在对现有生物基础理论提出了新的问题，也为海底能源的利用提供了新的遐想。在全球气候变暖的形势影响下，南极和北极地区都在发生重大的地貌变化，因此发达国家正用先进的技术手段来开采和探测新能源。大家都知道，海洋占地球表面的70%，谁对公海深海海底了解的知识越多，谁能够保证和平而不产生负作用地开采，谁就有机会率先取得未来海洋资源。所以一些发达国家花巨资来研究海底世界，其战略目的是十分明显的。

　　深蓝战略，也就是信息安全。高性能计算机已经从军事领域进入涉及天文计算、建立大气模型、基因科学、油气勘探、智能制造等领域，带动了空间技术、空气动力学、大范围气象预报及石油地质勘探等产业技术领域的变革。电子标签技术被广泛应用于生产过程监控、交通运输、物流控制、国际贸易、安全识别、身份识别及物品防伪等方面，产生巨大的市场需求。全球化的经济、全球化的供应、全球化的物流时代，一个生产过程往往被拆分到全世界各个地方，像汽车这样的工业，它的零部件来源也已经不仅仅限制于在本地，比如在南京生产汽车，就不仅仅限于从长三角采购零部件，可能从全世界各地采购原材料，因此，如何采用信息安全技术，保障这些网络的正常运行，这就是一个很大的挑战。

　　我国科技发展的成就

　　进入新世纪，党中央把提高自主创新能力，建设创新性国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。践行科学发展观，要把自主创新作为科技发展的战略核心，在战略领域超前部署，在关键环节紧密结合经济社会发展需求，不断推进科技管理改革，优化科技发展环境。

　　2003年以来，在温总理的亲自领导下，我国制定了一系列的科技发展规划，尤其是2006年国家科技大会的召开，确定了中国奔向2010年的科技发展规划。目前我们全社会研究开发经费总支出为3664亿元，占GDP的1.49%，总量居世界第五位，其中中央财政的投入为1000亿元。科技创新能力也不断提升，2006年我国发明专利申请总量达到21万件，居世界第四位。

　　同时，我国科技结构体系不断完善，在一些重大和关键的领域取得一系列的突破。2006年，我们研制成功了“龙芯”、申威和星光系列芯片，2007年我们的百万亿次级超级计算机诞生。低价位的计算机、高性能的计算机、工作站已经都开发成功了，为我们国家的信息技术产业发展提供了原动力。

　　在一系列重大工程中，我们支持了青藏铁路等一系列重大工程，大型石化装置、钢铁连铸等，2007年54个国家高新区实现营业总收入54925.2亿元，共有总产值达到44376亿元，万元GDP能耗0.44吨，是全国平均能耗的40%，国家高新区已成为推动结构调整、转变发展方式的标杆和旗帜。

　　在党中央、国务院领导下，我国制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，发布了60条配套政策，已经制定了76条实施细则。2007年12月经修订的《科学技术进步法》由全国人大常委会第31次会议审议通过，其中有关科技宏观管理、科技评价、政府采购、知识产权保护、宽容失败、科研诚信等重要法律规定，为促进我国科技事业大发展奠定了基础。

　　眼下，我国科技人力资源已接近4000万，位居全球第一，2006年从事研究开发工作的科学家和工程师达到122万人/年，仅次于美国。中青年科技人才已经成为我国目前科技队伍的主要力量，45岁以下中青年科研人员占研究队伍总人数的近80%，人才“断层”的现象已基本消除。

　　从区域经济发展看，我想以江苏省为例。去年，江苏省实现地区生产总值25560亿元，增长14.8%，其中研发投入达到了430亿元，增长25%，占GDP比重达到1.7%，节能降耗稳步推进，污染减排工作力度不断加大。全省森林覆盖率达到16.9%。

　　最值得一提的是江苏省高新技术产业快速发展，2007年高新技术产业产值达到14689亿元，占规模以上工业产值的比重达到27%。全省的高新技术产业发展呈现了质态不断提升，结构日趋优化的良好形态，带动了产业结构的调整。

　　江苏省还特别重视科技人才的培养和引进。我去年曾经参加了江苏省首届产学研成果展示洽谈会，看到江苏在推进成果转化上做出了新的尝试。江苏省的发展成就也充分体现了依靠科技促进经济社会发展的重要现实意义，对全国其他地区的区域创新体系建设具有重要的借鉴价值。

　　我国实现跨越式

　　发展的战略选择

　　虽然取得了一定的成绩，但是，从内部来看，我国面临日益严峻和紧迫的能源资源等瓶颈问题，高污染的产品已经难以为继，从外部来看，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，同时，运用节能减排应对气候变化等全球性问题对我国经济社会发展也提出了严峻的挑战。

　　实施重大科技专项提升整体竞争力。科技规划纲要确定的16个重大专项，是我国科技发展的重中之重，涉及信息、生物等战略产业领域，以及能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题。通过组织实施重大专项，能够整合有限的科技资源，发挥集中力量办大事的政治优势，加快攻克事关全局和长远的科技难关，以科技发展的局部跃升和突破，带动相关领域核心竞争能力的整体提升和生产力的跨越式发展。重大专项的组织实施是一项开创性的新工作，涉及技术、管理、产业、经济、金融等多方面，有利于改革和创新科技管理体制。

　　加快推进国家创新体系建设，让全社会都参与自主创新。实际上重大专项的实施，就是要带动全社会各部门的发展，因此它也能够加速推进我们国家创新体系的建设。包括建立以企业为主体，产学研结合的技术创新体系；科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系；军民结合、寓军于民的国防科技创新体系；社会化、网络化的科技中介服务体系等。要加强国家创新体系建设的整体设计和分类指导，强化创新主体的地位和功能，促进创新要素的互动和优化配置。要统筹兼顾国家科技基础能力建设、国家公共科技服务平台建设和企业技术创新体系的建设。通过建立部省会商制度，推进科技与区域经济社会发展相结合，目前科技部已经与20个省市自治区建立了部省会商制度，目的就是将地方党委政府最关心的区域发展重大问题，纳入国家科技计划，由省部共同支持，共同推进各具特色的区域创新体系建设。

　　推进节能减排，为百姓打造洁净环境。根据国务院的总体要求，科技部与有关部门共同提出《节能减排科技专项行动方案》和《中国应对气候变化科技专项行动》等，通过政府的支持，使用节能减排的产品，能够推动企业的研发、产品的升级。围绕着高耗能高污染的钢铁、建筑、交通等行业，我们要积极发展新能源、再生能源。

　　我们还通过建立部门间的合作机制，组织实施了《应对气候变化科技行动》、《道路安全科技行动》等一系列的行动。下一步我们按照国务院审定方案，建立科技工作重大问题会商与沟通制，在科技资源优化配置方面加强统筹协调，通过一系列的会商，集中目标、节约资源，利用有限的资源来办更大的事情，促进民生事业的发展。

　　加强基础研究，提高科技持续创新能力。基础研究是创新之源泉，只有在基础研究方面拥有坚实基础和重大建树，才能推进国家的自主创新能力持续发展。要进一步建设好国家实验室、国家重点实验室和国家工程中心，加强对基础研究条件建设的支持力度，建立开放交流平台，支持自主研究项目和设备更新。今年我们的工作重点，就是要把国家实验室的建设进一步推动起来，同时我们还要推动国家和科研机构、重点高校的科学研究战略重点前移，勇于探索和掌握基础研究更高、更深、更前沿、更精细的领域，为我们国家科学技术的长远持续发展打下雄厚基础。

　　积极推动国家高新区“二次创业”。经过近20年的发展，国家高新区已经成为了我国高新技术产业发展的一面旗帜，成为调整经济结构转变经济发展方式的样板，成为了自主创新的重要基地，特别是在近期全球经济发展放缓的情况下，国家高新技术区同比增长仍然达到20%以上，显示了良好的发展势头。我们要推进国家高新区的建设，很重要的就是在现有基础上，加强高新区拓展的优势，同时在高新区里面，第一要加强公共服务平台的建设，使高新区的企业能够得到规模的服务，这里面包括各种检测等等；第二，要加强金融的支持，特别在风险投资、风险贷款、创业资金贷款上面给予帮助；第三，要加强科技计划对高新区的经济支撑；第四，要加强高新区的人才引进，促进高新区的发展。

　　营造科技人才成长的良好环境。坚持人才资源是第一资源的战略思想，加大培养人才、吸引人才、用好人才的工作力度，把引进和凝练优秀创新型科技人才作为科技发展的重要目标，不拘一格地大胆使用优秀青年人才，形成千军万马汇流的良好局面。完善人才评价、奖励、流动、使用等方面的政策，为各类人才施展才华、创新创业提供更加有利的条件。依托国家科技计划和重大专项，加大对海外优秀留学人才的吸引力度，在重点领域引进一批拥有尖端人才的科研团队，采取切实有效的措施，造就高层次领军人才。对于青年人才的收入、工作、生活我们也要给予更多的关心，特别是要加强对他们的居留、生活、子女上学、家属工作等方面的关心，形成一个稳定的格局。

　　加强国际科技合作，争取更多的话语权和主导权。充分利用全球技术的多极化和国际合作的多样化，为我国自主创新提供更加广泛的技术来源以及科技人才资源。积极调整思路，提高国际科技合作的水平。积极、平等、主动地参与国际大科学工程计划，争取有更多的话语权和主导权，提升我国在能源、环境以及卫生与健康方面的科技能力和国际合作能力。同时我们还要积极拓展面向非洲等发展中国家的对外科技援助渠道和形式，充分利用我国的发展经验，服务于发展中国家的经济、社会和科技发展。(根据万钢在省科协主办的第二届江苏省青年科学家年会上的演讲整理，未经本人审阅)

　　本报记者吴红梅整理

　　本报记者余 萍摄