2007年度我市企业工资增长基准线为8%—14%；增长预警线为16%—20%；下线为3%—4%。根据全市社会经济水平的发展，去年市区居民人均可支配收入实际增长11.8%；今年经济社会发展的主要预期目标中，城镇居民人均可支配收入预期增长12%。因此，今年我市企业工资增长基准线确定为12%比较合适。

　　根据省劳动和社会保障厅《关于发布江苏省2008年度企业工资增长指导线的通知》，结合我市经济发展实际、居民消费价格指数、就业劳动、人工成本及企业工资水平等情况，刚刚制定的我市企业工资指导线为：企业工资增长基准线为12%；企业工资增长上线(预警线)为18%；企业工资增长下线为5%。我市生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际，参照基准线确定本企业的工资增长水平。

　　工资增长预警线是对高工资、工资增长过快企业的控制线，要求企业工资最高涨幅不超过18%。比去年下调了两个百分点。在不低于本市最低工资标准的情况下，尽管企业在当年经济效益有所下降但依然正常运营的情况下，可以参照下线安排本企业的工资增长水平，下线较去年提高1-2百分点。

　　以2007年度市区在岗职工平均工资29266元为基数举例计算，如各企业按照今年企业职工工资增长指导线的预警线计算为职工涨工资的话，那么今年每名职工工资将从29266元变成29266×(1+18%)=34533.88元，较去年上涨了5267.88元。

　　就算按指导线的下线计算：今年在岗职工的工资也将达到29266×(1+

　　5%)=30729.3元，比去年上涨1463.3元。这也就意味着，在企业经济能力允许的情况下，企业职工年平均收入最多可以增加5267.88元，最少也要增加1463.3元。

　　对此，市劳动保障局称，这个制度在企业推行后，可以缩小企业行业之间、企业内部之间职工工资收入差距，工资随企业效益的增长而提高，实现工资收入均衡分配。

　　采访中，记者了解到，尽管工资指导线对企业只有参考价值，并非强制推行，但劳动保障部门依然希望越来越多的企业能够参考指导线来制定职工工资，合理提高职工工资水平。市劳动保障局强调，各类企业在确定本企业工资增长时，应当着力提高工资水平偏低的生产一线及技术岗位人员工资水平。

　　为了防止企业将“工资指导线”当作耳旁风，昨天，记者从市总工会了解到，我市将大力推进企业工资集体协商制度，要求企业将涨工资列入集体合同中，确保企业能将工资指导线落实到实处。什么时候该涨工资、涨加班工资、要定期体检等等这些权利现在都能在谈判桌上跟老板谈，这全部依仗工资协商制度。

　　市总工会民主管理部相关负责人向记者解释说，为了确保劳动者工资年年有所增长，他们制定了工资专项合同 ，由工会代表职工与单位协商工资增长。由于各个企业的经营状况不同，因此工资专项合同确定的是增长的幅度，人均工资甚至细化到每个岗位、计件单价等等。

　　据介绍，凡是签订了集体合同的企业，按照《江苏省集体合同条例》规定，本单位利润增长的、本单位劳动生产率提高的、当地人民政府发布的工资指导线提高的、本地区城镇居民消费价格指数增长的4种情况下，用人单位或职工方可在协商中提出增长工资要求。

　　据介绍，目前我市生产经营正常且已建立工会的企业有8881家，其中开展集体协商，签订工资合同2324份，覆盖7859家企业；其中百人以上企业签订工资合同962份。市总工会该负责人透露，2008年后市内各类企业都应建立工资集体协商制度，其中50人以上企业应基本做到单独签订工资集体协商合同。

　　每年都发布工资指导线，那么到底有多少企业执行呢？记者随机采访了正在劳动部门办理社保登记的一企业相关负责人。

　　市某机械制造企业的人力资源师赵先生告诉记者，作为劳动者，他已经工作3年了，每年单位效益好的时候，老板多少都会涨点工资，但增长的幅度也就是在指导线的下线上下浮动。不过，赵先生认为，老板结合绩效，根据业务完成量来考核，并据此确定工资增长幅度，这也是可以理解的。作为企业的人力资源师，从企业的角度出发，赵先生坦言，涨不涨工资以及涨多少合适，关键还是根据员工的业绩来衡量，不能“一刀切”。若完全按指导线来调整，企业也是有难度的。

　　如果企业生产经营困难，那么公司职工如何要求企业按照工资增长指导线来提高收入呢？记者咨询了市总工会民主管理部有关专家。

　　专家解释，如果企业经营确实有困难，企业可与工会或职工代表进行协商，根据企业的承受能力，可以安排本企业工资零增长或考虑物价上涨等因素在5%以内增长。但支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于本市当地最低工资标准。这意味着，亏损企业职工工资也有望增长5%。