新华报业网讯　5月5日上午，兴化市西郊镇刘联村农民刘文信一大早就来到市社会救助服务中心，向中心残联窗口的同志反映，几年前，他被无证机动三轮车撞伤，造成智力障碍，肇事方又无力赔偿。目前生活困难请求进入低保。残联的同志很快把情况向隔壁民政窗口的同志反馈，民政窗口的同志迅速与西郊镇的民政助理联系，请他们据实调查按政策办事。以往，咨询此类事件起码要跑两个部门。眼下，只要进一个门就行了。　

　　跟全国多数地区一样，兴化市社会救助工作过去一直存在“两头难”的问题。一方面，大量困难家庭散布在该市各个乡村，有关部门组织救助工作相当繁琐，效率低下；另一方面，各有关部门分别承担不同救助功能，许多寻求救助的市民理不清头绪，求助无门。

　　“不要说普通老百姓求助找不着地方，有的领导干部有时也分不清各自的职能。”兴化市民政局局长沈贵钧说。

　　于是，兴化市委市政府决定，在全省率先组建社会救助服务中心，实行“超市化“、”一站式“服务。目前有9个涉及民生问题的部门进入“民生超市”办公。包括民政、社保、建设、教育、卫生、司法、残联、妇联、工会等。

　　为进一步方便各地群众办理救助事务，各乡镇将建立社会救助服务事务所，村或社区设立社会救助协理员。

　　去年4月，兴化市委、市政府还出台了《关于建立健全社会困难群体救助体系的意见》，并制定了14项专项救助实施办法。

　　有关专项救助实施办法对五保老人的赡养、残疾人救助、贫困学生上学以及困难家庭法律援助等内容都作了明确规定，并对相关部门落实了考核责任制。

　　去年下半年，兴化市慈善总会成立。半年时间，该慈善总会吸纳各界爱心捐款达1600万元。

　　该市明确，今后每年安排一定比例的专项财政资金，并建立自然增长机制，确保救助服务中心顺利运行。有关筹措资金全部存入该市社保资金财政专户，由民政部门统一提出用款计划，经财政审核报批后实施。

　　“社会救助体系是针对困难者的最后保障线。”兴化市委书记贾春林表示，建立统一的救助服务中心，整合救助资源，可以有效解决救助分散、救助重复、救助遗漏、救助迟缓等问题，确保社会救助“无缝隙”覆盖，真正实现“鳏寡孤独废疾者皆有所养”。 （徐长江　袁开建）