3月22日，南京金基汇锦工地一瓦工从高空坠下死亡。
3月23日，南京第一高楼紫峰大厦又发生一名工人坠楼死亡事故。
三起事故，三家建筑总承包单位居然都是国家特一级建筑施工单位！昨日，南京市建工局按照建设部规定，邀请人大代表、政协委员、行风监督员，对三起事故的施工方、监理单位进行“事故问责”。据悉，这些事故发生后有10人被刑事拘留，施工单位赔偿及医疗支出超过200万，施工单位还将面临进一步的行政处罚。
昨天，南京市建工局邀请人大代表、政协委员，组织对近期建筑安全事故问责。
问责1 南京国际商城墙体倒塌事故
责任方：北京城建集团
主要责任怎么推给死亡技术员
昨天上午，事故问责会一开始，南京市建工部门首先就在大屏幕上公布事故的调查报告：2008年3月19日，北京城建集团有限公司承建的南京国际商城一期工程，在化粪池的施工过程中，化粪池西侧一堵高4.3米的墙体突然倒塌，造成池底作业的3名施工人员被压死亡。其中2人没有及时送医院而被锁进屋子，这起事件经快报报道后在社会上引起强烈反响。
调查初步认定，事故原因是池底的工人在作业，施工方为抢进度就已经安排人员在墙另一边回填土，并且未对墙体做任何支护措施，两边违规交叉作业，导致事故发生。
“问责”就是事故有关单位一个个过堂，接受主管部门和代表们的询问，查找事故原因，南京国际商城案首当其冲。
就工地安全生产责任制度、安全生产职责，北京城建集团的代表林杏村“九大程序”“六大职责”，答得头头是道。
“看来制度你们都是知道，按道理不会出事，怎么砌堵墙就砸死了3个人呢？”南京市建工局质安处副处长杨大生毫不客气地发问，“出了事故你们又是怎么追查原因的？”
林杏村答道：该工地首先停工，甚至该集团外地所有项目都停工检查。调查中，他们发现该项目化粪池位置变了，本来施工方案就该相应调整，但现场技术员也就是付姓死者“没有按施工条件的变化组织施工”。
对于责任追究，林杏村表示，死者的责任已经无法追究，但集团更换了该项目的领导班子，原集团三部一曹姓经理助理引咎辞职，项目经理刘月明、南京分公司经理王建免职，工地另一安全员调职，集团现还对该项目增派了两名副经理、两名副总工、两名专职安保人员。
“不能把责任全推给死者吧！就算他有责任，难道你们整体的管理就没有问题吗？”这话说得林杏村连连点头。杨大生转头就问监理方江苏建科，监理应该在现场，难道就没有发现危险吗？
“发现了，口头提醒了一句。”
“那有没有下书面停工令？”
“没有，准备下，还没来得及就出事了。”
“那还是你们做得不到位啊！”
问责2 金基汇锦工地民工坠楼事故
责任方：江苏双楼集团
塔吊杆为何派瓦工去拆
江苏双楼集团本次遭问责更令南京建工部门惋惜：这本来是江苏建筑业一块响当当的牌子啊！怎么这两年老出事呢？
原来该企业去年也同样接受了市建工部门的问责。去年江苏双楼是在同一工地、同一地点、同样的原因相隔一周连发两起死亡事故，这就是珠江路1号同仁大厦电梯井坠落事故。
这一次是今年3月22日，在金基汇锦花园一期5号楼，10楼的塔吊要提升到11楼使用，需要拆除其与10楼连接的爬架杆件。这样的工作本来应由专业公司来做的，可江苏双楼却指派瓦工吴凤林去拆，而且没给吴发安全带，造成吴坠楼而死。
“一个瓦工，根本没有高空架的操作证，说到底，就是为了省钱嘛！把主要部分包给专业公司，其余就自己来，结果出了问题，”南京市建工局局长贾裕德对江苏双楼南京分公司经理郭红旗表示特别不满，“你们在江北的缔景名苑工地也是很差的，道路不通、材料乱堆、食堂厕所卫生差……你们最好自己先处理责任人，等到我们来处理那就难看了。”
郭红旗连忙表示，缔景名苑已经停工了5天自查自纠，至于金基事故，项目总工马仁山已被刑事拘留了。
问责3 紫峰大厦工地民工坠楼事故
责任方：上海建工集团
死者未满18岁 非法用工
3月23日早晨8：30左右，南京第一高楼紫峰大厦工地又发生一起坠楼死亡事故。
事故报告是这样描述的：施工人员邓开美(男，1990年5月生)与同组人郑洪刚乘施工吊篮到16楼，准备安装电动葫芦的定滑轮时，郑洪刚去找铅丝，回来就发现邓不在吊篮里，后发现邓已经坠落到8楼死亡，坠落高度42米。
“请注意，死者1990年生，事发的3月，离他满18岁还差2个月，这肯定是非法用工啊！”杨大生就此发问，未满18岁，他怎么会有高空作业资质证书呢？怎么能派他去上吊篮呢？
就此，该项目的总承包上海建工集团南京分公司常务副总徐拓表示，吊篮是进场了，但检测报告还没下来，因此并没有投入使用。这两人平时可能会摸这些设备，嫌电梯挤，就自己开上去了。
监理方上海建科也急忙辩解，现场监理室是8：30上班，这两人8：05就上去了，所以没发现。
这样的回答显然“混”不过去。
“既然吊篮没启用，那为什么不派专人看？”建筑安全生产监督站站长陈永池追问，如果施工人员是私自将吊篮当电梯用了，那他们上去是干什么的呢？如果他们是去安装与吊篮有关的东西，那肯定不是误乘吊篮这么简单了！
建工局副局长丁恒才继续补充，该工地今年1月刚刚发生过一起高空钢筋坠落插入工人胸部致其重伤的事故，如此事故频发决非偶然。
后续处罚：南京两大地标痛失评奖资格
“我们如此大规模地开这个问责会，就是要扩大影响，给所有工地都提个醒，以防在7-9月的事故高发期再出问题。”贾裕德表示，只要是发生死亡事故的工程，一律不得参加省市级优质工程评选。那它们能否评鲁班奖这些国家级奖项呢？“那更不可能了，国家的奖是要从省市一级级选上去的，它们什么正规奖项都不可能拿到！”
南京国际商城、紫峰大厦是按南京标志性建筑来设计的，本来极有潜力参与重大评奖，而现在这两大建筑是指望不上了。
下一步，这些事故责任单位还面临行政处罚。“主要是罚款。”建工部门负责人表示：因为出事的都是特一级资质企业，资质归建设部管，市里动不了，但地方将考虑对其在南京投标的资质进行限制。
形势严峻：工地事故频发 建设部来督察
“今天还有被问责的企业老总打电话给我，说这么公开问责，影响他们的企业以后揽活呀！我回答说：要的就是这个效果！”南京市建工局局长贾裕德昨日表示，自己现在是“如坐针毡”，因为安全生产“天天讲、月月抓”，可事故就是不断出。这不，4月28日，上午、下午又各出了一起死亡事故！“我现在都不敢离开南京，生怕哪天出严重事故我不在！”
据悉，南京乃至江苏今年以来建筑安全事故的确出了不少，通报显示，1-4月全省就发生事故13起，死亡21人，其中南京就达到6起、死亡9人。近期建设部副部长黄卫率队专门来对江苏建筑安全生产进行督察。快报记者 孙洁 通讯员 吴永康(来源：现代快报)
