新华报业网讯  晨报日前对社区街道违建进行了报道，披露了南京多个社区街道兴建违建的事实。4月29日，南京市规划局公布了17处违建名单，四家街道违建名列其中：宝塔桥街道办事处4000平方米商业用房、江东门街道江东村村民委员会3000平方米办公用房、光华路街道杨庄村委会4000平方米厂房、兴隆街道河北村村民委员会400平方米仓库。这四处街道违建在二三月就接到了南京市规划局下发的“限期拆除”处罚决定书，但他们或推托不知情，或打折扣执行，或加紧建设顶风上马。在街道违建面前，南京市的“限拆令”遭到公开挑战。对此，有市民表示，居民违建和街道违建，不能因为搭盖者主体不同，就对违建的最后认定和最终处理产生两种截然不同的结果，拆老百姓的违建那么“雷厉风行”，公家的违建凭什么就拆不掉？

　　-声音

　　老百姓的违建都拆了

　　公家违建不拆说不过去

　　“社区街道搞的违建，是我们查处的主要违建之一。”南京市规划局监督处处长王榕表示，最近一年多来，社区街道兴建违法建筑的情况屡屡发生。这一方面给违法搭建起了示范作用，另一方面也给执法部门的执法带来了负面影响。今年一季度，市规划局查处街道违建21400平方米，都要求这些街道在规定时间内予以自行拆除，绝大多数街道都不予执行。

　　王榕告诉记者，最近几年来南京对违建的查处力度比较大，居民个人搭建违建通常都会得到及时拆除，开发企业等单位也渐渐将违建视为“高压线”，不敢轻易碰触。只有社区街道等一些具有政府背景的单位，乘着街道改造、小区出新等名义，进行大规模的违法建设。王榕表示，市规划局规划监察大队人手有限，依靠他们自身力量发现违建数量有限。这些被查处的街道社区违建，基本上都是影响到了附近居民的利益，被居民举报上来的，这也从侧面说明了社区街道违建的负面影响。

　　一位家住御道街的退休老党员王先生表示，一些街道、村委会大肆搭盖违建，其中不少都是用来牟利的，如果是这样，这些建筑应该彻底拆除。很多老百姓搭盖违建的确是出于生活所需，这种情况下的违建都被拆了，因为办公条件差就去大面积搭盖违建是怎么都说不过去的。“对待同一种性质的违法行为理所应当采取同一执法标准，不能说因为搭盖者主体不同，就对违建的最后认定和最终处理产生两种截然不同的结果。社区街道的违建不是拆不掉，而是想不想拆！”

　　-调查

　　宝塔桥街道违建：仍在加紧盖

　　下关区宝塔桥街道办事处兴建的4000平方米商业用房，位于幕府西路55号恒盛嘉园小区的北侧。这处沿街而建的违法建筑高3层，为框架结构，目前已封顶。

　　“这个地方原来的规划是绿地”，南京市规划局监督处处长王榕表示，3月上旬他们向下关区宝塔桥街道办事处下达了告知，明确表示街道兴建的4000平方米商业用房为违建，要求他们停止施工并限期拆除。但直到现在违建丝毫没有停工的迹象。施工人员表示，春节过后他们一直在照常施工。“现在投进去已经快400万了”，建设方淮安市镇淮建筑工程有限公司的工作人员告诉记者，他们现在必须加紧施工，才能赶在6月份前完成施工。

　　宝塔桥街道办事处办公室主任张玉良在接受采访时表示，下关区和街道在去年的小区出新工程中花费了150多万，用于恒盛嘉园小区的环境整治，新建了小区车棚、绿化、广场等，改善了居民的生活环境。此外，街道还负责恒盛嘉园的物业服务，专门在这个商业物管不愿意进入的小区设置了物业站。这些投入需要资金平衡，兴建商业用房可以解决这一问题。张玉良承认，在兴建恒盛嘉园商业用房工程中，“手续方面有些欠缺”，但要拆掉的话则没有可能。“街道投入这么多钱进去，拆掉的话街道就要垮了”。而对于南京市规划局下达的限期拆除通知，张玉良表示不清楚。

　　光华路街道违建：何时能拆还不好说

　　记者就杨庄村老沙场违建的事致电白下区光华路街道。据该街道城管科王科长介绍，违建可能是出于招商引资的需要，规划部门将其在网上公示后，街道还专门开会研究过具体处理措施。“现在已经被规划部门认定为违建并要求限期拆除了，为什么违建还在？”对于记者的问题，王科长表示，违建具体是什么问题，有没有相关证照，包括违法情形都需要他们取证、调查，如果这一套程序走下来仍确定厂房是违建，肯定会被安排拆除。但对于何时才能拆除，王科长认为目前还不好说。

　　江东村违建：拆掉了一半

　　对于南京市规划局近日将江东村村委会位于江东门地段的违建进行公示的事,江东街道一张姓工作人员告诉记者，村委会作为办公用房的违建目前已拆掉一半,今后肯定会全部拆掉。

　　据了解，现在被公示为违建的办公房是作为临时建筑搭盖起来的。这两年南京大面积拆违活动中，该建筑多次被举报。

　　张姓工作人员表示，由于办公用房被拆，现在江东村村委会已经面临无处办公的地步。现在街道和区政府相关部门正在协商，看能不能在建成后的科技园内找个合适的地方留作村委会办公。

　　在晨报之前的社区违建报道中,像五塘广场社区服务中心、美河园社区中心(规划部门要求2007年11月20日之前拆除)等违建也都是在街道反映相关部门无处办公或办公条件简陋的情况下兴建起来的。

　　河北村违建：停工了但没拆

　　兴隆街道河北村村民委员会400平方米仓库翻建工程，也是属于未取得建设工程规划许可证的违建，今年2月份市规划局责令其限期拆除。

　　昨日下午,河北村村委会一王姓副主任带着记者来到位于河北大街北侧的违建面前。记者看到，地块最东边立着几排一米多高的墙，一些建筑材料还零散地摆在工地上。王姓副主任告诉记者，河北村村委会原来计划在这片近70亩的土地上兴建美食一条街。已经停工的砖墙位置上原来是个仓库，他们原本计划将其翻建成门面房。

　　河北村村民委员会主任夏维新在接受记者采访时表示，这400平方米的违建，他们在春节前就已经停工了。目前之所以没有拆除，是因为美食一条街暂时没有进行开发，违建的砖墙正好充当了地块的围墙。夏维新表示，如果市规划局要求拆除的话，他们将会把这些砖墙立即予以拆除。

　　作者：朱福林