新华报业网讯
日前，南京市工商部门正式将封杀霸王条款的“利刃”对准房地产行业，要求开发商将各自的商品房预售合同上报备案审查，其中不合理的内容要进行整改。工商部门此次也改变了以往审查后再公示的做法，一边审查一边向社会公示，广泛征集社会各界的意见。目前，首份商品房预售格式合同已在南京市工商局网站（www.njgs.gov.cn）上公示，欢迎大家“挑刺”。
“雅居乐花园的合同是南京第一个开始审查的。”南京市工商局企业信用监督管理处一位人士表示，这次公示是审查过程中的一个环节，让买房人和专业律师都参与进来，大家先来挑挑毛病，挑出毛病后再修改，修改后还要再公示6个月。
南京市工商部门有关人士表示，今年格式合同审查的重点就是房地产行业，计划审查南京100家开发商在用的售房合同，将其中的“霸王条款”挑出来要求其进行整改。对不按规定备案审查以及拒不改正的，将予以处罚。而在工商部门对售房合同进行备案审查的同时，如果买房人发现自己的合同中存在“霸王条款”，也可拨打12315向工商部门进行投诉，由工商部门来帮助维权。
工商部门表示，在对房地产行业的格式合同进行审查后，其中的“霸气”将少很多。而已经签了“霸王合同”的买房者怎么办？工商部门表示，他们今后会与开发商积极协调，希望能让已经签过的“霸王合同”作废，而以整改过的合同为准。
分析
商品房预售合同“霸道”在哪
据了解，雅居乐花园的商品房预售合同自从4月25日征求意见以来，已发现几十处“毛病”。在合同中，一些空白部分本应双方协商填写，但开发商在提供合同时已经填好，如违约金的比例及数额等。另外还有开发商补充的附件及协议，也藏着不少“霸气”，市民对此异议较多。
争议一：不可抗力包括哪些？
“如遭遇不可抗力原因，除双方协商同意解除合同或变更合同，甲方在发生之日起90日内告知乙方的，甲方可据实予以延期。‘不可抗力’包括但不限于不可避免或者克服的异常天气、异常地质状况、疫情、政府行为及公用事业部门所引起的原因。”
对于补充协议中的这一条款，专家认为，合同法所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，而该开发商规定的“不可抗力”明显范围过大，其“霸王之处”就在于擅自扩大“不可抗力”范围，为自己延期交房免责。
争议二：层高误差只赔20元/平方米？
在层高误差的处理上，开发商单方约定误差超标所承担的赔偿是单价降低20元/平方米，开发商不再修复或恢复，也就是说，买房人的空间被压缩了，却只能获得20元1平方米的补偿，且被开发商“定”死了，不能讨价还价。市民认为，层高降低，开发商减少的成本绝不是20元/平方米这么少，有可能利用这点“钻空子”，这样的补偿是不是合理？绝不能由开发商单方规定。
争议三：延迟办两证只赔偿10元/天？
合同规定，开发商要在规定时间内配合买房人办理房产证和土地证，延迟办理的经催告后90天仍未办理，要承担违约责任，按10元/天来支付违约金。但市民认为，10元/天对开发商来说，根本不足以约束他们，而延迟办两证对市民的影响比较大，因此，应提高违约金的额度，加大对开发商的约束。
争议四：装饰有问题不能拒绝收房？
在补充协议中规定：买房人不得以开发商交付使用的商品房的装饰、设备标准存在瑕疵为由拒绝接受商品房，否则视为在开发商通知的交付日期次日已经交付。
“这样的条款未免太霸王了吧？”很多市民认为，房内的装饰、设备等也属于房子的一部分，有瑕疵的话，买房人当然有理由要求开发商修复，不修复的话拒绝收房也是应该的。
供水供气合同“霸气”消了不少
从去年4月份开始，南京市工商部门就着手整治11类合同中出现的“霸王条款”，首批整治的就是供水、供气及公交IC卡三大格式合同。记者昨天了解到，目前南京市自来水公司的供用水合同、江宁区煤气公司的供气合同已经结束公示，也通过了审查。目前公交IC的格式合同还在审查中。
记者看到，在审查过的供水合同中，自来水公司一方应承担的责任说明得很清楚，施工不当或其他因自来水公司自己责任造成的停水、水压降低、水质量事故，给用户带来不便，自来水公司要担责，支付用水人停水期间正常用水量水费0.5％的违约金；而给用水人造成损失的，供水人应当承担赔偿责任。
如果觉得自家燃气抄表的数目有问题，须在2个工作日内提出意见，万一家里有事，来不及提意见就等于默认了有问题的数目，这样的规定是不是有些不合理？记者了解到，在江宁区煤气公司的供气合同中，将2个工作日延长到了7个工作日，而这一条也为广大用户所认同。
昨天，南京IC卡公司的两个格式合同也已结束了为期半年的公示，很多市民觉得，其中还是有很多不尽合理的地方。工商部门表示，就市民所提的意见，已经与IC卡公司磋商过多次，IC卡公司也非常配合，条款中有些已经作了修改，但其中争议最大的IC卡挂失后一年才能转值的问题，还没有得到解决，下周继续协调。
作者：陈英 尹晓波
