东海2003年被国家人口计生委纳入全国首批13个“关爱女孩行动”试点县。面对传统的重男轻女、养儿防老等旧观念和多年居高不下的出生婴儿性别比，县委、县政府因地制宜科学制定一系列配套措施，因势利导动员全社会营造关爱女孩行动的浓郁氛围，县里成立由政府主要领导负责，计生、卫生、财政、纪检、宣传、教育等28家部门参加的试点工作领导小组。把实施“关爱女孩行动”工作列入全县十大惠民工程之一，同时纳入人口和计划生育目标管理考核范围。县政府与各乡镇(场)、县相关部门签订“关爱女孩行动”目标责任书，并逐年加大考核力度，为开展“关爱女孩行动”工作提供了有力组织和社会的保障。

　　全县还分片建起四处人口文化广场、五座婚育新风公园，各乡镇均有生育文化大院和关爱女孩和婚育新风一条街，各行政村相应建有一条人口国策路，在全县城乡形成了多层次全方位纵横交错立体化的人口计生和关爱女孩宣传教育网络。几年间仅是进村入户发放相关宣传资料、读本、年画就达230万份，制作固定宣传牌及灯箱2100个，组织专题演出500多场次；自编自演在全县广为传唱的《女孩天骄》，被国家人口计生委评为全国关爱女孩行动优秀歌曲。持续广泛生动具体的宣传教育，使得“男孩女孩都是民族的希望”、“生男生女顺其自然”等新思想新观念逐渐深入人心，继而化着推进崇尚婚育新风的精神动力与实际行动。

　　与此同时，东海县相继实施致富脱贫、爱心成才、保障扶助和“世代服务”四大工程，形成全社会关爱女孩的利益导向。他们通过实施致富脱贫工程，主动把关爱女孩工作与发展经济、帮助农民勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，几年间累计投放资金237.5万元，帮助独生子女贫困家庭发展致富项目，对1800多个一女困难户和66个双女绝育困难户予以重点帮扶，为女孩困难户发放小额贴息贷款300万元，扶持1000户女孩家庭发展“种、养、加”项目，建成10个“关爱女孩行动”示范基地，有效带动了独生子女和双女家庭的创业致富。

　　在实施爱心成才工程中，县政府出台一系列人口和计划生育奖励办法，对独生女孩和妇女实行就学、助学、入党入团、评优提干等四优先，使其享受中考加分录取优惠政策的独生子女考生达到2649名，其中女孩1056名，县教育部门减免相关费用350多万元；团县委、妇联、关工委等部门在实施“希望工程”、“春蕾计划”和资助贫困学生时，优先照顾独生子女家庭、双女困难家庭256个；提拔使用县乡女干部495名；对独生女孩家庭进行免费技能培训，开办服装裁剪、种植养殖、家电维修等培训班150多个，累计培训达到15000多人次。

　　他们通过政府拨款、社会募捐、行政机关捐赠、企事业单位赞助等形式，多渠道筹集资金建立县人口和计划生育救助基金，把家庭收入低于最低生活保障标准的独生子女家庭和双女绝育家庭纳入保障范围，对因独生子女伤残、死亡和计划生育并发症等造成的困难家庭给予扶助。规定独生女孩家庭成员新型农村合作医疗个人应缴费从计划生育事业费中支付，并将妇幼保健保偿列入新型农村合作医疗报销范围。近年来，全县共为5500名独生子女办理了“两全保险”、“家庭财产保险”，组织11000多户独生子女家庭参加保险；资助43名计划生育困难家庭女大学新生入学；法律援助女孩和育龄妇女100余人次；动员社会爱心人士认养、扶助贫困女孩300多名。

　　县政府还把计划生育优质服务作为政府公共服务的重要内容，将建设计划生育示范服务站列为年度重要工作任务，落实责任，加大投入，扎实开展以家庭化人情化和温磬化服务为特色的世代服务试点工作，强化计划生育服务阵地建设，打造新的人口计生服务公共平台，推动了全县计划生育服务体系的创新和发展。在上年连云港市星级服务站验收中，东海有3个计生服务站达到三星级标准，2个计生服务站被评为市十强服务站。今年新建的4个世代服务工程已全面启动实施。

　　东海还相应出台《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》和《关爱女孩行动性别监测制度》，形成部门配合、齐抓共管的工作机制，重点打击利用B超非法鉴定胎儿性别的违法行为。对未经审批的孕情人员消失、出生婴儿假死亡及出生不报等情况的跟踪调查，尤其加大对女婴死亡的核查力度，实行有奖举报制度，县财政安排专项资金，对举报属实者予以1万元以上奖励，并严格追究有关人员的责任。如今全县出生婴儿性别比已由“五普”时期的154降至114，有效遏制了出生人口性别比升高势头，使其“关爱女孩行动”得以健康开展深入推进。穆道俊