新华报业网讯     本报系列报道《渣土车为何如此疯狂？》引起相关部门高度关注。25日，市市容局联合本报在市固体废弃物管理处召开“渣土管理座谈会”，就如何治理“渣土乱象”，邀请渣土运输企业和热心读者代表发表意见。

　　会上，市固体废弃物管理处处长陈典树代表市市容局表示，近年来，我市不断加大渣土整治力度，并取得一定的成效，主城区重大渣土污染得到有效控制，但渣土管理涉及部门多、利益主体多、管理环节多、矛盾困难多，管理难度较大，整治效果距离市委市政府的要求、距离群众的期盼，还有很大的差距。市市容局将进一步创新方法，重点采取以下五大措施——

　　措施1：优化渣土承运竞标方式，保证运输业主有一定利润空间

　　陈典树说，渣土运输行业目前的“最低价中标”方式，造成守法运输业主大多亏本经营，被迫多拉快跑、偷倒乱倒。

　　为此，市市容局将向市政府汇报，改变最低价中标的现状，实行渣土承运合理价中标，保证运输业主有一定的利润空间，减少违章冲动。具体而言，就是在工程开工前，根据建设施工单位的核准申请，由市固管处根据工程地点、土质情况、弃置线路长短等情况，测算出渣土运输成本的指导价格，提供给市建委纳入工程招标体系，实行渣土运输的合理价中标，从根本上解决渣土的违章、违法运输问题。

　　　　措施2：效仿出租车营运模式，试行渣土运输车辆公司化管理

　　据介绍，从今年起，市固管处将提高渣土运输行业的“门槛”，实行严格的市场准入、退出机制和资质管理制度，效仿南京出租车的管理模式，试行渣土车辆公司化管理，提升管控力；对不具备作业条件、倒买倒卖，不按规经营、反复违章、严重违章、屡教不改的，实施黄牌警告，直至驱逐出南京市场，把一些资质好、条件优、实力强、信誉佳的企业推到前台，净化行业风气，营造合法经营、规范经营、合理经营的良好氛围，让守法者不吃亏、多受益。

　　　　措施3：摸底调查全市工地，督促现场“三有一不”

此外，今年市固管处还将对全市工地进行逐一摸底调查，重点摸清渣土运输工地的进出口硬化情况和保洁人员、保洁措施的落实情况，建立工地档案，并对渣土运输实行许可制度。对进出口硬化破损、保洁设施不全、一个工地多个出口且硬化不合要求的工地全部责令停工整改，整改不到位不重新核发渣土运输许可证。切实做到出土工地“三有一不”，即“有硬地、有冲洗设施、有保洁措施，不超高超载”，真正杜绝车轮带泥、运输抛洒滴漏、污染路面和空气现象的产生。

　　措施4：招聘工地协管员“严防死守”，脏车出场马上举报

　　据介绍，今年市固管处还计划面向社会公开招聘20—30名工地协管员，派驻到出土较多、位于主次干道两侧和土质较差的工地施工现场，主要负责工地进出口监控和装载作业指导，落实“净车出场”措施，防止车轮带泥、超高超载造成污染。对不服从管理的渣土运输车辆，工地协管员首先将进行劝阻，劝阻不成将报告城管行政执法人员，或现场查处或在前方路口堵截，真正提升对渣土的管控力度，最大限度减少污染事件发生。

　　措施5：加大违章查处力度，让违章者“血本无归”

　　据悉，今年，市固管处还将集中整合市区渣土执法力量，加大打击力度，在时间安排上，实施错时执法、错时上下班、错时出动，抓住夜间出土的高峰期，实施夜班、夜巡、夜查，消除执法的时段盲区；在执法方式上，以暗查、巡查、频繁查为主，增强执法的动态性，让违章对象“防不胜防”，杜绝侥幸心理，鼓励守法经营；在违章的处罚上，实施从严、从重、从快处理，依照法律上限处罚，提升违法成本，让违章者“血本无归”，不敢违章，通过高罚、高压强制入轨，引导渣土运输业主规范经营、合法经营、文明经营。

　　　　　　　　　 作者：王健