新华报业网讯   在其他城市，对于房顶垃圾也有经验可鉴。例如有的城市是物业管理、房管所负责，有的是市容和社区共同解决。有的是谁建筑谁负责，并且立下“硬杠杠”，不存在互相推诿。

　　这里看南京就像垃圾场“从这里看南京，就像个垃圾场！”来宁出差的温州商人刘先生，从南京市湖南路一幢高层往下看时发出这样的感叹。

　　刘先生所指的“楼顶垃圾场”锁定湖南路小区。这里大约有10多幢居民楼，放眼看去，楼顶上散落着废弃的地毯、发黑的塑料泡沫、拆分的家具等物品，未干的雨水横流一地，夹杂着各种垃圾，发污发黑。

　　同样，在南京珠江路、中山东路、白下路、健康路、热河南路附近一些高层建筑上，也能看到这样的一幕。对于屋顶的垃圾，楼下住户除了对垃圾的表示愤慨之外，大多数持一种“眼不见为净”的心态，任其在楼顶上“生存”。

　　据观察，楼顶的垃圾主要是建筑垃圾和生活垃圾。经调查得知，砖头、泥沙、废弃木材等建筑垃圾大多是建筑单位施工时留下的，有些则是住顶层的住户或单位自行装修时留下的。

　　清理完最快也要3年

　　城市屋顶垃圾泛滥成灾，这块“疥疮”该由谁来医治呢？记者就此采访南京市市容局组织人教处徐少林处长，徐处长表示，市容局职责是维护城市环境，主要是保证街道的整洁，小区地面的环境卫生和200平方米以下的违章建筑。对于楼顶垃圾，该负责人说，早在2005年，南京市容局就组织清理过一次，也取得了非常好的效果。但是2005年后，楼顶的管理全部由房产局负责管理，市容局只对200平米以下的楼顶违章搭建有管理权。该负责人说，楼顶垃圾虽然不属于市容局管理，但如果有人要清理这些垃圾，市容局也会配合处理，但所涉及垃圾清运费用，不能让市容局承担。

　　随即记者又采访了南京市房产局，该局小区出新办公室的工作人员告诉记者，目前影响南京楼顶景观的都是一些年代较久的小区，他们也经常接到这样的投诉。解决这一问题惟一办法就是平改坡。近几年来，政府每年都会给一些老小区出新，但这样需要出新的小区非常多，短时间内不可能全部解决。

　　那么房产局是否考虑用其他方法来解决楼顶垃圾这一问题呢？对此，该工作人员表示，这需要时间，从目前进程来看，最快也要3年时间。

　　楼顶应列入考核范围

　　除了平改坡就没有解决房顶垃圾的办法了吗？南京市鼓楼区市容局一名不愿透露姓名的负责人说，解决好城市空中垃圾，是一个城市环境的硬指标。他认为，鼓楼区平改坡和环境治理方面，做得都不错，但房顶垃圾现象还是很严重。作为区级城市管理部门，他们也提出过要对辖区的空中环境加强管理，但仅靠一个单位力量是远远不够的。

　　作为一个城市管理者，该负责人有多年的城市管理经验，他认为，3年时间还是太久。如果平改坡需要5年或10年，那空中垃圾就要存在那么多年，这太影响城市形象。他建议，清理楼顶垃圾应该作为考核房管部门的一个硬指标。可以由房产牵头，组织市容、环卫和物业管理等单位协商出一个办法。

　　在其他城市，对于房顶垃圾也有经验可鉴。例如有的城市是物业管理、房管所负责，有的是市容和社区共同解决。有的是谁建筑谁负责，并且立下“硬杠杠”，不存在互相推诿。

　　建房顶花园是好办法

　　南京市环境监测中心站总工程师、市政协委员陈建江认为，解决楼顶垃圾问题，并不是平改坡都能解决问题。平改坡虽然看上去的确解决了不少问题，但它所带来的热岛效应也是一个弊端。真正彻底解决房顶环境，还是需要更好的方法。房顶花园就是一个非常好的方法，它不但能美化环境，还能改善市区的高温。另外，把房顶合理利用也是个经济实惠的办法。比如杭州和无锡，他们是让顶层居民出资整理，楼顶空间归出资人使用，这既能解决房顶环境又能改善顶层居民的居住空间。