新华报业网讯　昨天上午，南京栖霞尧化门的中北巴士公交车站，遭到了在此争抢客源的30余黑中巴车主的围攻，公交车站一名女站长被打伤。事发后，公交车站的工作人员多次向南京市客运管理处打电话，要求查处猖狂的黑中巴车，却一直无人前往现场，值班工作人员称他们已向领导汇报过此事。   

　　黑中巴争客源   车主围攻公交车车站   

　　“尧化门的‘黑车’又开始泛滥了，这些人太猖狂了，他们为了争抢客源，竟围攻起公交车站，还打伤了人。”昨日上午7时50分，有市民向晨报84701110热线反映，这两天由于清明时节上坟祭祖的人较多，加上昨天栖霞庙会，尧化门一带的“黑车”又开始增多，搅得公交车无法正常运营，为争客源黑中巴车主还打人围攻公交车站。   

　　事发地位于南京栖霞尧化门尧佳路上的中北巴士公交终点站，这里主要有76路、摄尧路等公交车。记者赶到现场时，围攻公交车站的黑中巴车车主已逃离现场，栖霞公安特巡警110民警和尧化门派出所的民警，仍在现场调查。   

　　据76路公交客运部杨姓负责人介绍，从尧佳路至栖霞的公交摄尧线正常有9辆班车，一般保证10至12分钟一班，完全可以满足市民出行。而这两天清明时节上坟祭祖的人较多，加上昨天栖霞举行一年一度的庙会，客运部估计到乘客量会猛增，就从79路线上调来了8辆公交车增援摄尧线，这样17辆班车就可以做到2至3分钟一班。   

　　当天早晨，在公交终点站附近出现很多中巴车，这些中巴车就在公交站台附近拉客。由于公交车增加了车辆，班次间隔时间短，大多数乘客还是选择乘坐公交车。这时，一些黑中巴车主开始对公交车进行捣乱，有人开始辱骂公交车司机，有的黑中巴有意在公交车前慢慢行驶，8辆增援的79路车贴的“摄尧线”线路牌被人撕掉。公交司机赶紧再贴上，但是只要公交车一到站马上又被人撕掉。公交车司机和站里职工表现得很克制。   

　　发生打斗   女站长被人打伤倒地   

　　早晨7点35分，一辆出站的公交车正准备靠站停车上客，这时，一辆皖牌黑中巴突然快速驶过来，堵住公交车上客的前门不让乘客上车，这一下接在后面的班车也无法出站，乘客都被积压在公交站台。随后30余黑中巴车车主来到站门口，对车站进行围攻，堵公交车门、撕扯线路牌等。   

　　中北巴士公交车站倪继红站长被黑中巴车车主打伤，事后她被送到尧化门医院检查，经诊断其左侧身体多处软组织挫伤，头上被打出一个血包。   

　　年近50的倪继红提起被打的经过，仍心有余悸。“这些黑车车主长期在这一带为争抢客源，与我们发生纠纷。今天他们见我们调来了8辆公交车，黑车车主指使黑中巴司机将车子堵在公交车车门处，不让上客，随后30余人开始围攻公交车站。”该站安全员陶先生说，倪站长见这伙人围攻车站，赶紧赶到现场，就在她让司机向前开避开黑中巴时，黑中巴上一名女子突然上前对着她猛地一推，接着其他几人就对倪继红打起来，毫无防备的她一头栽倒在地，躺了足有20分钟无法站起，公交司机见状赶紧拨打110报警，这伙人立刻逃跑了。   

　　事发后半小时   黑车又开始在路上抢客   

　　“去不去栖霞寺、摄山星城……”事发后30分钟，尧化门尧佳路中北公交车站门口拉客声此起彼伏，大门口只能用一个“乱”字形容。76路、摄尧路等线路的公交车排成一排发车，许多悬挂外地牌照的中巴车横七竖八地停放在马路中间，有的一见公交车在上客，马上围上去抢客。   

　　据公交车站的人讲，目前，在这里公开非法营运的“黑车”多达40辆左右。他们呼吁：请相关部门能管管这些黑车，使正规的公交车能有一个正常的营运环境。   

　　在公交车站外的尧佳路一段约200米路上，十多辆中巴车横七竖八地停放在机动车道上。中巴车上有的插着“76”路线路牌，有的插着“摄尧”路线路牌，这些中巴车大多大开着车门，车主站在车门前向来往的行人大声招揽着生意，一旦有人要去，他们会立即将乘客带到黑车聚集地点坐车。特别是一家单位大门口，黑车经常排两排，把本来就不宽的公路挤占了一半。   

　　“每天上午和晚6点以后，是黑车最猖獗的时候，而周六周日，这些黑车就会肆无忌惮地停到车站门口，最多时有40多辆。”一位跑了多年的公交车司机王师傅告诉记者，黑中巴车每天营业额都在几千元，而这些黑中巴车车主大都是当地人，有的车牌都是假的。   

　　公交司机抱怨   黑车挤占站台几年了   

　　在公交尧化门车站，黑中巴车的车主站在站台附近拉客，看到有人走近就凑上去问：“去栖霞，1块钱一个人，马上就开车。公交车还要等，我们的车上车就走，如果顺路还可以送你到家门口。”一名车主大声喊。   

　　这时，一辆“摄尧”路公交车到站，由于站台从头至尾全被黑中巴车霸占，公交车只能停在路中间上下客，公交车后的车辆被堵停一大片。公交车司机王师傅说，几年来这一带公交站台都是这个样子，公交车站台成了黑车的地盘，有时候黑中巴并排排成两排，公交车一进站停车就造成堵塞，公交站台乱成一团，不仅造成交通堵塞，乘客乘公交车时也经常会发生惊险情况。“这些黑中巴流动性很强，交警一来，就跑得干干净净，交警一走，不一会马上就又过来。”   

　　市民乘坐黑中巴车存在很大的安全隐患，因为黑中巴车车况差，驾驶员为了拉客，只要有生意，往往是疲劳驾驶，有的甚至是无证驾驶，往往会引发交通事故。另外，选择乘坐黑中巴车的乘客，往往都是前往较偏远、交通不便的地段，这样，一旦出现交通事故，就会引起很多麻烦，乘客的人身伤害以及财产损失难以得到赔偿。   

　　昨天下午，记者乘上一辆皖牌黑中巴车，只有15个座位的车子上挤了35人，记者向车主要乘车凭证车票时，她竟拿出了一张中北巴士公司公交车车票，声称这辆中巴车也是公交公司的车子。   

　　车站5次电话求助没等来客运稽查人员   

　　“事件发生后，我们迅速拨打了三个紧急电话求助。第一个是向110报警；第二个是向南京市客运管理处求助；第三个是向主持正义的南京晨报求助。”尧化门中北巴士公交车站的安全员陶某说，几分钟后，栖霞公安特巡警110民警和尧化门派出所的民警先后赶到了现场，对黑中巴车堵站行为进行了驱赶。   

　　“然而，让我们想不到的是，一向查处打击黑中巴的南京市客运管理处，在我们向其求助多次后，一直到中午都没有人来，我们要求不高，只要他们来看看，对黑中巴车打击不打击不要紧，只要起到震慑作用就行，可市客运管理处让我们失望了，我们多次打电话，值班人员均称已记下来了，并转告了有关领导，可我们左等右等就是等不来稽查人员。”随后，陶某叙述了他们向客管处求助一直无人来的5次情况。   

　　第一次7:40   

　　第一次大约在事发后的5分钟，即上午7时40分，报完警就打客运管理处86655664值班电话。当时客运管理处一位男同志称，他跟领导汇报过了，马上安排客运管理处稽查人员去。   

　　第二次8:10   

　　“过了30分钟，见无人来，我们急了，又打。”这次在上午8时10分左右，打过去问是否派人来了，这位男同志又称，他已跟领导汇报过了，让他们不要急会有人去的。   

　　第三次8:30   

　　“又等了一阵子，还是无人来，实在让人等不下去了，110民警一走，大批黑中巴车又来了，这次黑中巴车车主更猖狂了。他们来一下对猖狂的黑中巴车打击不打击不要紧，只要来起到一个震慑作用就行，”第三次，等急的公交车站于上午8时30分左右又打电话过去，这次这位男同志又称，人已去了。“还是没有人来。”   

　　第四次8:50   

　　第四次，在上午8时50分左右，他们又打电话去，这次接电话的是一个女同志，电话一通她马上说此事已知道了，她已跟领导讲过了。   

　　第五次9:00   

　　第五次，“到了上午9时，在求助了4次后客运管理处稽查人员还没来，我们又打了过去。”这次接电话的又从女同志换成了男同志，他说，此事已知道了，已向客运管理处办公室备案了，办公室对此事很重视，马上会有人去的。   

　　客管处办公室马主任：这事不归我们管   

　　上午9时05分，记者见车站工作人员多次拨打了市客运管理处值班电话无人前来，就拨打客管处86655664值班电话，一位男性值班人员称，有关情况她已转告给了有关领导，让记者找该处办公室。该办公室一位男性工作人员说，他们已将此事向领导讲过了，打击黑车的人会马上去的。可记者一直等到下午1点，南京市客运管理处还是无人前往现场。   

　　至昨天下午5时许，记者还没见到交通稽查人员的身影。就这样“摄尧线”上的黑中巴在“大摇大摆”地做着非法生意。下午5点27分，记者再次拨打客管处值班电话得知，这个电话原来是门卫的，门卫告诉记者“上午的举报他已经向办公室马主任汇报过了，让记者去找马主任”。记者随后拨打马主任手机，马主任回答说：“打架事情不归客管处管，他已经要求值班人员向公安部门报过警了。至于稽查人员一天为何没有前去查处黑中巴车，他还不了解情况”。   

　　现实尴尬   黑车暴利不怕罚责权不明监管难   

　　黑中巴车在南京存在多年，市民见怪不怪，大家都清楚黑车是非法营运车辆，驾驶黑车属于违法行为，但因市场需求、客观社会环境等因素使黑车屡禁不绝。   

　　根据《中华人民共和国道路运输条例》规定：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对黑车的处罚是3万至10万元，而实践中，常常停留在数百元至数千元的范围内，这样处罚过后的黑车依然是黑车，并会变本加厉地将罚款通过非法经营手段捞回，形成黑车治理的恶性循环；而3万至10万元的罚款几乎是没法处罚到位的，往往是一辆车被查处，全家出动，甚至一帮人出动，男女老少、残疾人等集体对执法机关形成围攻之势，报复执法人员。   

　　据了解，由于监管难和责权不明，导致各部门之间打击黑车步伐不统一，市民的不配合也为打击黑车带来极大困难。多年来，多个相关部门与黑车周旋，但收效甚微，依然不能将它铲除。

　　作者：卢斌