新华报业网讯  在刚刚闭幕的省委十一届四次全会上，13个省辖市党委主要负责同志分别作了大会发言，围绕“解放思想、改革创新、科学发展”交流了各自的新认识、新思路、新举措。以下是他们的发言摘要。

　　奋力走在新一轮科学发展的前列

　　能否抢抓新的发展机遇，走在新一轮发展的前列，是南京当前及今后一段时期面临的重大挑战和主要任务。作为省会城市和省内有重要地位、影响的大都市，南京要按照省委书记梁保华在参加南京组讨论时提出的那样，居安思危，居安思进，真正做到解放思想在先、行动在先、突破在先，努力在新一轮发展中赢得先机。

　　科学发展是新一轮发展的根本要求。南京是一个拥有丰富的优质人文自然资源要素的特大城市，也是一个科教人才等发展要素高度集聚的城市。在新一轮科学发展中，南京有基础、有条件、也有理由走在前列。但是资源优势不等于发展优势，潜力不等于现实竞争力，关键在于我们能否确立更高的发展追求和更强烈的进取精神。

　　在新的发展阶段，南京要坚持科学发展，强化创新驱动，着力发挥优势，奋力走在前列。坚持科学发展，就是要以科学发展观统领发展全局，着力推动“四个转变”：在发展导向上，由偏重速度向好中求快、更重效益转变；在发展动力上，由偏重物质要素和货币资本驱动向更重科技创新和知识资本驱动转变；在发展重心上，由偏重单纯追求经济增长向更重民生改善和社会进步转变；在发展模式上，由偏重粗放型开发向更重生态建设转变。强化创新驱动，就是要把科技创新作为城市发展的主导推动力，用科技创新引领和支撑产业经济，引领和支撑城市建设管理服务，引领和支撑市民生活质量提升。着力发挥优势，就是要把南京的潜在优势转化为现实优势，把静态资源优势转化为发展竞争优势。在新一轮发展中，南京要准确把握科学发展的关键环节，按照中央和省委要求，努力实现解放思想的大突破和改革创新的大突破，努力增创城市功能提升和国际化进程加速的新优势，增创体制机制创新的新优势，增创科技人才文化的新优势，增创综合发展环境的新优势。

　　做解放思想先行者当科学发展排头兵

　　省委常委、苏州市委书记　王荣

　　对于已赢得一定先发优势的苏州来说，要在更高平台、更高水平、更高层次上实现新的跨越。推动以科学发展观为核心的新一轮思想解放，是实现这一跨越最重要的支撑。

　　改革开放30年来，苏州形成了以开放型经济为特色、先进制造业为依托、经济社会协同并进、各个板块竞相发展的良好格局，在前进的道路上积累了丰富的思想解放成果。然而，对照科学发展观要求，与国内外先进城市相比，苏州尚有较大差距。这反映的是发展的不足，更集中折射的是发展方式、发展水平的相对滞后，当然也预示着我们解放思想、提升发展的广大空间。

　　坚持率先发展不可动摇，但迫切要求我们摆脱发展路径依赖的束缚，把思想解放统一到省委最近对苏州提出的“四不能、四坚持”上来，把思想解放的着力点放到加快转变发展方式上来，把思想解放的追求定位到增强国际竞争力上来，把思想解放的归宿落实到更加自觉、更好实践科学发展观、开创苏州更加美好明天上来。要以科学发展观引领思想解放，决不沉浸于已有成绩沾沾自喜而不思改革，也不束缚于传统路径固步自封而不善改革，更不能受制于既得利益而不敢改革。我们将勇于瞄准国际国内先进水平，努力争当科学发展的排头兵，实现综合实力和竞争能力的更大跨越，打造现代化、国际化的新苏州。

　　苏州争当科学发展的排头兵，一是要调优存量，注重增量，加快发展方式转变。二是要更高层次“引进来”，更大步伐“走出去”，推动全方位对外开放。三是要人才建设为上，整合科技资源，争创国家创新基地。四是要实施环保优先，致力资源节约，建设生态文明社会。五是要敢于突破惯例，简化管理环节，激活现代各类市场要素。六是要大兴学习之风，鼓励大胆实践，解决科学发展本领危机。

　　推动科学发展 增创新的优势

　　省委常委、无锡市委书记　杨卫泽

　　无锡各级党政组织、广大党员和干部群众将把胡锦涛总书记的亲切关怀和殷切期望化作推动新一轮发展的强劲东风和强大动力，在中共江苏省委的坚强领导下，认真落实本次全会的部署，以坚持解放思想、深化改革开放和建设生态文明为突破口，推动科学发展，增创无锡新的发展优势。

　　更加自觉地坚持解放思想。当前，我们正在全市上下广泛开展以“无锡还少什么”为主题的大讨论，引导干部群众解放思想，排找差距，力求以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。要通过解放思想牢固树立科学发展的新理念，全面确立优化发展的新思路，努力开创和谐发展的新局面。

　　更加坚定地深化改革开放。以纪念改革开放30周年为契机，总结过去，面向未来，把握新机遇，应对新挑战，全面深化改革，提升开放水平，努力增创发展新优势。要进一步加大改革的深度、广度和力度，进一步提升对外开放的质量、层次和水平。服务业大力“引进来”，推动由“世界工厂”向“世界办公室”转变，着力将无锡打造成为具有国际竞争力的中国服务外包示范区。制造业大胆“走出去”，提高参与国际产业分工的自主程度，推动制造企业从国内经营为主向开发利用全球资源、全球市场跃升。

　　更加扎实地建设生态文明。认真贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设作为科学发展的根本，贯穿到经济社会发展的全过程，为让太湖这颗江南明珠重现碧波美景作出贡献。要大力推动规划理念转变、建设思路转变、生产方式转变、消费模式转变、环保工作方式转变。要全面落实最严格的污染排放标准、最严格的环保准入门槛、最严格的环保考核问责制度，坚持“铁腕治污”，全面加强环保执法的“硬度”和“刚性”，全面建立起环保工作长效机制，真正把环保优先方针落到实处。

　　加快老工业基地振兴打造全省新的增长极

　　副省长、徐州市委书记　徐鸣

　　结合徐州实际贯彻胡锦涛总书记讲话精神，我们最重要的就是要按照省委、省政府的部署，集中力量做好振兴徐州老工业基地这篇大文章，打造全省经济新的增长极。

　　大力推进思想解放，激发老工业基地振兴的精神动力。我们要以思想解放为先导，以激发内生动力为根本，进一步动员全市上下增强科学发展、加速振兴的使命感和责任感，引导广大干部群众冲破一切不符合科学发展观的陈旧观念，摒弃一切影响科学发展的条条框框，从老观念中跳出来，从老路子中走出来，大胆改革开放，勇于创新实践，使科学发展、率先发展体现在振兴徐州老工业基地的实践之中。

　　大力推进新型工业化，夯实老工业基地振兴的产业基础。重振徐州老工业基地雄风，根本在于转变发展方式，走传统产业改造升级、新兴产业蓬勃发展、资源产业顺利接续的新路子，到2011年形成工程机械、光伏光电和现代服务业三大千亿元级产业。

　　大力推进中心城市建设，打造老工业基地振兴的发展载体。把做大做强徐州中心城市作为老工业基地振兴的重要支撑，进一步做大城市规模，进一步做强现代交通，不断强化徐州的全国重要综合交通枢纽地位。进一步做优服务功能，加快国家级中国矿大大学科技园等创新平台建设，打造淮海经济区教育、卫生、文化服务高地。

　　大力推进体制机制创新，营造老工业基地振兴的优良环境。积极创新组织机制，认真落实省委、省政府即将出台的振兴徐州老工业基地政策措施，主动加强与上级部门的沟通协调，开展老工业基地振兴专题招商活动，推动振兴目标任务的全面落实。积极创新服务机制，深化经济管理体制改革；积极创新人才保障机制，加大高素质人才培养、引进力度，鼓励支持各类人才在老工业基地振兴中施展才华、建功立业。

　　科学发展 好中求快

常州市委书记　范燕青

　　我们将以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，真抓实干，在又好又快发展中更加注重科技创新、更加注重生态文明、更加注重民生民本、更加注重社会和谐。在去年实现“县县达小康”的基础上，进一步巩固提升全面小康水平，向基本实现现代化进军。

　　站在新的发展起点上，面对经济社会和宏观形势的深刻变化。我们必须进一步解放思想，与时俱进。要强化忧患意识，坚持在发展中好字优先、好中求快；强化民本意识，广泛开展“为什么发展、为了谁发展”的教育活动，把发展的出发点和归宿真正落实到民生民本上来；强化创新意识，转变发展方式，让全体干部真正清醒地认识到科技创新、生态文明、民生民本、社会和谐比GDP更重要，不断提高科学发展的能力和自觉性；强化改革意识，从常州实际出发，加快政府职能转变，切实构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。坚持以科技创新支撑科学发展,围绕提升核心竞争力和发展质量，全力推进创新型城市建设。坚持以产业升级促进科学发展,下更大功夫调整产业结构，加快转变发展方式。坚持以生态建设保障科学发展,把生态文明建设摆到突出位置，推动节能减排和环境保护从软指标向硬约束转变，确保每年万元GDP能耗下降不低于4.2%，持续改善民生体现科学发展，在又好又快发展中不断巩固基础、提升水平。

　　在解放思想中推动更好更快发展

镇江市委书记　许津荣

　　认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，必须坚持在解放思想中落实科学发展观，以思想观念的深刻转变，促进发展方式的根本转变。对镇江而言，尤其要以强烈的紧迫感、危机感，在解放思想上迈出更大步伐，在落实科学发展观上实现更大作为，在现有基础上取得更大突破。

　　把解放思想与落实科学发展观紧密结合起来。解放思想不能停留在口头上，必须付诸科学发展的实践。在发展导向上，引导全市上下不仅要纵向比，更要横向比，善于学习借鉴苏南地区解放思想、锐意创新的胆识气魄，学习苏中、苏北地区奋起直追、加速赶超的干劲活力。在发展方式上，做好“加减法”。在发展理念上，把全社会的创造力充分激发出来、凝聚起来，思发展、议发展、谋发展，形成推进科学发展的强大动力。

　　把解放思想与加快转变发展方式紧密结合起来。结构调整要实现大突破；自主创新能力要有大提升；开放型经济要寻求大推进。

　　把解放思想与大力改善民生紧密结合起来。着力在政策和机制上进行创新，加大公共财政支出力度，解决影响民生的突出问题，让改革发展的成果更多地惠及老百姓。

　　把解放思想与建设生态文明紧密结合起来。加强环境保护，推进节能减排，建设生态文明，既事关科学发展，又事关民生。我们将采取有力措施，加强节能减排，深入开展专项治理，推进生态建设，让镇江山更绿、水更清、天更蓝、城更美。

　　转变发展理念推动科学发展

扬州市委书记　季建业

　　我们将认真学习领会胡锦涛总书记的要求，全面贯彻落实党的十七大和省委全会精神，进一步解放思想，转变发展理念，以改革创新精神推动扬州科学发展，努力在全面建设更高水平小康社会上迈出更大更快的步伐。

　　当前，解放思想对扬州来讲尤为重要。我们将围绕实现什么样的发展、怎样发展的主题，把解放思想的着力点放在落实科学发展上，引导全市干部群众在回顾总结成绩中反省自己，在国际国内发展大格局中审视自己，用全面建设更高水平小康社会的标尺衡量自己，在解决与科学发展要求不适应不协调不符合的观念问题中革新自己，在推进体制机制改革中释放自己，正确把握“好”与“快”的关系，正确把握机遇与挑战的关系，正确把握连续性与开创性的关系，正确把握发展热情与科学态度的关系。

　　解放思想关键在干部，归根到底是要有一支勇于推动改革、敢于创新突破、善于践行科学发展观的干部团队。对照科学发展观的新要求、扬州发展的新任务和人民群众的新期待，关键要提升干部的能力、作风、水平。我们把今年作为“能力·作风建设年”，并作了专题部署，推动各级干部增强驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实和沟通协调“五大能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五大作风”，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认，能够领导科学发展的干部团队。

　　践行科学发展观建设美好新泰州

　　胡锦涛总书记对江苏的发展提出了新的更高要求，对泰州的发展也一直很关注。胡锦涛总书记的关怀使泰州干部群众备受鼓舞、深感振奋。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，当前和今后就是要学习实践科学发展观，努力使泰州成为全省科学发展的先行区。

　　在解放思想上开辟新境界。在全市深入开展“践行科学发展观、我为泰州作贡献”主题活动，结合实际推进新一轮思想大解放。在发展内涵上解放思想，我们追求的发展，不仅是物质财富的增长，更要精神、文化等层面的发展；不仅是讲发展的速度，更要讲成本、消耗，讲质量效益；不仅是经济的“一马当先”，更要社会各个领域的“齐头并进”；不仅是注重当前发展，更要注重长远发展。

　　在转变发展方式上力求新突破。把发展转型作为新一轮竞争的第一标杆，把产业提升作为摆脱传统发展路径的首要选择，把自主创新和扩大开放作为未来泰州腾飞的主要动力，努力走在科学发展的前列。

　　在统筹城乡发展上推出新举措。进一步优化生产力发展布局，进一步推进社会主义新农村建设，进一步提升中心城市形象，建设“水清、绿透、文昌、城秀”的美好新泰州。

　　在改善民生上确立新追求。继续推进改善民生“十大工程”，多干惠及百姓的实事，用于民生的投入要高于去年，使困难群众安置就业“全托底”，城乡医疗、养老保险“全覆盖”，低收入家庭住房保障“全到位”，区域供水干线工程“全贯通”，贫困学生入学就读“全资助”。

　　推动思想解放做活桥港文章

南通市委书记　罗一民

　　随着苏通大桥通车，洋口深水海港通航，南通迎来了波澜壮阔的大桥大港时代。我们将把继续解放思想落实到创新区域发展的理念、思路、举措上，把推进科学发展体现到促进战略机遇向竞争优势、发展成果的转化上，一是要确立桥港时代思维，构建改革开放新优势。确立“沿海开放城市理应成为开拓国际化大市场的桥头堡”的理念，及时抓住桥港梦圆带来人气高涨、商气旺盛的新契机，在全市掀起新的思想解放和改革开放大潮，着力促进干部群众的观念与视野跨江越海，推动体制与机制创新走在前列。二是要打造桥港产业走廊，构建区域发展新模式。我们将在转变发展方式上继续解放思想，确立“越是跨越发展越要坚持科学发展”的理念，在经济增长速度连续三年位列全省首位的快速发展轨道上，抢抓发展空间拓展带来的新一轮产业集聚机遇，继续探索建立以集约型、集群型、开放型、港口型为主要形态的区域经济发展新模式。三是要依托桥港战略支点，构建江海联动新平台。我们将在发挥自身优势上继续解放思想，确立“特色发展就是科学发展”的理念，充分发挥“有江有海靠上海”的独特优势和江海联动开发所带来的跨越支撑效应，抢抓新机遇，实现新突破。四是要放大桥港综合效应，构建统筹发展新格局。我们将在改进领导方法上继续解放思想，确立“跨越发展‘贵在全面协调’”的理念，抓住江苏列为开展深入学习实践科学发展观活动试点省份的有利契机，不断提高统筹协调发展的能力，力促城乡互动共繁荣，力促南北并进齐跨越，力促文明创建结硕果，力促社会和谐迈新步，把南通建设成人民群众的幸福家园。

　　以解放思想为先导拓空间增优势促发展

盐城市委书记赵鹏

　　这次省委全会对于全省在新的历史起点上更好更快推进“两个率先”，具有重大而深远的意义。我们一定按照中央和省委要求，以科学发展观为指导，深入解放思想，深化改革开放，为"全面奔小康、建设新盐城"激发新活力，拓展新空间，增创新优势，促进新发展。

　　要解决盐城新一轮发展的新矛盾新问题，必须创新思路、创新方法、创新体制机制，而这些创新，都必须借助于新一轮思想大解放。我们决定从4月份开始，在全市范围开展新一轮思想大解放，着重解决精神状态、改革创新和工作作风方面不适应、不符合、不利于科学发展的突出问题，力求使各级干部思想观念和精神面貌出现新变化，解决发展难题有新举措，建立一批推进科学发展的新机制，促进全市经济社会发展实现新跨越。

　　21世纪是海洋经济。盐城优势在海，空间在海，潜力也在海。我们将实行开发沿海、接轨上海、走向海外“三海”齐抓，不断拓展经济发展新空间。科学开发沿海，增强发展后劲；加速接轨上海，深度融入长三角；实施“借船出海”，提升开放水平。继续主攻韩日港台，打造江苏的韩资密集区，努力实现外经学赶南通、外资领先苏北的目标。

　　下一步，我们将进一步拓宽思路，在打造特色产业、做强盐土农业、发展湿地旅游上取得更大突破，增创区域竞争新优势。大力推进造船业发展和集聚，形成“南车北船”的特色产业格局；加快发展风电步伐，努力突破海上风电，建设千万千瓦级的风电基地。充分利用海涂优势，大力发展湿地旅游。把发展盐土农业作为突破口，深度开发耐盐蔬菜，提高海水养殖水平，大力发展沿海畜牧业，加快农业产业化进程。

　　推进思想大解放加快建设新淮安

淮安市委书记　刘永忠

　　我们将认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照省委省政府的部署，坚持科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，全力加快“实干奔小康、建设新淮安”进程，当前，要重点在三个方面加大思想解放力度：一是克服畏难情绪，做到形势再紧、工作再难、压力再大，都要迎难而上、知难而进，始终保持攻坚克难、积极工作的主动性和进取心，想方设法在困难中找到解决问题的办法，千方百计破解发展中的难题。二是克服保守思想，破除墨守成规、照搬条文、怕冒风险的思维定势，大胆创新，勇于探索，敢于突破条条框框，闯出一条符合淮安实际的科学发展跨越发展新路，营造以发展实绩论英雄、比贡献的创业环境。三是克服自满心态，不为所取得的成绩而沾沾自喜、裹足不前，更多地看到存在的差距和不足，确立更远大的目标追求，敢于同先进比、与强者赛，努力在全市上下形成比学赶超、勇于争先的浓厚氛围。

　　我们始终认定一个理，那就是一千条一万条，又好又快发展是第一条。在发展进程中，我们将坚持好字优先、又好又快的鲜明导向，更加有力地推进经济发展方式转变。扎实推进新农村建设,重点在高效农业规模化、农村基础建设、县域经济发展等方面取得更大成效。大力推进自主创新,努力把淮安打造成为苏北台资集聚高地。更加注重改善民生，努力让改革发展成果普惠于民。坚持环保优先方针，积极推进生态文明建设。力争到2010年中心城市和四个县城绿化覆盖率分别提高到42%和40%以上，全市森林覆盖率提高到25%以上，到2012年基本建成生态市。

　　深入推进解放思想矢志追求科学发展

 

宿迁市委书记　张新实

　　我们决心以胡锦涛总书记讲话精神为动力，牢牢抓住省委、省政府“集中力量帮助宿迁实现更大突破”的历史机遇，始终遵循“好字当头、后发快进、干字为本”的指导思想，迅速掀起新一轮思想解放热潮，全力开启宿迁科学发展新征程。

　　面对宏观形势新变化、发展阶段新要求，我们将以贯彻省委十一届四次全会精神和纪念改革开放30周年为契机，坚定不移地把思想解放作为推动科学发展的“头道工序”，紧紧抓住全省唯一“综合改革试点市”的机遇，强力推进“四破四立”，在更高层面上坚持思想解放、观念领先。坚决破除小成则满、小进则喜的自满情结，牢固树立与时俱进、锐意进取的创新精神，不因目前的小进而停步，不为固有的模式所束缚，进一步深化改革举措，扩大改革领域，以实际成效当好全省率先改革探索区；坚决破除“我难、我穷、我不行”的弱势心态，牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心理，鼓励广大干部群众敢想敢干，敢试敢闯，敢于争先进位，勇于夺标扛旗；坚决破除唯基础、唯条件的依赖思想，牢固树立自立自强、艰苦创业的拼搏意识，充分调动全社会的积极性、主动性和创造性，居弱图强、负重奋进，在破解资金、环保、土地、人才等发展难题中成就大业；坚决破除见物不见人的落后观念，牢固树立以人为本的科学发展理念，坚持发展为了人民，不单纯追求GDP增长，更关注富民强市指标的增长，做大总量，积累财富，把更多的真金白银用于改善民生，用于帮助困难群众、弱势群体，使人民群众的生活一年更比一年好。

　　把国际性海滨城市建设不断推向新阶段

　　近年来，连云港市认真贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理对连云港工作的重要指示精神和省委、省政府举全省之力振兴连云港的决策部署。

　　今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时，勉励江苏在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐，在推动科学发展、促进社会和谐上取得更大成绩。我们将坚决贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，深入落实科学发展观，强力推进思想大解放，加快开辟发展新境界，把国际性海滨城市建设不断推向新阶段，为全省"两个率先"作出更大贡献。

　　我们将进一步立足“好”字这个根本基础，抓住“快”字这个核心环节，以缩小差距、赢得优势。作为沿海开放城市方阵中的发展中城市，连云港在自身要素储备不足的情况下，迫切需要以更加开放的思维和眼界，引进外来要素系统注入科学发展、跨越发展主战场，着力破解项目、资金、人才等瓶颈制约。要大力加强招商引资，瞄准重点地区、重点客商、重点产业，广泛走出去，积极请进来，加快突破一批龙头型、基地型产业项目；大力加强市场融资，在做大做强金海、金港湾等5个投资公司的同时，加快建立振兴、新城等一批新的投融资平台，从国际国内资本市场筹集建设资金；大力加强合纵连横，按照融入长三角、服务中西部、助推黄淮海、呼应环渤海的思路，在港口、产业、旅游等方面全面深化区域合作，进一步拓展发展空间；大力加强人才集聚，尤其是抓好城市规划建设管理、项目运作等急需人才的培养、引进、使用工作。