新华报业网讯　蓝色的工程围挡内寂静无声，被雨水锈蚀成明黄色的钢材铺了一地，刚竖立起来的桥墩钢筋歪向一旁。这是滨江大道下关大桥—定淮门大街段的工程现场，由于原定的建设方案可能更改，从今年春节开始工程就逐渐慢下来，现在则几乎已经停工了。正在玩牌的工人抬头看了记者一眼说：“高架要改隧道，确实有这么一回事。”   

　　重点工程停工等方案   

　　滨江大道下关大桥—定淮门大街段是2007年的重点城建工程，工程于去年10月份开工，计划投资3.9亿元，原定的计划是工期180天，今年5月份完工。但是，去年年底工程建设单位接到城建部门的通知，通知表示该段滨江大道方案可能要更改，要求施工单位把工程停下来。   

　　“春节前工程就逐步停下来了。”相关知情人士告诉记者，在接到上级部门通知的时候，当时滨江大道与下关大桥的高架连接线已经在浇筑，因此在接到暂停施工通知的时候，与下关大桥相连的这部分高架，没有办法立即停工。到春节后，工程才全部停下来。到目前为止，工程已经停工一个多月了。   

　　记者在施工现场看到，滨江大道与下关大桥衔接段的高架已经成形，少量施工人员正在拆除高架下的脚手架。郑和南路北端的高架桥墩周围，则完全不见有施工人员在活动。在工程施工人员的宿舍区，部分施工人员正在玩牌。其中的一位施工人员告诉记者，年后基本上就没干什么活，他们听说高架工程可能要改成隧道，工程停工就是为了等新的施工方案。   

　　记者沿着滨江大道工程围挡数了一下，目前完成基础浇筑的高架桥墩已经超过10个，最远的桥墩已经建到了盛华船厂南侧。盛华船厂的工人指着围挡里的桥墩告诉记者，这些桥墩在春节前就已经建起来了，可是之后再也没看到有什么新的动静。

　　滨江大道高架拟改隧道   

　　重点工程中途更改方案，这在南京的城建历史上并不多见。滨江大道下关大桥—定淮门大街段去年10月份就正式开工了，之前建设部门公布的建设方案是：这段滨江大道从现有滨江大道和定淮门大街交会处北上，经过400米长的地面道路后，然后建1146米长的高架桥与下关大桥相连。地面道路路幅宽33米，设计时速是40公里；高架段宽17.5米，为双向四车道，设计时速是80公里。   

　　知情人士告诉记者，去年年底，相关利害单位对1146米长的高架方案提出异议，希望将高架方案改为隧道方案，即滨江大道从定淮门大街出发后，经过一段地面道路后以隧道形式钻入地下，在新河二村北侧出地面，以高架形式与下关大桥对接。

　　   天价地块是方案更改主因   

　　已经开工数月的重点工程，为何中途提出变更建设方案？知情人士表示，高架拟改隧道的主要原因，是因为该段滨江大道所经之地，正是去年8月17日市国土部门拍卖出去的天价地块———13.55亿元的下关三汊河地块。   

　　南京市国土局发布的公告显示，下关三汊河片区地块东至郑和南路，西至夹江，南至定淮门大街，北至规划道路。地块用地总面积约21万平方米，共分A、B、C三大地块，其中A地块规划用于居住用地开发，实际出让面积约11万平方米，按照2.8的容积率计算，该地块将可以建设近31万平方米的滨江住宅小区。目前，地块上错落分布新河一村、新河二村、迎江园等居住区以及部分棚户区。滨江大道下关大桥—定淮门大街段正好从地块的中间穿过。   

　　据了解，当时拿下这块天价地块的南京交通投资集团，按照要求必须承担包括滨江大道工程、规划三路、三汊河河口公园等建设任务。提出更改滨江大道方案的，正是天价地块和滨江大道的开发建设单位南京交通投资集团。城建部门相关人士表示，高架方案对即将进行商业开发的地块影响太大，因此有必要变更。   

　　不过，城建部门内部对该段滨江大道到底改不改规划还存在不同的意见，一部分意见从城市建设远景出发赞成更改方案，另一部分意见则坚持滨江大道规划在先原则，反对更改方案。到目前为止，工程方案仍没有定论。   

　　高架方案倘若改成隧道，对下关大桥—定淮门大街段沿线土地的开发无疑是重大利好，但是对该工程的承建单位来说，却已经造成了不小的损失。已经停工一个多月的损失不谈，设计方案倘若确定改为隧道，那么现在已经浇筑好的多个高架桥墩，则必须毁掉，这方面的损失不容小视。滨江大道下关大桥—定淮门大街段命运如何，晨报将继续关注。   

　　高架与隧道各有优劣   

　　高架经济性价比较好，一公里造价在几千万，隧道至少要1个亿左右。   

　　从环境上来说，高架桥会对两边的用地和城市景观产生一定影响，还容易产生噪音；而隧道对地面上的交通干扰小。   

　　隧道的建设以及后期的营运成本远远超过高架桥，同时隧道的安全性没有高架桥大，隧道在救援、交通组织等方面相对难于高架桥。

　　作者：朱福林