新华报业网讯  对一个运动员来说，状态影响成绩；对一个地区而言，状态影响发展。最近，记者连续两次到涟水采访，听到谈论最多的，就是“状态”之变。

　　2008年被涟水人定义为“精神提升年”。什么样的“状态”称得上“良好”？什么样的变化正在进行？下面的一个个现场图景与人物原声，或许能够对此有所回答。

　　招商之变

　　现场：3月6日中午，江苏上水创业园区开发有限公司董事长张裕安总算有了一点闲暇。“就在今天上午，台湾靖圣机电设备有限公司及其带来的7家小企业，正式在我们园区入驻。下午，我还要与一家纺织企业详细商谈向园区搬迁事宜。”

　　在张裕安办公室的墙上，挂着上水创业园区的规划。这个总投资1.3亿美元的项目，将建设30万平方米的厂房和10万平方米的配套设施。“我们本身是政府的招商项目，但我们现在做的工作是‘筑巢引凤’，为地方招商引资搭建平台。”张裕安说，“目前，园区已建成11.5万平方米厂房，可租可售。公司自己设立了招商部，吸引企业入驻。”

　　张裕安是北京人，除了上水创业园，他还在涟水投资开发了住宅区和商贸城项目。什么最吸引投资商？“当然首先是赚钱的机会。我看好苏北的发展，可以说，10年前在苏南的商机，我在涟水又看到了。”张裕安说，“其次，就是政府的诚信与服务。政府承诺的优惠要兑现，政府为企业服务要主动，这样投资者心里才踏实。”

　　评说(陈涟，涟水县招商局局长)：

　　全民招商—专职招商—专业招商—以商引商，这是涟水招商引资这几年走过的路。总结经验，今年，我们决定把招商引资从“处罚性”指标变成“鼓励性”指标，各部门、乡镇没了招商引资硬任务。

　　全民招商，人人有指标，哪个部门排名倒数，一把手要上台领“黄旗”，甚至被免职。行政高压，招商当然也会取得一些成效。但高压下就容易有水分，有虚假。2000万元的项目说成5000万，5000万变成了1个亿。实事求是，有的部门、有的人能招来商，有的就不适合招商。我们先是把那些能招商的人抽出来，让他专职招商。现在，又招聘人才设立3个招商分局，变成了专业招商。上水创业园这样的项目，就是市场化招商，效果更好。

　　全民招商时，招商局不招商，而是下任务，忙考核。现在，我们定位两大职能，一是服务企业，二是对外招商。我们还要出台招商引资激励机制，设立专项奖励基金以及招商引资项目奖、能人奖，用激励而不是高压的方法，引导大家更主动去招商，招来更多实实在在的项目。

　　创业之变

　　现场：3月6日下午，涟水金邦职校的一间教室里，传出阵阵“踏踏”声，20多位年轻人踩动缝纫机，正认真学着技术。19岁的王玉娇来自附近的扬口镇，在这里学习十几天，已经会做衣服口袋了。“不用交学费，一个月后毕业，学校发给证书，还帮着联系工作。”从没出门打过工的王玉娇告诉记者。

　　23岁的殷大伟是这个班上唯一的男学员。他进班比较早，从缝口袋扣子、口袋盖子到做衣服领子，全都学会了。他以前在常州做送水工，送一桶水2元钱，一个月收入七八百元。“现在我们县开发区就需要大量缝纫工，一个月工资能有1200—1500元。”一技在手，殷大伟有了信心。

　　而在旁边的一个由教室改成的车间里，年轻的黄锐做起了小老板。他也是这个学校的学员，毕业后在苏州打工两年，积累了一些资金，学校又帮他申请了2万元的无息贷款，买回一台10万元的数控机床，做瓶盖加工。“每月能加工200万个，通过淮安一家外贸公司，出口到俄罗斯、乌兹别克斯坦。”黄锐说，“一年就可以把投入收回来，准备今年6月份搬到附近乡镇工业集中区，扩大规模。”

　　评说(周宏昌，涟水县劳动局局长)：

　　涟水是有106万人口的农业大县，几十万劳动力，光靠种地永远发不了大财，必须引导他们，培训他们，进行有组织的转移。随着本县经济发展，就业岗位增多，劳动力转移从去年开始有了一个新变化——从一味向外输出到家门口就业。

　　县里有100多家培训机构，一年能培训头十万人。我们招标确定了25家培训机构，利用省里下拨的280多万元资金，给予补助。老百姓在这里接受培训，自己不要出一分钱。鼓励外出打工者回乡创业，培训引入了联合国SYB(开始你的企业)课程。政府还对符合条件的创业者给予2万元/人的贴息贷款。对于下岗失业人员创业、再就业的，给予社保补贴。

　　劳动局自身，状态也在变化，那就是集中全力关注民生。就业再就业、社会保障、劳动力转移、劳动维权，我们的四块职责，可以说件件关乎民生。过去考核，招商引资压得喘不过气来；现在，民生越来越受重视了。

　　本报通讯员　王立华　潘昌国　马会东　本报记者 施锦昌 彭广余 翟慎良

　　招商引资的变化，只是涟水县“状态”转变的小镜头。“苏北最缺什么？从本质上讲，不是项目、资金，而是状态。”淮安市委常委、涟水县委书记李卫平的话一针见血。

　　对比苏南，苏北人要么自卑，觉得人家什么都好；要么自大，认为苏南不就是多几个钱嘛！相应地便产生了两种状态：或者低迷，或者亢奋。李卫平认为：“状态决定发展，苏北人必须走出‘状态困局’。”

　　转变“状态”，“指挥棒”得变。涟水新年度“责任状”的页数变少了，考核体系更简化了。2008年的工作目标被分成了四大类：经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐，用涟水同志的话说，“招商引资不再是硬任务，我们只要干好本职，同样也能得到优秀”。

　　什么样的工作状态才是“良好”？涟水人的回答是三个词：主动、快乐、高效。保滩镇党委书记刘宝泽说，“以前干部心里想的是‘不出事、少干事’，现在是‘不做第一也得争一流’”。

　　李卫平对涟水干部的一个变化颇为欣慰：2年前他刚到涟水时，不少人找上门要求回县城工作。“现在，随便哪个乡镇干部，不会动辄叫苦叫难。”李卫平说，“良好的状态不仅是鼓动出来的，而且是要把干部放在科学的平台上。”