新华报业网讯  记者从27日召开的全省新型农村合作医疗工作会议上获悉，今年我省农民看病将迎来四大“利好”。

　　人均筹资百元，农民不需多掏“腰包”

　　据了解，2005年至2007年，江苏年人口参合率连续3年位居全国各省之首。2007年参合农民人均住院补偿1285元，比2006年增加302元，增长23.5%，医药费用实际补偿比例达到31.18%，补偿封顶线全部达到3万元。去年，很多农民还做了第一次体检，有了自己的健康档案，小病拖、大病捱的现象明显减少。

　　农民看病报销比例将进一步提高。今年全省新型农村合作医疗最低筹资标准，将由去年的50元，提高到100元，其中各级财政补助不低于80元。今年省财政投入新农合的资金高达17亿，增加部分由政府“埋单”，不需要农民多掏“腰包”，也不转嫁给农村卫生服务机构。

　　住院补偿翻番，最高可逾6万元

　　调查显示，90%以上的农民对新型农村合作医疗制度表示满意，但目前保障水平还不高，一些生大病的农民报销比例偏低，人均筹资标准与农民收入增长和医疗费用的自然增长不相适应。

　　今年将采取以住院统筹为主兼顾门诊统筹的补偿模式，在大病统筹为主的同时，合理地划出部分基金用于门诊统筹，扩大受益面。其中起付线适当降低，住院补偿封顶线将由原来3万元提高到6万元以上，当年统筹基金结余率控制在10%以内，农民医药费用实际补偿比例由去年的31.18%力争提高到40%以上。同时要将报销比例向县级以下医疗机构倾斜、资金主要在乡村两级医疗卫生机构使用，鼓励农民就近就医，提高医疗卫生资源使用效率。

　　到乡镇行医，每年补助2.5万

　　不少地方农村医疗卫生服务能力薄弱，缺乏医疗卫生骨干力量，对此，从2007年起，我省财政已经扶持经济薄弱地区完成100个乡镇卫生院业务用房改造和1000个村卫生室基本设备配备任务；同时开展农村卫生人员培训工作，2006年以来培训规模达到5.4万人。在此基础上，今年省财政还将继续安排专项资金，支持完成经济薄弱地区300个乡镇卫生院、3000个村卫生室改善基础设施条件；安排专项资金用于鼓励人才到乡镇卫生院工作，对经省公开招募到经济薄弱地区乡镇卫生院工作的医学类本科毕业生和城市在职医生，将由省财政直接给予每人每年2.5万元的补助。

　　5%困难群体受到特别关照

　　今年将实现100%农民参加新型农村合作医疗的目标。但目前全省参加新型农村合作医疗的农民比例是95%，据有关方面调查其余5%的人群有相当部分是特困群体，自筹20元资金部分都难以交纳，同时这部分人群也是“因病致贫、因病返贫”的高危人群。

　　对此，今年政府将拿出1亿元资金以打包“埋单”的方式解决救助对象实际困难，确保今年医疗救助对象参合率达到100%。对于住院费用超过6万元的大病农民，经“新农合”补偿之后，个人负担部分，医疗救助还将按不低于30%的比例给予补助。

　　此外，今年相关部门还将探索对患有精神病、高血压、糖尿病、红斑狼疮等长期慢性病医疗救助对象，提供免费供药救助机制。这些药品将统一采购，在最基层的医院直接发放给救助对象。

本报记者 仲崇山