干净整洁的街道，郁郁葱葱的绿地，风景如画的公园，清流潺潺的河道，休闲漫步的市民，构成了湖城最为和谐的画面。今年春节期间，回乡过年的金湖人，到金湖创业的投资商，都由衷地赞叹，金湖变了！湖城变大了，变绿了，变亮了，变美了！这一切都是“三城同创”带来的喜人变化！

　　 然而，一段时期的金湖县城却是另外一番景象：行人、非机动车走反道、闯红灯，车辆乱停乱放，流动摊点占道经营，背街后巷垃圾成堆……该县电视台把县城脏、乱、差的状况制作成专题片，在全县创建省级卫生城动员大会上播放，引起了全县干群的强烈震撼。面对不尽人意的县城环境，县委、县政府痛下决心，以人民满意为最高目标，以人民需要为最终出发点，以加快城市化进程、改善市容市貌为突破口，以“创建为民”为宗旨，全县上下掀起了创建省级卫生城、园林城和文明城的热潮。该县专门成立“三城同创”指挥部及三个分指挥部，抽调精兵强将，组成工作班子，按照省级卫生城、园林城和文明城的相关标准，制定工作方案，分解下达创建任务。

　　由该县“三城同创”指挥部办公室牵头组织，全县61个机关、企事业单位参与的城区交通道路集中整治活动，吸引了232名志愿者参加。无论严寒酷暑，无论刮风下雨，志愿者们都坚守值勤岗位，引导市民“文明走路，文明骑车，文明驾车，文明交通”。几个月的辛苦换来了该县交通秩序的初步好转；全县近万名机关干部、在校学生、社区居民、个体经营者和离退休老干部参加的“志愿金湖，同创三城”活动也产生了积极的影响，社会志愿者定期走上街头，擦洗护栏，捡拾垃圾，散发材料，保护绿化，维护交通秩序，纠正不文明行为，如一缕缕文明新风扑面而来。

　　“三城同创”，领导先行。该县“三城同创”指挥部把“创卫”达标首先做到了领导干部家里。以整治卫生、绿化美化为内容的的全县领导干部“家庭卫生达标”活动有组织、有布置、有验收、有观摩，充分发挥了领导干部在“三城同创”工作中的示范带头作用。

　　榜样的力量是无穷的。在领导干部的影响带动下，该县掀起了卫生社区、卫生村、卫生单位、卫生大院、卫生家庭的创建热潮。全县第一、第二批创建达标卫生单位86个，卫生大院(楼)14个，卫生家庭1838户；闵桥镇横桥村和黎城镇黎城和上湾两个村创建省级卫生村已顺利通过省市验收，大兴和九里两个村也已通过市级卫生村检查验收，为“三城同创”目标的最终实现奠定了基础。

　　 一个个创建活动的开展让金湖人民精神振奋，人民路、健康路“文明示范街”的创建，街头算命摊点的取缔，社区环境综合整治活动的开展等等，让广大市民在创建过程中切实感受到了“三城同创”带来的变化和实惠。

　　 在“三城同创”过程中，金湖县委、县政府提出用新的理念规划城市，邀请了上海同济大学等知名院校专家教授，按照“水乡园林城市”的总体定位，坚持老城区、新城区、开发区三区联动，地下空间、平面空间、垂直空间一并规划，为未来的县城发展描绘出一幅壮美的蓝图。

　　在蓝图的指引下，该县大力度推动城市建设。去年，该县相继对城区利农河西岸、原化肥厂、烟草局东侧、金湖客运公司等进行拆迁、改造，建成了三河风光带、翠湖园、龙腾广场、理士随想园等一批高品位的休闲娱乐场所。桓裕广场、丽水天景、金浦花园等建成高档次小区样板。加强城区路网建设，新建主、次干道16条，拓宽、延伸、改造支巷道30多条，形成“五横七纵”的城区道路交通网络格局。实施自来水厂扩建工程，改造和新铺城区自来水管网30公里，城区自来水普及率达100%；加快实施城市污水处理项目，一期工程日处理2万吨的污水处理厂现已投入运转；配套实施城区排水系统规划建设，铺成河道截污管道30000米。金水河的开工建设，将增强城区防洪排涝功能，改善县城河道水质，使“活水绕城”的愿望即将成为现实。为达到县城居民出行500米有街头公园、“县城黄土不露天”的创园要求，该县积极实施滨河绿化、道路绿化、居住区绿化、单位庭院绿化和背街后巷绿化，去年，该县共完成园林绿化重点工程24项，新增绿地游园面积31万平方米、总投资3400万元，创历史新高。截止去年底，该县共完成公共绿化面积420万平方米，人均拥有公共绿地6.2平方米，绿地率达31.6%,绿化覆盖率达34. 2%。县城基本形成了以公共绿地为基础，以道路、河道绿化为网络，以小区、庭院绿化为依托，以街头游园绿地为点缀的园林绿化体系，基本做到处处见绿，季季有花，点、线、面、环结合，乔、灌、花、草搭配，初步彰显了“城在林中、人在园中、蓝天碧水、绿树红花”的水乡园林特色。

　　拆迁拆违是城市创建中的热点和难点，金湖县委、县政府始终坚持以人为本、百姓至上的理念，最大限度地维护拆迁户的利益，实行阳光拆迁，去年以来，该县先后完成了县城区建成区范围内2320户居民、36家企事业单位的规划拆迁，拆迁面积达40万平方米；集中拆除了县城进出口沿线、主次干道沿线、河道沿线的违章建筑995处，3万多平方米，搬迁开发区民居1070户15万平方米，拆迁拆违数量创造了该县历史之最。整个拆迁拆违过程实现了“零上访、零投诉、零冲突、零裁决、零强拆、零事故”。

　　坚持以人为本的创建理念，以宣传活动为载体，着力提高广大市民的文明素质,是该县创建工作中的特色和亮点。该县“创卫”指挥部先后印发各类科普资料20余种30多万份，编印、发放《居民健康知识问答》2万多册。组织开展了“相约健康社区行”活动、“人寿杯”健康城市知识电视大奖赛活动；“创园”指挥部利用宣传车，广泛宣传《城市绿化管理办法》、《绿色图章制度》，并向机关、企事业单位职工、群众发放爱绿护绿倡议书3000多份；文明城市创建指挥部组织的“文明城市巡访团”成为该县文明城市创建又一道亮丽的风景，巡访团由19名离退休老职工自愿组成，几个月来，他们的足迹遍及全县机关、企事业单位，宣讲文明城市创建的意义，指出相关单位创建工作中存在的问题，并向文明城市创建指挥部和有关单位提出建议和意见。

　　湖城的新变化引起了市以上媒体的广泛关注，人民日报、新华日报、淮安日报等媒体对该县“三城同创”工作进行了多次报道，去年9月和11月，市委、市政府分别在该县召开全市基层创卫工作会议和全市县城建设工作会议，对该县正在开展的“三城同创”工作给予了积极的评价。

　　 面对已经取得的成绩，金湖人并没有沾沾自喜。该县对照今年创成“三城”的目标，将创建目标任务细化分解到部门和单位，落实到一个个项目，纳入年终目标奖惩考核，并采取倒排工期的办法，全力冲刺创建目标。目前，该县已将县城建成区划分为87块区域，分别由87家部门(单位)负责包干整治，掀起了新一轮创建工作的热潮。(王仁山、浦荣曹、陈祥龙)