眼下，南京整治酒后驾车，司机只要被查出带着酒意上路就会受到严惩。但是记者发现，另外一种“精神麻痹”式驾车却被忽视了，这就是：几乎所有的出租车司机的安全带都不是扣在卡口里，而是“披”在肩上的。

　　日前，记者在北京西路打车，中途等红灯时女司机伸了个懒腰，安全带被她像披风似的从肩膀拿下又披上。记者问起原因，她就透露，“干这一行的，安全带都是这样摆个样子的。”为了固定住安全带，司机们往往用个夹子或干脆用牙签来卡住它，“只要看起来是斜挎着就行，交警才不会伸头进来查看哩！”

　　出租车为啥要“披”着安全带，难道拿生命开玩笑？女司机介绍说，这不是怕麻烦，而是一种无奈的选择！交警对于“不系安全带”有惩罚的规定，司机还有提醒前排乘客“系上安全带”的义务，否则要追究责任，但问题是，一旦系上了，就很痛苦：超过两小时，不光有些喘不过气来，胸前和左肩头还会留下职业伤痕，呼吸一下都牵扯着疼。安全带变成了折磨人的“勒索”带。为了“摆脱”这种痛苦感觉，多数司机干脆就把安全带“披”了起来。

　　据了解，南京已对出租车多次更型，各种先进的硬件改善不少，比如用来监视车辆行踪的GPS，让驾驶员接受刷卡的读卡器，等等，总之，方便管理的设施是一应俱全，但是关系到驾乘者舒适程度的这根安全带却无人问津。而司机们也认为使用“障眼法”就能晃过交警，所以也没有将这根带子当作吁请改进的项目。不起眼的安全带就此有了安全隐患，而“披”着的安全带，也把交通管理的规定“挂”起来了。安全带成了可能把城市拉向“不安全”境地的一条绳索。

　　安全带成了摆设、交警们自打规定出台就一直被蒙在鼓里，这实际反映了一个令人深思的话题：如果城市管理者发现了这个怪现象，是否会在出租车的定制单里主动加上一条，建议对安全带进行改进？

　　像这样被“披”起来的城市管理规定，到底还有多少？显然，如果一个严肃的城市管理法规，被人们以欺骗的形式来执行和贯彻，那它实质上已被架空，这样有名无实的法规，与良法就相去甚远。

　　从我们身边的现实看，有些城市管理规定，是决策者坐在办公室里做出的，与普通市民的真实需求是脱节的。以出租车来说，车子前头的公司标志和空车标牌，往往就让打车者难以分辨，有时挥了半天手才发现亮着的是公司的标志。如果相关管理人员乃至领导能亲自在路边打过几次车，相信就不会如此轻易拍板决定。

　　人们也发现，每当“市长亲自挤公交车”之后，一大批关注已久的市民话题也就终于能飞上领导案头，并且会以极快的速度解决。从这个意义上来说，“令行禁止”的城市管理规定，是建立在深入基层脚踏实地的工作作风之上的。

　　城市管理者脚踏实地，城市就会减少一些“披起来”的危险，而多一些能迅速到位的人性化的管理规定。燕志华