新华报业网讯    我们的垃圾包袱正日益沉重。南京日产生活垃圾约4000吨，每年总量递增约9%，水阁、轿子山、天井洼3个垃圾填埋场已占地1350多亩。由于垃圾逐年增多，南京正打算开辟新的垃圾填埋场和建设垃圾焚烧发电厂。我省城乡日产生活垃圾7万多吨，堆放城镇垃圾已占地约1.5万亩，还另建了9座垃圾焚烧发电厂，此外农村还有大量分散的垃圾场。由于大量的垃圾都没有严格分类处理，它们对环境和人们的健康构成威胁。

　　中外专家都认为解决垃圾最好的方法是分类处理、综合利用，变包袱为财富。南大环境科学研究所所长朱晓东教授阐述，从理论上讲，细致地分类处理垃圾，可以达到零排放，即垃圾得到全部利用，不对环境造成一点污染。以我们现有的技术和力量，分类处理至少可减少垃圾总量的一半以上。分类收集垃圾则是便于进一步分类处理利用垃圾的有效办法。2000年，国家建设部在全国确定8个城市作为垃圾分类收集的试点城市，南京是我省唯一被确定的城市。记者近日调查，发现7年多来南京试行垃圾分类收集的进展并不顺利。

　　分类收集现状不乐观

　　记者先后察看了南京11个住宅区，其中华阳佳园、丁香园、杏聚村、裕德里等7个住宅区没有放置任何分类垃圾箱，聚福园、锁金新村等10个住宅区的住户没有分类投放垃圾。只有朗诗熙园的住户部分地按要求分类放置了垃圾。

　　记者还分别去了南京的3个垃圾处理场，看见汽车倒下一堆堆垃圾，一群群人围上来，捡拾塑料瓶、易拉罐、玻璃瓶及较大、较干净的塑料制品，剩下大量弄脏的塑料袋、餐盒、纸屑等都没人去捡，加上运送垃圾的车辆很多，那些人还没捡完，推土机就开过来，把大堆的垃圾推平、压实，然后让新来的车辆再倒垃圾。

　　在这3处垃圾填埋场，记者吃惊地看见不少日光灯、节能灯管都被压碎填埋了。记者向中山东路一家电器商店索看了一份荧光灯管说明书，上面标明灯管内含有汞、铅、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等6种有毒有害物质或元素，并注明汞与铅的含量超标。汞、铅、镉都对人的健康危害较大。一支含23毫克汞的荧光灯，破碎后释放的汞可以污染30吨水。汞能透过皮肤进入人身，对肝肾、中枢神经和植物神经造成不可逆转的损害。美国科学家研究：少量地接触镉就能患乳腺癌。

　　瑞金路垃圾中转站司机黄师傅和麻家巷垃圾中转站的赵师傅都讲，他们经常见到日光灯、节能灯管混在生活垃圾中，从没听说过要对它们回收处理。记者向南京垃圾分类管理办公室人员了解，现在一些大企业已能把坏荧光灯管集中送到加工厂回收利用，但还没有向居民回收报废的荧光灯管。这样看来，以每户1年报废1只荧光灯管计算，南京每年就有100万支左右的荧光灯管进入生活垃圾。

　　分类收集迟缓原因何在

　　南京在试行垃圾分类收集上做了不少工作，曾在小区、学校、机关放置了3000多只废旧电池回收桶，并定期回收；在部分路段设立了分类回收箱；还花了很大力量组织了一支上千人的垃圾资源回收队伍，发放了绿马夹制服。现这支队伍已基本散伙，只有鼓楼区还保存着数十人。记者向在广州路居委会从事该项工作已6年的张彪师傅了解，他们长期做的事只是代废品回收站到居民家中收购能卖钱的东西，从中赚取差价，对居民的破旧衣物、碎玻璃、碎木材等都不能回收，可见他们只是变相的废品回收员。

　　南京在开展垃圾分类收集时还面临一些难题：

　　源头分类尚难推广。调查中，只有朗诗熙园的住户反映，物管给每户发过要求分类放置垃圾的通知，其它小区的居民都反映没有人要求他们分类投放垃圾。但包括朗诗熙园在内，记者还没见到居民在家里放置了分类垃圾桶(箱)并进行初步的垃圾分类。从外国的经验看，成功地实行垃圾分类，都是从每家做起的。

　　宣传教育还很不够。千秋情缘小区内的路边安置了一些标有“有机垃圾”、“无机垃圾”的垃圾箱，一位姓李、一位姓朱的保洁师傅都不知道为什么要这样标记。聚福园小区内放置了分类垃圾箱，但住户大多数是随意投放的。有的住户说，我们分类摆放了，来拖垃圾的人却又合在一起拉走了，我们不是白分类吗？南京曾印发过60万份《致市民的一封信》、1万份《垃圾分类收集宣传资料》，这对600多万人口的大城市来讲显然是不够的。

　　分类投放设施严重不足。南京垃圾分类收集管理办公室人员介绍，近几年来陆续在30个小区放置了垃圾分类收集箱。记者到其中的瑞金北村，在里面的清河公寓、高层住宅66幢及26、28、30、32幢自治小区内，都没有见到放置分类垃圾箱，只看到有普通的不分类的垃圾箱。在锁金4村，九华山小区的新百住宅区，记者也没有找到分类垃圾箱。记者了解，现在南京共有1600多个物业管理区域，已放置分类垃圾箱的还不到五十分之一。

　　配套法规还不健全。在采访中，记者了解到相关的最主要的一份文件是南京市政府在2000年2月批转市市容委、市供销合作总社、环保局等5部门关于实行城市生活垃圾分类收集管理的意见的通知，其他有关推行垃圾分类处理的法规还没有。

　　难题该怎样破解

　　记者问南大环境科学研究所朱晓东教授，我国有哪些城市在垃圾分类收集与处理上做得好？朱教授说，他出差去不少地方看过，还在全国及国际性专业会议上听过报告，我国很多城市都做得还很不理想。

　　记者问：“那应怎么解决垃圾分类处理的难题呢？”

　　他说：“这一方面要由人大代表提建议，由政府牵头制定实行垃圾分类处理的法规，必须把对垃圾分类处理、使它资源化、无害化及人均减量等指标作为政府部门的职责，把分类投放垃圾确定为公民的基本义务和文明行为。另一方面要完善现有的垃圾收集清运设施，增添必要的设备，如每幢住宅楼至少要放置3个分类垃圾箱，分为可回收、不可回收和有毒有害物，要培训相关人员。垃圾分类回收其实是有利可图的，要运用市场化机制，发展循环经济，通过招标和市场化的方法吸纳社会人员和企业从事垃圾回收利用产业，对其中收益小的回收工作，给予税收优惠及财政补贴。”

　　“南京在部分小区和路段放置了垃圾分类回收箱，但分类回收的效果并不好，家庭还没有分类放置垃圾。对此应怎么办？”

　　“政府部门要对公民普及垃圾分类知识，向每户提供垃圾分类资料，设计组合式、外观漂亮的户用分类垃圾箱向住户提供，规定居民垃圾没有分类不准出户。还要把这方面知识编入小学常识课本和中学课本，组织学生开展垃圾分类处理的社会实践，这种从娃娃抓起的生态文明教育极为重要。”

　　南京分管该项工作的市容管理局孙副局长表示，他们下一步将通过人大等部门制定实行垃圾分类收集处理的法规，加强垃圾分类收集的意义与方法的宣传，学习先进城市和国外的经验，争取逐年加大资金投入，设立更多的分类设施，利用南京创建生态文明城市的契机，推进垃圾分类收集与处理。南京垃圾分类管理办公室的喻主任盼望全体市民积极参与垃圾分类收集工作，并表示要对分类回收箱加以改进，让标识醒目，印上明白易懂的分类说明。

　　本报记者陈道龙杭春燕

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　　日本有家用分类垃圾箱，人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时，扔垃圾时还要分日子——每户都有统一发的表格，写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等共十余种。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一三五扔；每周二可扔报纸、纸板箱；每月第四个周一可扔不可燃垃圾，如电池等。日本垃圾袋是半透明的，所以扔了什么垃圾基本一目了然。　纽约从1986年实行垃圾分类。为便于民众分类，市政府统一规定，在学校、机关等地，垃圾桶分蓝色和绿色。凡纸类垃圾都应放在蓝色桶中；而瓶子罐头等则放在绿桶里。秋季的落叶和冬季的圣诞树则会在特定季节由专人回收——当落叶满地时，市政府就会明确要求居民把落叶装入纸垃圾袋中，按指定时间放在房屋前，由垃圾车收走。

　　一般来说，英国每家都有三个垃圾箱：一个黑色，装普通生活垃圾；一个绿色，装花园及厨房垃圾；一个黑色小箱子，装玻璃瓶、易拉罐等可回收物，区政府会安排三辆不同的垃圾车每周一次将其运走。普通生活垃圾主要是填埋，花园及厨房垃圾用作堆肥；垃圾回收中心则回收42种垃圾，如眼镜、家具等。

　　澳大利亚人家的院子里，都会有三个深绿色大塑料垃圾桶，盖子的颜色分别为红、黄、绿。绿盖子的桶里，放清理花园时剪下来的草、树叶、花等；黄盖子的桶里，则放可回收资源，包括塑料瓶、玻璃瓶等。由于规定复杂，因此市政部门每年都会向各家邮寄相关宣传资料，孩子们更是早早地学会了如何给垃圾分类。

　　陈道龙编写