新华报业网讯  　春风和煦。记者在东海县西部的山左口、桃林两个乡镇采访，听到不少农民反映近几年有两件事让他们最高兴：一个是种地不要钱，取消了农业税；另一个就是看病可以报销，就是在外地打工，“一张打工证明，一张看病的发票，拿来家也给报。”

　　看病可以报销，让农民觉得跟取消农业税同样重要！

　　让农民最高兴的事

　　2月18日，桃林镇中心卫生院大门口东首的新农合报销处。

　　马芹村村民朱小花办完手续，告诉记者，他们都是一家建一个IC卡，以家庭为单位来报销。这次，她家大人小孩一共报销医药费299元，短短几分钟就办好了，她觉得特别方便。前黄村的刘恒坤老人在一旁说：“这个政策实在是好！”屋外墙上，贴着2007年最后两个月的公示招贴，超过50元的报销名单和金额，都要张榜公布，让大家监督。

　　东海农民看病的报销标准，去年是：村医务室，门诊报销20%；乡卫生院，门诊报销40%，住院报销55%；县医院，门诊报销30%，住院报销40%。这一年，全县参加新农合90.43万人，较2006年增了10万，参合率为96.54%。全年共报销合作医疗费用5415.8万元。

　　2007年，每位农民缴纳10元，政府补贴40元；2008年，调整到每位农民20元，政府补贴80元——也就是说，农村合作医疗的“蓄水池”大大扩容。据了解，

　　2008年农民看病的报销比例将随之调高，大病医药费封顶标准去年是4万元，今年将调到6万到10万元。

　　对于最贫困的农村低收入人群，东海县尤其关注农村低保、五保等弱势群体的基本生活保障、基本医疗需求等实际问题。前年到去年，全县将6万困难群众免费纳入新农合；2008年，计划再安排3.3万名困难群众参加新型农村合作医疗。

　　村部的电脑在哪里

　　桃林镇北芹村的社区卫生服务站，跟村部放在一起。2月18日下午，记者走进村部，随着老式24针打印机的嘎吱声，报销0.8元的单子，在开药费的同时就一起打印好了。村民张艳红因为感冒打了一个“小针”，虽然只有3.8元，同样可以按比例报销20%。

　　记者此前在东海县曲阳乡赵庄村采访，发现他们村部的电脑不见了。一问，才知道送给了卫生室。为了支持新农合建设，有些村部把自己仅有的电脑贡献了出来。

　　那么，卫生室为什么非要有电脑呢？

　　县卫生局局长黄海平告诉记者，农村合作医疗是好事，但好事要办好不容易。全县数以千万甚至上亿元的新农合“基金”，怎样才能把好关？农村合作医疗在全国都还没有一个固定的版本，各地怎样结合实际搞起来，要靠自己摸索。前两年，农民来信、来访反映的合作医疗问题中，较多的就是报销不方便、乡村医生做假、报销不透明、用药不规范、存有大处方等。东海县做出了一个重大探索，就是开发出全县新农合的单机版程序，用计算机、IC卡来摸索一套简便易行的报销体制，“堵漏克弊”。

　　全县为达标的村级卫生服务站(卫生室)配备了计算机，安装报销程序，参合农民在村卫生室就医，持IC卡、处方和发票就可以当场报销。截至发稿时，全县366个行政村中已有317个村设立了计算机报销点，极大地方便了群众就医和报销。为了新农合资金的管理，东海县还在农村家庭账户方面做出了探索，可谓“领跑全国”。

　　东海县最近做了一次合作医疗调查，结果表明，有93%的农民愿意参加合作医疗，农民对村卫生室、乡镇卫生院、县级医院的满意度分别为90%、92%、91%。

　　乡镇医院第一次分来本科生

　　对于桃林卫生院院长徐宗攀，乡镇医院一下子分进来5个大学生，实在是一件大喜事。“他们中间，谈成了两对呢！”言及于此，徐宗攀喜得合不拢嘴。

　　桃林地处东海最西部，离县城30公里，乡镇医院对科班出身的医务人员，真是到了求才若渴的地步。年轻人谈成了“对象”，就比较容易扎下根，做院长的，怎能不高兴！

　　要让新农合良性循环，就要提高乡镇卫生院的医疗水平。去年，东海县卫生系统前所未有地招进本专科学生70多人，其中本科毕业生30多人，让这里的乡镇卫生院告别了几十年没有本科生(原始学历)的历史。为了吸引人才，县卫生局对新来大学生在住房、工资、往返探亲路费上给予补贴。为了提高农村医疗水平，全县还培训全科医生700多人次，对2300人次的乡镇医护人员、1800人的“村医”抓紧进行培训。

　　一个是新农合的体系建设，一个是着力提高乡镇村医院的医疗水平，这正成为东海建设农村健康工程的两大支柱。

　　本报记者戴心平程长春

本报通讯员 孙振权